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各部門協(xié)調(diào)工作共促預拌砂漿大發(fā)展

湖北散裝水泥信息網(wǎng) 張恒 施攀峰 黃濤 · 2009-07-09 00:00 留言

  貫徹落實國家關(guān)于城市砂漿”禁現(xiàn)“和促進預拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定,政府各相關(guān)部門形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作局面是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作需要政府各相關(guān)部門互相配合,互相聯(lián)動才能使得預拌砂漿工作做出新意,得出成效,推廣預拌砂漿和城市”禁現(xiàn)“工作不是那一級政府和部門獨立的工作,它是一項牽涉到多個部門的復雜系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門應針對在實際工作中出現(xiàn)的問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管,做出協(xié)調(diào)部署。

  在各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)工作的過程中,應著力做好以下幾個方面的工作:

  一、協(xié)力營造政府部門齊抓共管的工作局面

  中華人民共和國國務院于2005年6月28日印發(fā)《國務院關(guān)于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》強調(diào):”落實發(fā)展散裝水泥的政策措施,從使用環(huán)節(jié)入手,進一步加大散裝水泥推廣力度“,《通知》指出了加大散裝水泥的推廣力度要”從使用環(huán)節(jié)入手“,而據(jù)悉最近商務部與建設部等就從使用環(huán)節(jié)入手,加大城市砂漿”禁現(xiàn)“工作力度,加強監(jiān)管措施,完善支持政策等方面的問題進行了深入的協(xié)商交流。在召開各有關(guān)方面座談并征求意見的基礎上,擬聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》。

  二、爭取社會各界力量的支持,著力解決預拌砂漿物流設備配套不足的問題

  干混砂漿流動攪拌儲罐等物流設備是銜接供需雙方的橋梁及基礎性設備,尋求包括政府部門和第三方社會力量在內(nèi)的資金投入,是緩解供需雙方企業(yè)資金負擔的有效措施。解決好預拌砂漿產(chǎn)業(yè)鏈中的這一薄弱環(huán)節(jié),有助于促進城市砂漿”禁現(xiàn)“工作和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

  三、政府部門應建立對”禁現(xiàn)“工作例行監(jiān)督考核的制度

  落實城市砂漿”禁現(xiàn)“工作的規(guī)定,從培育市場、銜接供需,到實現(xiàn)預拌砂漿供應鏈的整體協(xié)調(diào)運作是需要一定周期的。例行監(jiān)管和考核制度是檢驗工作成效的重要手段,也是城市”禁現(xiàn)“工作發(fā)展到適當階段必須采取的措施之一。如建設部門每年組織專門檢查組對全國各地的建筑節(jié)能工作進行檢查考核,是對全國建設部門各有關(guān)單位組織開展建筑節(jié)能工作的一次集中考評,對促進工作成效顯著。如爭取將城市砂漿”禁現(xiàn)“工作納入建設部門的年度檢查考核體系,將會有效地促進預拌砂漿產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

  四、行業(yè)協(xié)會要積極引導預拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展

  為配合政府有關(guān)部門做好城市砂漿”禁現(xiàn)“和預拌砂漿的推廣工作,加強政府部門和行業(yè)組織對預拌砂漿行業(yè)的指導、聯(lián)系和服務,遏制劣質(zhì)產(chǎn)品進入市場造成無序競爭,引導預拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,進一步發(fā)揮行業(yè)組織推動行業(yè)誠信建設、建立完善自律性管理約束機制、維護行業(yè)公平競爭、為行業(yè)和會員服務方面的作用,中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會經(jīng)報請商務部同意,正在開展”全國預拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設備制造‘認定企業(yè)’及‘示范企業(yè)’“評定工作。各相關(guān)企業(yè)將自愿申請,經(jīng)報當?shù)厣⒀b水泥辦公室并逐級審核后,報中國散協(xié)及專家組評審確定,并通過媒體和專輯向社會宣傳公布。

  在我們的社會生活中存在這樣一個定律,即世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中,其中沒有任何一個事物孤立地存在,整個世界就是一個普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體。事物的聯(lián)系是客觀的,人們要認識和把握事物的真實聯(lián)系,就必須具體地分析事物之間的聯(lián)系。用”聯(lián)系“的觀點來看待我國預拌砂漿事業(yè)的發(fā)展是必須的。

  目前在我國來說,預拌砂漿屬于新興產(chǎn)業(yè),在發(fā)展的初級階段離不開政府相關(guān)政策的引導和強力推動,這一點已被散裝水泥發(fā)展歷程所印證。顯然,促進預拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到生產(chǎn)、流通和工程應用三個領(lǐng)域的全過程,是一個跨傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,各政府部門的協(xié)力推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提,缺少任何一個部門的聯(lián)動則會對整體的效果大打折扣。但是,由于三個相關(guān)領(lǐng)域又涉及到多道操作實施和管理環(huán)節(jié),所以要形成各環(huán)節(jié)的政府主管部門統(tǒng)一認識、統(tǒng)一政令、協(xié)同管理、合力促進的局面要有相當一段時期的認識和協(xié)調(diào)過程,只有這些部門連在”一張網(wǎng)“上,才能更加有效的推動我國預拌砂漿事業(yè)的發(fā)展。


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