“2019-2020年，內(nèi)蒙古水泥行業(yè)止跌向好，值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)。”在概括內(nèi)蒙古水泥行業(yè)近些年的發(fā)展?fàn)顩r時，蒙西水泥集團(tuán)董事長、中國水泥協(xié)會副會長、內(nèi)蒙古水泥協(xié)會會長劉鵬飛對中國水泥網(wǎng)表示。

蒙西水泥集團(tuán)董事長、中國水泥協(xié)會副會長、內(nèi)蒙古水泥協(xié)會會長劉鵬飛

長久以來，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)的產(chǎn)能過剩問題一直較為突出，當(dāng)?shù)厮嘈袠I(yè)的產(chǎn)能利用率始終處于低位，供需矛盾極為嚴(yán)重。在此背景下，內(nèi)蒙古水泥行業(yè)如何積極展開自救，從泥潭中走出一條健康可持續(xù)的發(fā)展之路就顯得尤為重要。

而劉鵬飛的一番話，不僅讓我們一窺內(nèi)蒙古水泥行業(yè)過去兩年的表現(xiàn)，也在一定程度上提振了西北地區(qū)水泥行業(yè)的發(fā)展信心。

止跌向好 內(nèi)蒙古水泥行業(yè)期待走出低洼地

“2020年極不平凡，疫情之下，成之惟艱！”劉鵬飛對中國水泥網(wǎng)指出，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一指揮下，我們克服了巨大的困難，疫情得到了遏制，經(jīng)濟(jì)觸底反彈，畫出了中國經(jīng)濟(jì)的勝利“V”字。水泥行業(yè)也乘著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大勢，化危為機(jī)，奮斗努力，不斷進(jìn)化，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

2020年對于內(nèi)蒙古水泥行業(yè)而言，也是極不平凡的一年。業(yè)內(nèi)眾所周知，內(nèi)蒙古產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，水泥供需關(guān)系極不平衡，加上PVC熟料問題的復(fù)雜性，以及內(nèi)蒙古地域狹長、廣闊，與寧夏、山西、陜西、河北、東北三省等地相鄰，水泥市場相互依存、相互影響，種種因素之下，內(nèi)蒙古一直是全國水泥價格的洼地。

“我早幾年接受你們采訪時就說過，行業(yè)的事情還得需要我們行業(yè)人自己辦！2019-2020年間，這句話得到了印證?！?/strong>劉鵬飛透露，在內(nèi)蒙古政府主管部門推動傳統(tǒng)水泥企業(yè)與PVC熟料企業(yè)協(xié)同發(fā)展的指引下，區(qū)域內(nèi)各水泥企業(yè)及鄰省企業(yè)間的溝通交流更加暢通，無序競爭現(xiàn)象得到了一定遏制，錯峰生產(chǎn)得到了相對有效的執(zhí)行，2019-2020年，內(nèi)蒙古水泥行業(yè)止跌向好，值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)。

展望2021年，劉鵬飛分析稱，受益于疫情滯后的工程加速以及托舉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些工程開工，2021年市場依然被看好。不過隨著產(chǎn)能置換、市場競合的不斷變化，各地區(qū)表現(xiàn)略有差異。具體到內(nèi)蒙古地區(qū)，新開工項(xiàng)目不多、需求量會相對平穩(wěn)，但產(chǎn)能過剩的局面未變，因此市場也存在很多的不確定性。“只要大家持續(xù)努力，市場依然會維持一個相對平衡的狀態(tài)，價格會因?yàn)樾袠I(yè)共識逐步回歸到產(chǎn)品價值。我們期待與大家一道走出低洼地，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！眲Ⅸi飛表示。

盡管當(dāng)下水泥行業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，但基于水泥行業(yè)的周期特性，也有部分人士對未來行業(yè)態(tài)勢表示擔(dān)憂。

對此，劉鵬飛則認(rèn)為，水泥行業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)體系建設(shè)，“新基建”的推動，城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，國家經(jīng)濟(jì)會保持一個穩(wěn)定的增長，所以水泥行業(yè)也將受益，局部市場會需求旺盛，但全國產(chǎn)銷量難創(chuàng)以往的高峰，甚至?xí)霈F(xiàn)緩慢下滑狀態(tài)。正因如此，水泥行業(yè)應(yīng)采取多種方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以應(yīng)對未來市場下滑。

內(nèi)蒙古水泥行業(yè)發(fā)展成敗關(guān)鍵在三方面

盡管近兩年內(nèi)蒙古地區(qū)水泥行業(yè)發(fā)展有了一定起色，然而其產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，發(fā)展基礎(chǔ)有待夯實(shí)的現(xiàn)狀仍未徹底解決。如何從低洼地掙脫出來？劉鵬飛指出，關(guān)鍵在于做好以下工作：

一是有序推進(jìn)錯峰生產(chǎn)

2020年12月，工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知。通知要求，推動全國水泥錯峰生產(chǎn)地域和時間常態(tài)化，且所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。而內(nèi)蒙古地區(qū)因其電石渣錯峰置換的特殊性而更加備受關(guān)注。

“錯峰生產(chǎn)的成效有目共睹，對碳排放、粉塵治理、能源消耗、水泥行業(yè)發(fā)展具有積極的、現(xiàn)實(shí)的、長遠(yuǎn)的作用和意義?！?/strong>劉鵬飛表示，在內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳、環(huán)保廳大力推動下，內(nèi)蒙古2019-2020年度錯峰生產(chǎn)較過去有了很大的進(jìn)步，電石渣錯峰置換也更加有序，正在逐步理順。這是內(nèi)蒙古水泥行業(yè)脫困的關(guān)鍵，也是止跌向好的基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)能置換

產(chǎn)能置換政策施行以來，對有效化解水泥過剩產(chǎn)能，推動技術(shù)進(jìn)步，加快聯(lián)合重組，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面都帶來了巨大影響。但伴隨著產(chǎn)能置換政策在水泥行業(yè)不斷深化的同時，一些違規(guī)操作也陸續(xù)出現(xiàn)。

在這樣的背景下，2020年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合工信廳、能源局，草擬了《關(guān)于確?！笆奈濉蹦芎碾p控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》。2021年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施(征求意見稿)》，其中提出，從2021年起，不再審批水泥(熟料)等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，確有必要建設(shè)的，須在區(qū)內(nèi)實(shí)施產(chǎn)能和能耗減量置換。

對于該措施的出臺，劉鵬飛指出，內(nèi)蒙古水泥產(chǎn)能過剩率居全國前列是不爭的事實(shí)，這次計劃出臺的“能耗雙控”措施是完全符合實(shí)際的，對于遏制內(nèi)蒙古地區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩、推進(jìn)內(nèi)蒙古大氣污染綜合治理早見成效、推動內(nèi)蒙古水泥行業(yè)良性健康發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)意義，也對全國具有示范效應(yīng)。

早在2018年8月，工信部和發(fā)改委就聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知。通知要求，嚴(yán)格把好水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目備案源頭關(guān)口，不得以其他任何名義、任何方式備案新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目；各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對確有必要新建的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2017〕337號）實(shí)施等量或減量置換，需持有經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖壒I(yè)和信息化主管部門公告的產(chǎn)能置換方案。

而劉鵬飛對于產(chǎn)能置換的觀點(diǎn)則與上述通知不謀而合，劉鵬飛建議，在實(shí)施產(chǎn)能置換過程中要把控好政策邊界。減量置換是化解過剩產(chǎn)能的一個有效辦法，但參與置換的必須是有效的產(chǎn)能，要堅決防止已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能、退出市場許久的僵尸產(chǎn)能借產(chǎn)能置換之名死灰復(fù)燃。

三是營造良好的市場環(huán)境

有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前水泥行業(yè)抗風(fēng)險能力正在顯著增強(qiáng)，“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”的理念逐步成為業(yè)內(nèi)共識，這也是促成當(dāng)前行業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵因素。

“我贊同這樣的觀點(diǎn)，內(nèi)蒙古地區(qū)水泥行業(yè)發(fā)展成敗關(guān)鍵看各水泥企業(yè)‘行業(yè)利益高于企業(yè)利益’的理念是否貫徹到位?！?strong>劉鵬飛指出，行業(yè)要保持良好態(tài)勢，關(guān)鍵在于積極營造一個良好的市場環(huán)境。無序競爭、惡性競爭將讓行業(yè)內(nèi)部生態(tài)、社會生態(tài)遭受到破壞，“必須認(rèn)清一家獨(dú)大、贏者通吃并非行業(yè)有利選擇，而是要百花齊放、互利共贏?！?/strong>他表示。

“我堅信，雖然前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，但是前景光明，未來可期?！眲Ⅸi飛如此說到。

高質(zhì)量發(fā)展是必由之路 蒙西水泥確定發(fā)展路徑

“高質(zhì)量是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，也是水泥行業(yè)的必由之路?！眲Ⅸi飛在采訪中認(rèn)為，水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有以下幾個標(biāo)志：一是產(chǎn)能利用率回歸到合理水平；二是業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營效益穩(wěn)定、員工收入合理增長；三是裝備水平走向自動化、智能化，生產(chǎn)效率顯著提升；四是與環(huán)境和諧共生。

就內(nèi)蒙古水泥行業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在于傳統(tǒng)熟料企業(yè)和電石渣熟料企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，在于錯峰生產(chǎn)政策能否在兩類企業(yè)間同步嚴(yán)格落實(shí)。

而對蒙西水泥來說，高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑就是“速度平穩(wěn)、規(guī)模適中、資源整合、動力持久”。速度平穩(wěn)，就是追求的發(fā)展必須是平穩(wěn)、適度、可持續(xù)，而不單純追求高速度，經(jīng)營過程中牢牢堅持穩(wěn)中求進(jìn)的原則；規(guī)模適中，就是要將企業(yè)做精、做優(yōu)、做細(xì)、做強(qiáng)，不能單純追求做大，因?yàn)橐?guī)模大不意味著質(zhì)量高、競爭力強(qiáng)，必須更加注重企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一；資源整合，就是要合理調(diào)度企業(yè)內(nèi)部各類資源、使其發(fā)揮最大效能，同時要充分吸收利用行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)資源、管理資源、人才資源等為我作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；動力持久，就是不糾結(jié)于一時經(jīng)營業(yè)績的好壞，而是要樹立足夠自信，切實(shí)辦好自己的事情，堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為企業(yè)注入全新、持久的發(fā)展動力。此外，蒙西水泥還將進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、管理質(zhì)量，更加注重社會效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展。

正是堅持這樣的理念，蒙西水泥在過去的2020年取得了令人欣慰的成果。在劉鵬飛看來，主要有以下幾方面原因：

一是謀劃到位，較好地把控了市場節(jié)奏，采取了精準(zhǔn)的營銷措施；二是充分挖掘自身潛力，大力推進(jìn)７S管理，提高產(chǎn)品使用性能和競爭力；三是集團(tuán)實(shí)施管理體制改革，成立區(qū)域性的東、西管委會，獨(dú)立運(yùn)營，下放管理權(quán)限，提升了決策和工作效率，極大激發(fā)了企業(yè)活力，取得了非常好的成效；四是目光向外，堅持域內(nèi)域外兩個市場一體開發(fā)，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有序外輸；五是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的溝通合作順暢，市場環(huán)境有所改善。

新的開始，新的征程。2021年是“十四五”開局之年，站在新的歷史起點(diǎn)，蒙西水泥又做出了怎樣的“十四五”規(guī)劃呢？

劉鵬飛表示，“十四五”是蒙西水泥實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，蒙西水泥已經(jīng)確立了“固根基、強(qiáng)弱項(xiàng)、控負(fù)債、提質(zhì)量、促發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，將優(yōu)勢資源和工作著力點(diǎn)聚焦于鞏固和提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展的目標(biāo)上。

固根基，是著眼于企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)經(jīng)營而提出的，未來五年蒙西水泥要做到市場話語權(quán)穩(wěn)固、效益穩(wěn)定、成本領(lǐng)先；強(qiáng)弱項(xiàng)，是從實(shí)現(xiàn)企業(yè)均衡發(fā)展的角度確定的，要全面補(bǔ)齊環(huán)保短板，加快綠色工廠、綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；控負(fù)債，是著眼于實(shí)現(xiàn)企業(yè)輕裝上陣的目的安排的，“十四五”要大力壓縮銀行貸款，進(jìn)一步降低應(yīng)付賬款規(guī)模，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力；提質(zhì)量，是從強(qiáng)健企業(yè)肌體的角度考慮的，要增強(qiáng)“保健意識”，全面提升經(jīng)營質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、管理質(zhì)量，強(qiáng)身體、壯筋骨；促發(fā)展，是從促進(jìn)蒙西事業(yè)薪火相傳、打造長壽企業(yè)的角度部署的，要在提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，積極培育和鍛造新動能。

圍繞上述戰(zhàn)略方針，蒙西水泥提出了一系列提質(zhì)、增效、強(qiáng)體、壯骨的發(fā)展目標(biāo)，并將團(tuán)結(jié)動員全體蒙西人堅定不移朝著既定目標(biāo)奮斗，推進(jìn)蒙西水泥高質(zhì)量發(fā)展。