裴長洪:金融危機后中國外貿(mào)形勢現(xiàn)狀與發(fā)展
演講人:裴長洪,中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師
我要講的是這樣幾個問題:一是2009年上半年進出口貿(mào)易的主要特點;第二是對下半年趨勢的預(yù)測;第三是出口貿(mào)易企業(yè)應(yīng)做哪些努力;第四國家宏觀政策應(yīng)做哪些事情,因為有些事是非企業(yè)能力可為的。
一、2009年上半年進出口貿(mào)易的主要特點。
上半年總的情況來看當然是不好的,上半年進出口貿(mào)易總額同比下降23.5%,其中出口下降21.8%,進口下降25.4%。進口下降幅度更大,當然進口下降幅度大是因為國際石油和初級產(chǎn)品價格比去年更低。跟世界其他貿(mào)易大國相比我們下降的幅度相對還低一些,世界貿(mào)易組織7月22日說今年中國將超過德國,坐上世界出口貿(mào)易冠軍的寶座,不是因為我們今年很牛,而是因為我們沒有跌得像他們那么慘。當然進出口總的來算還是第二,但是變成第一時間也不需要很長。
從上半年的情況來看,我們下跌的幅度沒有那些大國那么大。有什么特點呢?
一是雙邊貿(mào)易排序發(fā)生了變化。
這跟開發(fā)新興市場有關(guān),從出口角度來看歐盟、美國、香港是中國大陸前三大出口市場,接下來應(yīng)該是日本,但是今年上半年的情況變了,東盟超過了日本變成中國第四大出口市場。為什么東盟出口市場擴大了呢?是因為前年中國和東盟簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,從2009年l月l日開始,我們跟東盟有60%的產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅,從明年開始90%產(chǎn)品的關(guān)稅降到零,這個事情是很重要的。因為其他的新興市場比如說中東一些國家、土耳其、南美、印度,他們都采取了提高關(guān)稅這樣一種貿(mào)易保護主義的做法。東盟明年有90%產(chǎn)品關(guān)稅降到零,這給今年上半年中國跟東盟雙邊貿(mào)易的擴大提供了一個很重要的機遇。
中國也成為巴西、智利第一大貿(mào)易伙伴。過去美國一直是他們最大的貿(mào)易國,但是今年上半年巴西對中國出口增長,對美國出口下降,對歐盟出口也是下降,智利對美國出口下降,對歐洲出口也是下降,對中國出口只下降了一點。于是,中國取代美國成為巴西、智利的第一大貿(mào)易伙伴。
二是低技術(shù)出口產(chǎn)品更抗風險。
這個可能更出乎大家的意料,以前大家都說產(chǎn)品要提高技術(shù)水平,但是金融危機以后,去年和今年上半年,事實證明低技術(shù)的產(chǎn)品出口抗風險能力更強,因為它的需求是剛性的。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口同比下降7.9%、紡織品、服裝、鞋、塑料制品、箱包、家具這些勞動密集型產(chǎn)品下降的幅度都沒有超過10%,我們整個外貿(mào)出口下降幅度是21.8%,但這些勞動密集型產(chǎn)品出口下降幅度很小,這很超出我們過去一般的認識,一般認為這些東西可能不好賣,要提高技術(shù),現(xiàn)在恰恰是電子設(shè)備產(chǎn)品最難賣。機電產(chǎn)品下降幅度是21.2%,接近平均下降幅度,但是機電產(chǎn)品國家給的出口退稅是最多的,高新技術(shù)出口下降21.3%,其中電器、電子產(chǎn)品出口下降幅度也比較大,包括汽車、輪胎、鋼鐵、鋁材都有大幅度的下降。這個也非常發(fā)人深省。
三是進口商品價跌甚于量跌。
鐵礦砂、商品油進口量下降,但價格下降幅度更大,銅鋁進口量上升,但價格下跌。其他像資源性的產(chǎn)品和中間投入品價格都是下跌的,像農(nóng)產(chǎn)品價格也是下跌。這說明什么問題呢?說明今年上半年本來我們應(yīng)該是抓住鐵礦砂、石油這些資源性產(chǎn)品進口作為儲備的一個重要機遇,但是我們是不是抓住了呢?現(xiàn)在還不敢說。但七月份我們進口的鐵礦砂大幅度上升。所以國際石油、礦物資源類產(chǎn)品價格下降,提醒外貿(mào)企業(yè),出口做得不行的時候,你們也可以考慮考慮做進口,因為進口至少上半年是國際市場價格最低的時候,低的時候買進來,到高的時候賣出去,進口買賣也還是能賺錢的,當然你要有足夠的資金來做這件事。
四是國家出口退稅已經(jīng)用到極限。
從2006年到2008年7月份國家6次調(diào)低出口退稅率,從2008年8月到現(xiàn)在國家是7次調(diào)高了出口退稅率,一共調(diào)了13次,平均每兩個月調(diào)一次,像拉風箱一樣。上半年出口退稅已經(jīng)達到3,513億元,比上年同期增長21.9%,預(yù)計全年將超過7,000億,比上年5,800億,凈增長1,200億。目前的情況,機電產(chǎn)品大概70%稅號已經(jīng)全額退稅,當然這是媒體公布的,企業(yè)是不是感受到了那不一定。紡織品服裝出口退稅率已經(jīng)達到15%,國家已經(jīng)花了很多錢,但不見得企業(yè)覺得都退給我了,因為從政策到操作很復(fù)雜。但總的來講,從國家政策層面來講,希望國家再出臺提高出口退稅力度的政策已經(jīng)沒有什么空間了。
二、下半年的趨勢。
下半年總的出口趨勢會逐步好轉(zhuǎn),每個月下降的幅度會收窄,到第四季度也可能會出現(xiàn)變成增長。今年四季度按當月算同比可能會出現(xiàn)正增長,當然全年還是負增長。關(guān)鍵今年是一位數(shù)負增長,還是兩位數(shù)負增長,這是考驗中國外貿(mào)非常重要的指標。
世界貿(mào)易組織預(yù)測2009年世界貿(mào)易下降幅度大約是9%一11%,當然這是預(yù)測,中國上半年大大高于這個下降幅度,我們是23.5%,假如說今年世界貿(mào)易下降幅度是11%左右的話,那如果高于這個幅度我們就很丟臉。所以,對外貿(mào)企業(yè)我畫一條線作為考察企業(yè)今年業(yè)績的一個標準,今年你能增長那是了不起,絕對是好樣的;今年出口的金額假如說下降的幅度不超過13%,你就是及格了。我的意思就是說,中國應(yīng)當力爭低于世界平均下降的幅度,這是我們應(yīng)當爭取的。
三、出口貿(mào)易企業(yè)應(yīng)做哪些事。
這個方面的討論,無論是學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟界、企業(yè)界都說了很多,企業(yè)要走自主研發(fā)、自主品牌出口,不要搞貼牌加工,通過投資帶動出口,說得更多一點就是要培育跨國大集團,等等,這些意見都有,也都對。但是這些東西都是長遠目標,在中短期都很難做到。一個企業(yè)要開發(fā)一個自主品牌,這個自主品牌要得到世界的認可,十年、八年是少的。這需要很長時間的努力。
那么中短時期企業(yè)可以做什么呢?我這里講的也是一般的趨勢。從中短期的層面來講,我先講加工貿(mào)易,加工貿(mào)易未來的趨勢是做內(nèi)銷市場,因為現(xiàn)在加工貿(mào)易進料加工比重越來越大,國內(nèi)配套越來越多,國家通過一定政策的引導(dǎo)它可以內(nèi)銷。這些外銷產(chǎn)品無論是質(zhì)量、功能都比國內(nèi)銷售產(chǎn)品的市場要好。今年做了實驗,加工貿(mào)易的產(chǎn)品做內(nèi)銷受到國內(nèi)市場很大的歡迎。但為什么他內(nèi)銷不了呢?一是有政策障礙,第二做外貿(mào)都是訂單,幾集裝箱地走,內(nèi)銷的渠道在哪?不知道。所以很多做外銷的企業(yè)不會搞內(nèi)銷,沒有渠道。加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷會成為將來一個新趨勢。當然作為企業(yè)要解決兩個問題,一是到哪里找買主,內(nèi)銷渠道怎么打開;第二做內(nèi)銷的融資渠道從哪里來,做內(nèi)貿(mào)的融資渠道跟外貿(mào)不一樣,這就是要解決的問題。這個趨勢企業(yè)要認識到,剩下的問題要你自己去解決,營銷渠道和融資渠道都會有辦法的。
一般貿(mào)易企業(yè)是什么趨勢呢?將來有一些企業(yè)會走服務(wù)型制造的道路。什么是服務(wù)型制造?比如說通用電器的生產(chǎn)廠,慢慢他的服務(wù)業(yè)績增加,服務(wù)業(yè)績收入慢慢多于制造業(yè)務(wù)的收入。這個內(nèi)容就很多了,從產(chǎn)業(yè)來講有貿(mào)易融資、售后服務(wù)、修理服務(wù)、物流、收回拆卸、定制服務(wù)、生命周期服務(wù)、按需服務(wù)等等,這些會成為制造業(yè)的新趨勢。
這種新趨勢是國際競爭的一種新模式,為什么要采取這個手段呢?因為市場需求變了。市場需求過去是產(chǎn)品導(dǎo)向,現(xiàn)在是解決很多問題,甚至從規(guī)劃開始,安裝、培訓(xùn)|、維修、教育這一整套服務(wù),設(shè)計產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈等,光供應(yīng)產(chǎn)品不夠,還要提供服務(wù),這是制造業(yè)要做的努力。當然這些服務(wù)環(huán)節(jié)也是價值鏈的高瑞環(huán)節(jié),慢慢增加高端環(huán)節(jié)你的收益就會高,特別是現(xiàn)在的制造業(yè)都是大批量生產(chǎn),標準化工業(yè)產(chǎn)品怎么搞差異競爭呢,就是服務(wù),這個服務(wù)是以技術(shù)、知識為基礎(chǔ)的服務(wù),這就是無法復(fù)制的。再一個,過去都是一次性交易,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向長期服務(wù)。要達到長期服務(wù)的目標就要通過更多的服務(wù)來實現(xiàn)。
這些努力在經(jīng)濟不景氣時期比主流業(yè)務(wù)更能抗風險。今年一季度我聽北京IBM銷售公司總經(jīng)理講他們的業(yè)務(wù)沒有下降,主要是服務(wù)。
四、國家宏觀政策應(yīng)做哪些事情。
要繼續(xù)支持企業(yè)保持和延續(xù)原有的國際競爭優(yōu)勢,特別是成本競爭優(yōu)勢。我相信對于中國絕大多數(shù)的中小企業(yè)來講,你們現(xiàn)在還離不開低成本制造這個競爭優(yōu)勢,離不開!盲目地過高地評價企業(yè)的競爭優(yōu)勢,認為中國企業(yè)現(xiàn)在可以不要低成本競爭優(yōu)勢,大家都去走高端,這個不現(xiàn)實。這也就是為什么從金融危機爆發(fā)以后,國家去年八月份到現(xiàn)在提高了七次出口退稅率。
有很多仍然能保持低成本制造的政策國家并沒有用,比如說人民幣匯率?,F(xiàn)在美元、英鎊這些西方主要貨幣一直在貶值,新興經(jīng)濟體的貨幣也在貶值,但只有人民幣一直在升值。所以人民幣匯率給企業(yè)造成很大壓力。還有勞動成本、低工資成本的優(yōu)勢我們也即將喪失。
沒有認識到更多的就業(yè)是真正維護勞動者的利益,而認為把工人的工資水平提高了就是維護勞動者的利益,這個看法很片面。國家現(xiàn)行的政策是不希望你們再有低成本競爭優(yōu)勢,盡管這個政策在我看來是不對的,對你們來說怎么辦?那就是盡快培育新的競爭優(yōu)勢,當然國家也有責任支持和引導(dǎo)企業(yè)培育和尋找新的競爭優(yōu)勢。
新優(yōu)勢的形成需要比較長的時間,在這個問題上作為企業(yè)心里要明白,現(xiàn)在老的低成本競爭優(yōu)勢不多了,出口退稅也用到盡頭了,人民幣匯率國家不肯調(diào),其他的要素價格、工資、土地、租金也不便宜。在這種情況下,就更要發(fā)揮企業(yè)自己的積極主動精神。
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