關(guān)鍵詞三：節(jié)能降耗——走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路
　　為應(yīng)對高成本時期帶來的壓力，水泥企業(yè)紛紛投入資金采用新的生產(chǎn)技術(shù)和裝備，特別是熟料煅燒、余熱發(fā)電、高效粉磨設(shè)備，在降低熱耗、電耗上做了大量工作；還有企業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物，礦渣、粉煤灰、煤矸石等固體廢棄物，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

    2006年4月，由國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，明確提出了“十一五”期間水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：新型干法水泥采用余熱發(fā)電生產(chǎn)線將達(dá)到40%，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗下降25%。國務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，與之配套，國家發(fā)改委制定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》也同時發(fā)布，日產(chǎn)2000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)余熱發(fā)電，被新列入政策鼓勵類。業(yè)內(nèi)人士指出，照目前企業(yè)一窩蜂地上余熱發(fā)電生產(chǎn)線的速度來看，到2010年肯定會突破40%這個數(shù)字，他們對水泥余熱發(fā)電的發(fā)展前景信心十足。

    2006年10月公布的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項重要內(nèi)容，并提出了具體的明確規(guī)定，要求：“國家鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，新型干法窯系統(tǒng)廢氣余熱要進(jìn)行回收利用，鼓勵采用純低溫廢氣余熱發(fā)電。鼓勵和支持利用在大城市或中心城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處置工業(yè)廢棄物、污泥和生活垃圾，把水泥工廠同時作為處理固體廢物綜合利用的企業(yè)。”

    2006年7月29日上午海螺集團(tuán)寧國水泥廠5000t/d水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，順利地投入運(yùn)行，一次性成功并網(wǎng)發(fā)電，宣告海螺集團(tuán)新一輪余熱發(fā)電工程建設(shè)首戰(zhàn)告捷；9月，國內(nèi)首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的雙壓純低溫余熱發(fā)電項目，在吉林遼源金剛水泥公司一次并網(wǎng)發(fā)電成功，標(biāo)志著中國在這項技術(shù)領(lǐng)域的新突破；11月30日，池州海螺水泥股份公司首期17000KW余熱發(fā)電項目按期成功并網(wǎng)發(fā)電……水泥工業(yè)節(jié)能降耗、余熱發(fā)電、廢物利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施成了2006年水泥工業(yè)不可缺少的一筆。

　　專家指出，大力推廣水泥行業(yè)發(fā)展余熱發(fā)電，完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”原則，它在為我們帶來保護(hù)環(huán)境、降低能源消耗的社會效益同時，也帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 我國有49條采用余熱發(fā)電技術(shù)的新型干法生產(chǎn)線投入運(yùn)營，不足我國現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)線的10%，其中32條為補(bǔ)燃型，17條為純低溫型。預(yù)計截止到今年底，還有約25條純低溫余熱發(fā)電站投入運(yùn)營。到2010年，如果40％的新型干法生產(chǎn)線采用余熱發(fā)電技術(shù)，可以預(yù)期，新型干法水泥余熱年發(fā)電量可達(dá)84億度，新型干法水泥窯實施余熱發(fā)電具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    水泥行業(yè)屬于高耗能行業(yè)，同時節(jié)能潛力也很大。如果我們的企業(yè)堅持采用先進(jìn)技術(shù)，使用節(jié)能設(shè)備，提高管理水平，能耗就會大大降低。如今節(jié)約資源已成為基本國策，國家有關(guān)部門提出“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗比“十五”期末降低20%左右，這對水泥工業(yè)來說是任重而道遠(yuǎn)。我們相信在“十一五”的5年中，水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電等節(jié)能環(huán)保項目是個較快的發(fā)展時期。照目前企業(yè)上余熱發(fā)電生產(chǎn)線的速度來看，到2010年新型干法水泥采用余熱發(fā)電生產(chǎn)線有可能超過40%。

關(guān)鍵詞四：產(chǎn)業(yè)政策與專項規(guī)劃——轉(zhuǎn)變水泥業(yè)增長方式
    2006年，水泥工業(yè)最值得關(guān)注的一件大事，也是國民經(jīng)濟(jì)的一件大事，那便是國家在出臺了一系列對水泥行業(yè)的宏觀調(diào)控政策后，制定并頒布的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。在此之前，我國還沒有一套完整的水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，國家對水泥行業(yè)的管理缺乏一個系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性、綜合性的指導(dǎo)文件，國家對水泥工業(yè)的管理和調(diào)控主要依據(jù)國家定期發(fā)布的《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》、《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《工商領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》等，這些已不能完全適應(yīng)水泥工業(yè)發(fā)展形勢變化和市場的要求，難以有效地指導(dǎo)水泥工業(yè)的有序發(fā)展。在此情況下，國家出臺水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和專項發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展是十分必要的。

   《水泥工業(yè)發(fā)展政策》提出，要推動水泥企業(yè)跨部門跨區(qū)域的重組聯(lián)合，向集團(tuán)化方向發(fā)展，逐步實現(xiàn)集約化經(jīng)營和資源的合理配置，提高水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度和競爭能力，鼓勵企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)和工藝，盡快淘汰落后產(chǎn)能。

　　重點支持在有資源的地區(qū)建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法水泥項目，建設(shè)大型熟料基地，在靠近市場的地區(qū)建設(shè)大型水泥粉磨站。推動水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，厲行資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。新建水泥生產(chǎn)線必須有可開采30年以上的資源保證，新建設(shè)水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn)60萬噸。除一些受市場容量和運(yùn)輸條件限制的特殊地區(qū)，限制新建設(shè)日產(chǎn)2000噸以下新型干法水泥生產(chǎn)線。不得新建設(shè)立窯及其他落后工藝的水泥生產(chǎn)線，嚴(yán)禁將已淘汰的落后設(shè)備轉(zhuǎn)向其他企業(yè)……

   《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》提出我國水泥工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到2010年，新型干法水泥比例達(dá)到70%，新型干法水泥技術(shù)裝備、能耗、環(huán)保和資源利用效率等達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；到2020年，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到較高水平，水泥工業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，并具有較強(qiáng)的國際競爭能力；新型干法水泥熟料控制在7億噸左右；企業(yè)數(shù)量由目前5000家減少到2000家左右，生產(chǎn)規(guī)模3000萬噸以上的達(dá)到10家，500萬噸以上的達(dá)到40家……

    總之，《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，走新型工業(yè)化道路，加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，指導(dǎo)我國水泥工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，改變水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體競爭力不強(qiáng)的狀況，實現(xiàn)水泥工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變的綱領(lǐng)性文件。可以預(yù)見，《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的頒布將會對水泥產(chǎn)業(yè)和水泥企業(yè)健康有序發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用，對強(qiáng)化全行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的緊迫感，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水泥工業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)水泥大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變具有重要意義。