蔣明麟：關(guān)于出口水泥和水泥熟料的問題
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增加，能源、資源和環(huán)境的制約因素日益明顯，過去長期執(zhí)行的出口導(dǎo)向政策必然要進(jìn)行必要的調(diào)整。出口退稅政策的調(diào)整是國家根據(jù)有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式，推動進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展所采取的宏觀調(diào)控政策之一。國家將根據(jù)各類商品對資源、能源的消耗，對環(huán)境的影響，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，國際貿(mào)易的具體情況適時作出必要的調(diào)整。
這次財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局五部委9月14日聯(lián)合發(fā)出通知，自9月15日起將調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。在這次調(diào)整中，水泥出口退稅率由13%降至11%.目前，我國水泥和水泥熟料每年出口數(shù)量占全年的生產(chǎn)總量比例雖然很小，但這次出口退稅率的調(diào)整，表明了國家對水泥這種產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向。
這幾年，水泥和水泥熟料出口主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)，他們的水泥和水泥熟料出口量占出口總量的80%～90%.一方面，國內(nèi)市場由于前幾年產(chǎn)能相對集中釋放，一些地區(qū)的水泥產(chǎn)品價(jià)格在低價(jià)徘徊，利潤空間減少，迫使部分大型企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向國際市場。另一方面，由于這些大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平較高，能夠按照進(jìn)口國的水泥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用戶的具體要求組織生產(chǎn)。
針對國家調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，我們的企業(yè)要因勢利導(dǎo)，利用國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，加大對國內(nèi)市場的開拓；要進(jìn)一步做好節(jié)能降耗，開展精細(xì)管理工作，降低運(yùn)行成本，爭取合理利潤空間；在開展水泥和水泥熟料出口貿(mào)易時，要密切關(guān)注人民幣匯率的和人民幣存貸利率的變化，充分利用金融衍生產(chǎn)品，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平。
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