近日，晉中市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)晉中市市城區(qū)混凝土罐車道路交通管理辦法（試行）的通知》（以下簡稱“辦法”），辦法將于2021年3月5日起施行，有效期為1年。  

辦法全篇共六章三十條，從總則、管理職責(zé)、源頭管理、通行管理、執(zhí)法監(jiān)督、附則等方面作了規(guī)定。辦法還明確了混凝土罐車是指市城區(qū)道路上從事混凝土運輸?shù)闹匦吞厥饨Y(jié)構(gòu)貨車和有關(guān)專項作業(yè)車。  

同時，辦法明確了企業(yè)安全主體責(zé)任，企業(yè)、施工單位和車主要簽訂責(zé)任書，落實內(nèi)部管理制度。住建部門將督促建筑工地嚴(yán)禁違反規(guī)定的混凝土罐車駛?cè)牖蝰偝龉さ?，公安交管部門嚴(yán)把車輛注冊登記和駕駛員培訓(xùn)準(zhǔn)入關(guān)等。  

此外，辦法還明確了市城區(qū)混凝土罐車禁限行管控區(qū)域和路段，確需駛?cè)虢扌袇^(qū)域的混凝土罐車須向市公安局交警支隊申請辦理通行證，按照指定時間和線路通行，并嚴(yán)格遵守市城區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)交通管控措施規(guī)定。  

晉中市市城區(qū)混凝土罐車道路交通管理辦法  

（試行）  

第一章總則  

第一條為加強(qiáng)晉中市市城區(qū)混凝土罐車道路交通管理,規(guī)范混凝土罐車道路通行秩序,有效預(yù)防和減少道路交通事故，改善和提升城市空氣環(huán)境質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《山西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《山西省大氣污染防治條例》《晉中市揚塵污染防治條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市城區(qū)實際，制定本辦法。  

第二條凡在晉中市市城區(qū)從事混凝土罐車運輸?shù)纳添牌髽I(yè)（以下簡稱“商砼企業(yè)”）、施工單位和個人以及駕駛員，均應(yīng)遵守本辦法。  

第三條本辦法所稱混凝土罐車是指晉中市市城區(qū)道路上從事混凝土運輸?shù)闹匦吞厥饨Y(jié)構(gòu)貨車和有關(guān)專項作業(yè)車。  

第四條晉中市城區(qū)混凝土罐車道路交通管理遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、源頭控制、綜合治理、防治結(jié)合的原則。  

第二章管理職責(zé)  

第五條晉中市市城區(qū)混凝土罐車道路交通管理工作由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門牽頭，市住建、交通、生態(tài)環(huán)境、城市管理、審批服務(wù)管理等部門配合，按照各自管理職責(zé)，認(rèn)真組織實施混凝土罐車道路交通管理各項工作。  

第六條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)混凝土罐車注冊登記、安全技術(shù)檢驗，規(guī)范審核辦理混凝土罐車駛?cè)胧谐菂^(qū)禁限行區(qū)域的通行證（以下簡稱《通行證》），依法查處混凝土罐車各類道路交通違法行為。  

第七條市住建部門負(fù)責(zé)晉中市市城區(qū)商砼企業(yè)和施工單位行業(yè)主體監(jiān)管，對從事市政工程建設(shè)的混凝土罐車資質(zhì)條件和通行時間、路線嚴(yán)格把關(guān)核準(zhǔn)。  

第八條市交通部門負(fù)責(zé)晉中市市城區(qū)商砼企業(yè)運輸、車輛和從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，對交通運輸違法行為依法進(jìn)行處罰并抄送相關(guān)部門，督促商砼企業(yè)建立混凝土罐車運輸基礎(chǔ)管理臺賬，對市生態(tài)環(huán)境部門抄告的尾氣排放檢測不合格車輛負(fù)責(zé)監(jiān)督維修整改。  

第九條市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，確定重污染天氣預(yù)警響應(yīng)等級，對混凝土罐車尾氣排放實施檢測取證，并應(yīng)相關(guān)部門要求，對辦理《通行證》的車輛進(jìn)行排放階段核查。  

第十條市城市管理部門對混凝土罐車在運輸過程中拋灑、滴漏造成污染路面的行為進(jìn)行行政處罰。  

第十一條市審批服務(wù)管理部門按照審批權(quán)限負(fù)責(zé)晉中市市城區(qū)商砼企業(yè)及其車輛、駕駛員道路貨物運輸證照的辦理，依法依規(guī)核發(fā)道路貨物專用《道路運輸許可證》《道路運輸證》及其駕駛員《從業(yè)資格證》。  

第三章源頭管理  

第十二條從事混凝土罐車運輸?shù)纳添牌髽I(yè)、施工單位和車主應(yīng)嚴(yán)格落實交通安全主體責(zé)任，加強(qiáng)車輛和駕駛員管理，嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)控要求，與駕駛員簽定交通安全責(zé)任書，嚴(yán)禁使用不具備從業(yè)資質(zhì)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和駕駛員。  

第十三條市交通部門按照“一企一檔”“一車一檔”“一人一檔”的原則，建立、更新混凝土罐車運輸管理基礎(chǔ)臺賬，做到底數(shù)清、情況明，并實時推送市生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門。要會同市生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，建立安全主體隱患檢查治理長效機(jī)制，對問題隱患綜合采取約談、督辦、罰款等管理措施，推動安全主體責(zé)任落實到位。  

第十四條市住建部門督促施工單位簽定混凝土罐車管理責(zé)任書，嚴(yán)禁違反相關(guān)規(guī)定的混凝土罐車駛出和駛?cè)牍さ亍?nbsp; 

第十五條市城市管理部門對違反混凝土罐車管理規(guī)定的施工單位依法處理并督促采取補(bǔ)救措施。  

第十六條市生態(tài)環(huán)境部門建立混凝土罐車尾氣排放入戶檢測長效機(jī)制，責(zé)令混凝土罐車尾氣排放檢測不達(dá)標(biāo)的商砼企業(yè)和車主限期整改，將相關(guān)車輛信息和檢測結(jié)果實時通報市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰，通報市交通部門進(jìn)行監(jiān)督維修。  

第十七條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要深入開展源頭隱患動態(tài)清零工作，對混凝土罐車逾期未檢驗、逾期未報廢以及駕駛員逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分等源頭隱患，實行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)管理，直至其消除安全隱患，并書面抄告車輛所有人，通報市交通、住建等相關(guān)部門重點監(jiān)管。要嚴(yán)格車輛和駕駛員準(zhǔn)入把關(guān)，嚴(yán)禁為非法改裝、安全性能不達(dá)標(biāo)等混凝土罐車辦理車輛登記和檢驗，嚴(yán)禁為不符合條件的人員辦理駕駛證，對涉嫌違法違規(guī)問題的檢驗、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報并推動相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。  

第四章通行管理  

第十八條晉中市市城區(qū)鳴謙大街（含）以南、錦東大道（含）以西、鳳棲大街（含）以北、經(jīng)西大道（含）以東圍合區(qū)域內(nèi)所有道路和綠色運輸示范區(qū)峪郭線以及匯通北路、龍湖街、農(nóng)谷大道、龍城大街晉中段實行混凝土罐車禁限行交通管控。  

第十九條確需駛?cè)虢扌袇^(qū)域的混凝土罐車需向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理《通行證》，并提供相關(guān)證明資料，確?；炷凉捃嚪戏梢?guī)定的上路行駛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守道路交通法規(guī)，服從公安交警指揮管理，嚴(yán)格按照指定時間和路線通行。  

第二十條晉中市市城區(qū)從事混凝土罐車運輸?shù)纳添牌髽I(yè)、施工單位、個人以及駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)交通管控措施規(guī)定，并由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對交通違法行為實施處罰。  

第五章執(zhí)法監(jiān)管  

第二十一條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依法履行道路交通管理職責(zé)，嚴(yán)格晉中市市城區(qū)混凝土罐車禁限行交通管控，采取日間嚴(yán)查與夜間嚴(yán)管并重、定點管控與流動巡邏并重、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法并重、日常路查路檢與集中統(tǒng)一行動相結(jié)合的整治模式，加大對混凝土罐車的路面執(zhí)法力度，嚴(yán)查混凝土罐車闖禁行、不按規(guī)定時間和線路行駛、涉牌涉證、違反重污染天氣交通管控規(guī)定等交通違法行為。  

第二十二條市生態(tài)環(huán)境、交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門要認(rèn)真執(zhí)行超標(biāo)排放違法治理聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，厘清聯(lián)合執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格實施“生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰、交通部門監(jiān)督維修”的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作模式，依法查處混凝土罐車超標(biāo)排放違法行為。  

第二十三條市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要在市“三勤合一”聯(lián)勤指揮部的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，整合部門執(zhí)法優(yōu)勢，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，建立日常聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，對混凝土罐車違法行為依法依規(guī)處罰。  

第二十四條市生態(tài)環(huán)境部門要將入戶檢測和路面遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，規(guī)范采集固定違法證據(jù)，及時推送市公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門實施聯(lián)合整治。  

第二十五條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)對《通行證》使用的后續(xù)監(jiān)督和管理，建立《通行證》辦理“黑名單”制度，對已列入辦理“黑名單”的車輛、企業(yè)及車主責(zé)令落實整改，并書面抄告市交通、住建、城市管理等部門加強(qiáng)管理。  

第二十六條市住建部門對已納入市公安機(jī)關(guān)交通管理部門《通行證》辦理“黑名單”的企業(yè)，應(yīng)監(jiān)督落實整改，整改期間不得核準(zhǔn)其從事市政工程施工建設(shè)。  

第二十七條市住建、城市管理、交通、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理、審批服務(wù)管理等部門要加強(qiáng)社會宣傳和警示教育，廣泛推送混凝土罐車交通管理規(guī)定和交通安全注意事項，曝光典型違法車輛、駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)企業(yè)、車主，營造濃厚的混凝土罐車道路交通管理社會氛圍。  

第二十八條對不配合執(zhí)法、阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、暴力抗法、跟蹤尾隨執(zhí)勤警車等違法行為，由市公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  

第二十九條對混凝土罐車道路交通管理相關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  

第六章附則  

第三十條本辦法自2021年3月5日起施行，有效期1年。