林德志 廈門(mén)市建設(shè)與管理局局長(zhǎng)

　　林德志，漢族，廈門(mén)人，1960年6月出生，中共黨員，在職大學(xué)學(xué)歷，工程師。曾任廈門(mén)市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)，廈門(mén)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公廳巡視員。

　　“五大戰(zhàn)役”打響，島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化建設(shè)陸續(xù)推進(jìn)，摘得“全國(guó)文明單位”桂冠，這一系列光環(huán)的背后，少不了廈門(mén)城市建設(shè)與管理工作者的付出。

　　林德志正是剛剛履新的廈門(mén)市建設(shè)與管理局局長(zhǎng)，面對(duì)新的使命，他坦言責(zé)任重大、壓力不小，但30年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)又令他信心滿滿，他說(shuō)要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)管理職能，多辦惠民利民的實(shí)事。

　　研究保障房租轉(zhuǎn)售、售轉(zhuǎn)租政策

　　記者：保障房建設(shè)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，今年的計(jì)劃是怎樣的？

　　林德志：在“十二五”規(guī)劃中決定要建3600萬(wàn)套保障性住房，其中福建省要建88萬(wàn)套，細(xì)分到廈門(mén)就是14.8萬(wàn)套，去年廈門(mén)已建設(shè)4萬(wàn)套?？傮w來(lái)說(shuō)，廈門(mén)保障房建設(shè)開(kāi)展得早，做法也很成熟，今年還將繼續(xù)推動(dòng)保障性安居工程項(xiàng)目（包括安置房）建設(shè)，計(jì)劃再建2.9萬(wàn)套保障房。

　　要做好這項(xiàng)工作，最重要是抓住幾個(gè)問(wèn)題：推進(jìn)保障房的進(jìn)度；通過(guò)抓好事前、事中和事后全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，努力為住戶提供質(zhì)量合格的放心工程；體制上也要適當(dāng)改進(jìn)，調(diào)動(dòng)各方面特別是國(guó)有企業(yè)投融資平臺(tái)的積極性，解決公租房的資金問(wèn)題；完成2011年保障性商品房1300戶申請(qǐng)戶審核、配售工作，解決非低收入家庭的住房困難問(wèn)題，加強(qiáng)保障性住房租轉(zhuǎn)售、售轉(zhuǎn)租的政策研究，進(jìn)一步完善住房保障機(jī)制。

　　重點(diǎn)抓好新城建設(shè)、舊城改造

　　記者：去年，廈門(mén)市在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得了不錯(cuò)的成績(jī)，請(qǐng)問(wèn)林局長(zhǎng)對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有哪些規(guī)劃？

　　林德志：城市建設(shè)戰(zhàn)役本身是五大戰(zhàn)役中很重要的一部分，去年，無(wú)論是重點(diǎn)工程的總量，還是在總工程量中的百分比，廈門(mén)都是全省最好的。今年，我們將繼續(xù)發(fā)掘其中的潛力，做大做強(qiáng)重點(diǎn)工程。

　　要重點(diǎn)抓好新城建設(shè)、舊城改造、重大片區(qū)、會(huì)展北片區(qū)及會(huì)展三期、廈大翔安校區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障性安居工程（洋塘居住區(qū)、圍里公寓等）、正新集美廠、廈門(mén)天馬TFT、金財(cái)液晶面板、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、五緣灣西片區(qū)城市綜合體、新陽(yáng)紙業(yè)異地遷改等項(xiàng)目的建設(shè)。

　　提升沿街、沿路、沿溪線性綠化

　　記者：這兩年，舊城改造牽動(dòng)著廈門(mén)人民的神經(jīng)，林局長(zhǎng)上任后，會(huì)在這方面有什么動(dòng)作嗎？

　　林德志：嗯，這段時(shí)間，舊城改造和舊住宅加裝電梯的事情，引起了前所未有的關(guān)注。從建設(shè)的角度說(shuō)，推動(dòng)民生項(xiàng)目，建設(shè)和諧社會(huì)本來(lái)就是重點(diǎn)，我們的計(jì)劃是先抓好綠化景觀的提升，改變?cè)小胺N種樹(shù)，植植草”粗放式的村莊和集鎮(zhèn)綠化方式，通過(guò)立體化、精細(xì)化、彩化、多樣化等方式對(duì)沿街、沿路、沿溪線性綠化和小公園進(jìn)行改造提升，塑造良好園林綠化景觀。

　　在摸清全市停車(chē)場(chǎng)需求情況和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)選址可行性的基礎(chǔ)上，將制定新、舊城區(qū)有別的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)市政府研究。

　　至于大家都很關(guān)注的老舊小區(qū)改造和加裝電梯，著重做好今后老舊小區(qū)改造涉及的綠地面積的數(shù)據(jù)保全工作，避免出現(xiàn)減少綠地現(xiàn)象的同時(shí)，借鑒蘇州等地老舊住宅裝電梯一條龍服務(wù)、一家做到底做法，大力宣傳實(shí)施政策、進(jìn)度與成效，做到開(kāi)工一個(gè)宣傳一個(gè)，完工一個(gè)宣傳一個(gè)。

　　物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)都要評(píng)比

　　記者：最近兩年，廈門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)實(shí)施了資質(zhì)認(rèn)定，請(qǐng)問(wèn)林局長(zhǎng)怎樣看待這個(gè)問(wèn)題？物業(yè)管理方面，還有哪些計(jì)劃？

　　林德志：其實(shí)啊，物業(yè)管理和老百姓貼得最近，物業(yè)服務(wù)好不好也會(huì)直接影響老百姓的生活品質(zhì)，所以物業(yè)服務(wù)提升也是我們工作的重中之重。

　　最近，我們?cè)谘芯拷ㄒ粋€(gè)平臺(tái)，讓物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等各方主體能夠自我管理，探索開(kāi)展物業(yè)租售信息系統(tǒng)建設(shè)，建立物業(yè)中介信息平臺(tái)，與公安部門(mén)一起收集物業(yè)保安指、掌紋信息，與消防部門(mén)一起建立物業(yè)消防設(shè)備臺(tái)賬系統(tǒng)，逐步推進(jìn)物業(yè)監(jiān)理工作的開(kāi)展。

　　同時(shí)，我想對(duì)廈門(mén)市物業(yè)管理較好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行評(píng)比，比如每年選出十佳物業(yè)、十佳業(yè)主委員會(huì)，讓其他小區(qū)來(lái)學(xué)習(xí)。另外，就是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、法律允許的情況下，制定符合廈門(mén)物業(yè)管理的細(xì)則，形成一個(gè)各界關(guān)注物業(yè)管理的氛圍。

[Page]

　　工地要統(tǒng)一“著裝”

　　記者：林局長(zhǎng)是“老建設(shè)”了，外界一直說(shuō)您對(duì)工程質(zhì)量和安全非常有要求，您能給我們講一講今后在這方面的打算嗎？

　　林德志：哈哈哈，其實(shí)我管安全的時(shí)間不是很長(zhǎng)，但我確實(shí)很重視這個(gè)問(wèn)題，安全是我們的帽子問(wèn)題，沒(méi)有安全，建設(shè)就無(wú)從談起。

　　建設(shè)是個(gè)跨度很大的行業(yè)，工程管理上要把建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)起來(lái)：現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題，可以通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)資格準(zhǔn)入的核定來(lái)管理，做得好的企業(yè)才有資格進(jìn)入工地；同時(shí)，檢查市場(chǎng)行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的把控。

　　說(shuō)到底，工程安全還是要主抓現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)各方面的培訓(xùn)就顯得很重要，尤其是對(duì)工人的培訓(xùn)，要在他們進(jìn)入工地之前做好安全教育；對(duì)于安全不到位的企業(yè)，要從嚴(yán)從重查處；加大安全生產(chǎn)巡查和督查力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。

　　此外，我們還將推進(jìn)文明工地的建設(shè)，所有的工地圍墻都要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做，減少對(duì)城市空氣和市容市貌的影響，將園林城市、文明工地建設(shè)成廈門(mén)的一個(gè)亮點(diǎn)。今年上半年，統(tǒng)一“著裝”的文明工地就能在島內(nèi)展開(kāi)，下半年將擴(kuò)展至島外。

　　記者手記

　　一個(gè)“土生土長(zhǎng)”的局長(zhǎng)

　　在這次履新的局長(zhǎng)合影中，沒(méi)有笑容的那個(gè)就是林德志。

　　上個(gè)世紀(jì)90年代，他擔(dān)任市住宅辦部長(zhǎng)，完成了廈門(mén)統(tǒng)建房建設(shè)；六年前，走馬上任廈門(mén)市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)后，立即在廈門(mén)工程領(lǐng)域掀起“監(jiān)管風(fēng)暴”，牢牢鎖住建設(shè)工程質(zhì)量安全保底線；兩年前，他是廈門(mén)援建前方指揮部指揮長(zhǎng)，遠(yuǎn)赴四川災(zāi)區(qū)出色完成援建任務(wù)……

　　聽(tīng)著這些關(guān)于林德志的消息，在頭腦里勾畫(huà)著他的樣子，可是昨天早晨見(jiàn)到他的時(shí)候，還是有點(diǎn)意外——— 沒(méi)有奢侈昂貴的修飾，僅僅是簡(jiǎn)單的灰色夾克和黑色皮鞋；沒(méi)有夸張和尖銳的眼神，略帶滄桑感的面容閃爍著寬容和平靜；沒(méi)有不可一世的傲氣，倒是多了一分和藹可親。

　　林德志的辦公室很簡(jiǎn)單，一張辦公桌上各種文件被分門(mén)別類(lèi)地?cái)[成了好幾沓，背景墻上，不見(jiàn)書(shū)法或水墨畫(huà)，而是一張廈門(mén)島的衛(wèi)星圖。

　　林德志熱愛(ài)建設(shè)。翔安出生的他，可以說(shuō)是廈門(mén)建設(shè)系統(tǒng) “土生土長(zhǎng)”的干部。1981年大學(xué)畢業(yè)后，他一頭扎進(jìn)原廈門(mén)建筑設(shè)計(jì)院搞工程，一干就是10年，隨后正式進(jìn)入建委機(jī)關(guān)系統(tǒng)工作。

　　嚴(yán)謹(jǐn)謙虛、條理清晰、務(wù)實(shí)親和、質(zhì)樸豁達(dá)，這就是林德志給導(dǎo)報(bào)記者的第一印象，盡管剛剛履新，很多“一把手”還在熟悉情況，但他已經(jīng)列出了一個(gè)工作計(jì)劃，就是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)管理職能，多辦惠民利民的實(shí)事。

　　林德志說(shuō)，作為廈門(mén)市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理主管部門(mén)，他們要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，集中力量打好城市建設(shè)戰(zhàn)役，抓好保障性住房的落實(shí)，著力整治村容村貌、市容市貌，加大老舊小區(qū)改造和加裝電梯的宣傳服務(wù)力度，推動(dòng)文明施工上新臺(tái)階，積極重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)廈門(mén)島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化建設(shè)，為深化兩岸綜合配套改革出力，以“四高”要求推動(dòng)廈門(mén)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。

　　數(shù)說(shuō)

　　800.035億

　　2011年實(shí)際完成重點(diǎn)工程投資800.035億元，同比去年完成投資額465.6億元增長(zhǎng)72個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃投資的122.85%（同比去年完成比率增長(zhǎng)32個(gè)百分點(diǎn)）。

　　14

　　2011年推進(jìn)14平方公里集美新城低碳生態(tài)試點(diǎn)工作，推動(dòng)廈門(mén)科技創(chuàng)新園列入可再生能源片區(qū)示范，獲得國(guó)家補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。制定并組織申報(bào)建設(shè)系統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，有3個(gè)項(xiàng)目報(bào)送住建部，9個(gè)項(xiàng)目獲得省住建廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，完成探測(cè)各類(lèi)地下管線約11194公里及兩期工程探測(cè)數(shù)據(jù)的合并建庫(kù)。

　　436.31億

　　2011年完成房地產(chǎn)投資436.31億元，其中建安工程投資228.28億元，土地購(gòu)置費(fèi)185.58億元，其它費(fèi)用22.45億元，基本完成全年投資計(jì)劃。住宅小區(qū)整治成效明顯，原計(jì)劃整治12個(gè)小區(qū)928萬(wàn)元的修建任務(wù)，實(shí)際完成1183.56萬(wàn)元，超額完成255.56 萬(wàn) 元 ， 比 增18.92%。

　　32735套

　　2011年全市建設(shè)安置房項(xiàng)目37個(gè)，總建筑面積約446.83萬(wàn)平方米，安置房源32735套，全年完成投資約20億元。