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江蘇?。菏袌?chǎng)重疊 整合在即

2006-11-07 00:00

  江蘇省水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)與全社會(huì)投資增長(zhǎng)緊密的相關(guān)。2002~2005年,全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30.80%,同期水泥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)16.95%。2003年受全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)拉動(dòng),水泥產(chǎn)量出現(xiàn)較大增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)19.71%。隨著2004年國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)施,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速開(kāi)始回落,水泥產(chǎn)量增速也出現(xiàn)放慢趨勢(shì)。2006年1~9月同比增長(zhǎng)15.63%,低于前4年平均增速1.32個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)保持進(jìn)一步回落趨勢(shì)。

  2003年江蘇省水泥銷售收入、利潤(rùn)總額都保持著較高的增長(zhǎng)水平,但到2004年出現(xiàn)下滑,2005年下滑到谷底,銷售收入同比只增長(zhǎng)8.06%。同期由于能源供應(yīng)緊張,煤電價(jià)格上漲,運(yùn)輸成本提高,加大了水泥成本,2005年銷售成本增速明顯大于銷售收入增速。水泥價(jià)格急劇下跌,成本高居不下,導(dǎo)致利潤(rùn)總額大幅降低,2005年出現(xiàn)37.09%的負(fù)增長(zhǎng)。另一方面,受市場(chǎng)萎縮的的影響,2004年企業(yè)應(yīng)收帳款、水泥庫(kù)存都大幅增加,進(jìn)一步加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度。

  2006年1~9月受全國(guó)水泥市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的影響,江蘇省水泥價(jià)格有所回升,銷售收入、利潤(rùn)總額有不同程度的增長(zhǎng),但水泥庫(kù)存、應(yīng)收帳款都有所增加。從總體形勢(shì)分析,江蘇省水泥市場(chǎng)尚處于底部運(yùn)行狀態(tài)。

     江蘇省水泥工業(yè)在“十五”期間總體保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),水泥產(chǎn)量從5,136萬(wàn)噸增長(zhǎng)到9,579萬(wàn)噸,平均增長(zhǎng)速度15.80%,高于全國(guó)3.63個(gè)百分點(diǎn),占全國(guó)產(chǎn)量8.41%,連續(xù)10年位居全國(guó)第三。但是,水泥產(chǎn)量的高速增長(zhǎng),使得水泥市場(chǎng)原有矛盾更加突出,主要表現(xiàn)在:

  1. 新增產(chǎn)能難以消化,市場(chǎng)價(jià)格急劇下降。2004年受宏觀調(diào)控影響,水泥需求開(kāi)始回落,但2003年市場(chǎng)高峰期開(kāi)始建設(shè)的新型干法生產(chǎn)線陸續(xù)開(kāi)始投產(chǎn)。新增產(chǎn)能集中釋放,落后產(chǎn)能不能及時(shí)淘汰,加大了市場(chǎng)壓力,造成價(jià)格持續(xù)走低,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。

  2. 受市場(chǎng)價(jià)格下跌和成本上升“兩頭擠壓”的影響,企業(yè)利潤(rùn)空間銳減,競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。為擠占市場(chǎng),企業(yè)間大打“價(jià)格戰(zhàn)”,造成整個(gè)行業(yè)平均利潤(rùn)下降,市場(chǎng)進(jìn)入低迷狀態(tài)。

  3. 企業(yè)較為分散,市場(chǎng)重疊。與其它地區(qū)不同的是,江蘇省大企業(yè)云集,企業(yè)平均規(guī)模和集中度均高于全國(guó)水平。上規(guī)模的企業(yè)包括:海螺、華新、中聯(lián)和天山等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán),嘉興、小野田、瑞安等外資企業(yè),以及金峰、盤固、磊達(dá)等本地企業(yè)。這些企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng),加緊在中心城市布局,造成各企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)重疊,加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

  4. 市場(chǎng)能源、資源嚴(yán)重制約水泥工業(yè)發(fā)展。據(jù)江蘇省發(fā)改委工業(yè)處處長(zhǎng)張世祥強(qiáng)介紹“江蘇省水泥工業(yè)如不及時(shí)加以政策引導(dǎo)和適度控制,到2010年全省水泥產(chǎn)量要突破15,000萬(wàn)噸,能源、資源以及交通條件等勢(shì)必難以支撐。”

  為解決水泥市場(chǎng)中存在的這些突出矛盾,江蘇省將采取積極推動(dòng)水泥生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)并重組,支持外資收購(gòu)兼并,嚴(yán)格控制對(duì)外出口等一系列措施,具體包括:

  第一,積極推動(dòng)水泥生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)并重組,淘汰落后產(chǎn)能,改善空間布局,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從根本上改變當(dāng)前企業(yè)無(wú)需競(jìng)爭(zhēng)的局面。在規(guī)劃建設(shè)大型水泥熟料生產(chǎn)基地的同時(shí),引導(dǎo)、鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)與現(xiàn)有中小型企業(yè)開(kāi)展股權(quán)購(gòu)并活動(dòng),建立熟料集中生產(chǎn)與粉磨分散加工的分工體系。鼓勵(lì)大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施受托管理、受托經(jīng)營(yíng)。還要嚴(yán)格外商投資管理。積極支持外資收購(gòu)兼并現(xiàn)有水泥企業(yè)。

  第二,根據(jù)江蘇省石灰石資源的分布情況,調(diào)整水泥工業(yè)布局。蘇南、蘇北資源比較集中,產(chǎn)能比重較大,可根據(jù)市場(chǎng)需求變化,以規(guī)劃為依據(jù),滿足本省需求和淘汰落后為前提,建設(shè)大規(guī)模、高水平水泥熟料生產(chǎn)基地。重點(diǎn)在鎮(zhèn)江、南京、徐州和蘇州以及水泥企業(yè)比較集中的銅山、宜興和溧陽(yáng)等地區(qū),培育有條件的水泥企業(yè)做大做強(qiáng)。蘇中地區(qū)缺乏資源,水泥及熟料產(chǎn)能偏小,可根據(jù)沿江開(kāi)發(fā)進(jìn)程和水泥市場(chǎng)需求變化,以滿足本地需求為目標(biāo),淘汰落后、總量平衡為前提,有序、適度地興建水泥粉磨項(xiàng)目。

  第三,考慮到能源、資源的制約瓶頸,江蘇水泥工業(yè)將實(shí)行“內(nèi)需為主”的政策導(dǎo)向。所謂內(nèi)需為主,就是要嚴(yán)格控制對(duì)外出口,嚴(yán)格限制水泥出口,減少能源輸出。同時(shí),要適度控制省外銷售。除礦山資源比較豐富、當(dāng)?shù)匦枨筝^小的地區(qū)可適當(dāng)兼顧邊界地區(qū)外省市需求外,其他地區(qū)尤其是礦產(chǎn)資源匱乏的地區(qū),要優(yōu)先保障本地需求,并嚴(yán)格控制以省外市場(chǎng)為主、通過(guò)“擴(kuò)徑改造”簡(jiǎn)單復(fù)制擴(kuò)張能力的建設(shè)項(xiàng)目,逐步縮小省外銷售比重,力爭(zhēng)降至10%以下。

  以上措施已寫入《江蘇省“十一五”水泥工業(yè)調(diào)整和發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,將作為綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)江蘇省水泥工業(yè)在“十一五”期間能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  按照江蘇省“十一五”水泥工業(yè)規(guī)劃預(yù)測(cè),全省水泥產(chǎn)量預(yù)期由2005年9579萬(wàn)噸增加到2010年13500萬(wàn)噸左右,年均增長(zhǎng)7%,全省水泥熟料產(chǎn)能在8223萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,通過(guò)等量淘汰、減量淘汰,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展和有序調(diào)整,預(yù)期2010年達(dá)到1億噸左右,年均增長(zhǎng)4%以下。由此可見(jiàn),江蘇省今后要控制水泥產(chǎn)量增速,而水泥市場(chǎng)整合將會(huì)成為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)亟待解決的核心問(wèn)題。


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