今年以來，受國際市場傳導等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高。5月26日召開的國務院常務會議要求“多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響?！边@已是大宗商品價格連續(xù)三周被國務院常務會議點題。

為遏制大宗商品價格不合理上漲，近期有關部門積極加強監(jiān)管聯(lián)動，突出重點綜合施策，為“高燒”的市場降溫。市場普遍關注，大宗商品價格拐點何時能至？中下游企業(yè)成本承壓如何破解？記者就此采訪了有關專家學者。

綜合施策為市場降溫

“今年以來，大宗商品價格漲勢迅猛，不僅上漲速度快、幅度大，而且波及范圍廣?！敝袊锪餍畔⒅行目偨?jīng)濟師陳中濤表示，全球范圍內(nèi)黑色金屬、有色金屬、能源及化工產(chǎn)品、水泥玻璃等建材產(chǎn)品、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品價格均普遍上漲，鐵礦石、銅鎳價格不斷創(chuàng)出新高。專家指出，這主要是受到階段性供求錯配、流動性寬松、市場預期以及投機炒作行為等多種因素疊加影響。

大宗商品價格上漲引起決策層和監(jiān)管部門高度重視。3月25日，李克強總理主持召開的經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負責人視頻座談會指出，“當前國際環(huán)境依然復雜，帶來多方面影響特別是大宗商品價格上漲快”；4月8日召開的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第五十次會議提出，“要保持物價基本穩(wěn)定，特別是關注大宗商品價格走勢”；5月12日召開的國務院常務會議要求，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，做好市場調(diào)節(jié)，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響；5月19日召開的國務院常務會議部署做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

政策“組合拳”接連打出。國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》要求，“做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應對”。5月23日，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強市場影響力的重點企業(yè)，要求“不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格”，并強調(diào)將加強大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，對違法行為“零容忍”。此前，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告，自2021年5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關稅；財政部、稅務總局發(fā)布公告，取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。有關行業(yè)協(xié)會也積極表態(tài)，要維護好市場價格秩序，“炒作機構勿低估調(diào)控決心”。

“高層重視，部門聯(lián)手，突出重點綜合施策，近期政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，部分大宗商品價格已經(jīng)開始回落?！标愔袧f。

有望逐步回歸基本面

對我國而言，國外通脹走高的輸入性影響主要體現(xiàn)在工業(yè)品價格上。數(shù)據(jù)顯示，5月份PPI同比上漲9.0%，漲幅比上月擴大2.2個百分點。

5月19日召開的國務院常務會議指出，要按照精準調(diào)控要求，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導。

“從制造業(yè)整體情況看，上游向下游傳導相對緩慢?！标愔袧硎?，與制造業(yè)整體相比，消費品行業(yè)購進價格指數(shù)、出廠價格指數(shù)均低于制造業(yè)整體水平。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東表示，受國際大宗商品價格傳導效應以及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。隨著價格信號對原材料生產(chǎn)流通的引導作用持續(xù)釋放，大宗商品價格將逐步回歸基本面。預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”的走勢，下半年同比漲幅將有所回落。

陳中濤認為，持續(xù)多月的價格上漲對下游行業(yè)發(fā)展和市場需求產(chǎn)生抑制作用。需求回落，加之供給端在價格上漲刺激下持續(xù)放大，市場自我調(diào)節(jié)功能將使大宗商品供需失衡狀況加快改變。

人民銀行報告認為，我國作為大型經(jīng)濟體，若無內(nèi)需趨熱相疊加，僅國際大宗商品價格上漲并不容易引發(fā)明顯的輸入性通脹。綜合研判，全球大宗商品價格上漲可能階段性推升我國PPI，但輸入性通脹的風險總體可控。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，近期大宗商品價格漲勢放緩，螺紋鋼等價格出現(xiàn)明顯回落。預計大宗商品價格上漲或接近尾聲，對PPI的傳導也將有所減弱。

多措并舉應對成本壓力

大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務風險；另一方面也會導致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。

2021年5月份制造業(yè)PMI顯示，企業(yè)對原材料價格上升感受強烈，反映原材料成本高的企業(yè)比重較上月上升3個百分點至64.8%，創(chuàng)歷史新高。

“有些下游企業(yè)成本大幅提升，特別是一些中小微企業(yè)、外貿(mào)訂單較多的企業(yè)受沖擊較大，需引起高度重視?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍表示，要保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，避免匯率過度變化對出口型中小微企業(yè)成本造成“兩頭擠壓”。運用好價格調(diào)控手段，防止囤積居奇、哄抬價格。此外，要合理利用國家物資儲備機制。對企業(yè)而言，應做好風險防控，合理調(diào)整產(chǎn)品結構，通過加強管理來抵消大宗商品價格上漲帶來的影響。

專家指出，要多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。落實好對小微企業(yè)和個體工商戶減免稅、對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理手續(xù)。實施好直達貨幣政策工具，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，落實好小微企業(yè)融資擔保降費獎補等政策，引導銀行擴大信用貸款。

從長期看，如何提升我國對重要大宗商品的價格影響力？張永軍表示，我國還處在工業(yè)化進程中，需求旺盛，大宗商品進口來源地較為集中，我國處于議價能力偏弱的地位，改變這種局面需要付出長期努力。從根本上講，要通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和供給側結構性改革來實現(xiàn)。

“目前，我國缺乏‘三強’大宗商品供應鏈服務企業(yè)，即上游資源整合能力強、供應鏈上中下游企業(yè)服務能力強、金融操作能力強的企業(yè)。這是我們在大宗商品領域沒有話語權、屢屢受制于人的根源所在。”在陳中濤看來，亟需重視大宗商品供應鏈管理，加快培育壯大我國具有國際競爭力的大宗商品供應鏈服務企業(yè)。