各市（州）建委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，長(zhǎng)春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)，中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，貫徹落實(shí)《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》，確保工程質(zhì)量安全，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳從2021年4月起組織開(kāi)展了全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次檢查范圍是全省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和全省范圍內(nèi)在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。各地共檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)284戶，檢查工程項(xiàng)目292項(xiàng)，下發(fā)執(zhí)法建議書17份，下發(fā)整改通知書265份。省廳檢查組共抽查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)11戶，檢查工程項(xiàng)目11項(xiàng)，下發(fā)整改通知書11份。

從檢查情況看，各級(jí)住建主管部門總體上能認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部、吉林省住建廳的工作部署，積極履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都已監(jiān)督整改完成。本次受檢的大多數(shù)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位基本上能夠履行質(zhì)量責(zé)任，質(zhì)量行為比較規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求的情況，全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

共性問(wèn)題：部分生產(chǎn)企業(yè)管理制度不全；未建立原材料使用臺(tái)帳和檢測(cè)試驗(yàn)臺(tái)帳；未嚴(yán)格按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法開(kāi)展各項(xiàng)試驗(yàn)；混凝土破型試塊無(wú)追溯性；驗(yàn)證配合比委托不及時(shí)；試驗(yàn)原始記錄不符合要求。

個(gè)性問(wèn)題：

1.長(zhǎng)春市宇昊混凝土有限公司等企業(yè)違規(guī)建立分站。

2.吉林市宏偉商砼有限責(zé)任公司內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)人員配備不足，標(biāo)養(yǎng)室溫濕度不達(dá)標(biāo)。

3.通化市柳河縣鑫泰來(lái)水泥制品有限公司水泥、外加劑等原材料主控項(xiàng)目未按規(guī)定送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

4.白城龍躍建材有限公司原材料進(jìn)場(chǎng)合格證不全，復(fù)試批次不足，混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室中部分試塊無(wú)唯一性標(biāo)識(shí)，對(duì)混凝土強(qiáng)度異?；蜻_(dá)不到規(guī)定要求無(wú)相應(yīng)的處理措施，配合比設(shè)計(jì)及調(diào)整未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)。

5.遼源龍?jiān)醇瘓F(tuán)盛鑫商品混凝土有限公司試驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境不符合要求，試驗(yàn)人員不足，未見(jiàn)30%外委檢測(cè)報(bào)告。

6.乾安縣基鈺商品混凝土加工有限公司內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室人員配備不足，無(wú)外委配合比驗(yàn)證報(bào)告。

7.白山昌泰建工集團(tuán)有限公司水泥、混凝土試驗(yàn)全部外委。

（二）預(yù)拌混凝土使用環(huán)節(jié)。

共性問(wèn)題：項(xiàng)目建設(shè)單位未直接或委托監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的預(yù)拌混凝土單位資質(zhì)進(jìn)行審查。施工單位未會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考查；未提供試塊送檢臺(tái)賬、試塊見(jiàn)證取樣記錄；未編制混凝土試塊留置方案、混凝土試塊試驗(yàn)計(jì)劃；工程施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)標(biāo)養(yǎng)室或標(biāo)養(yǎng)室不符合標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件；混凝土同條件試塊和拆模試塊未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定放置。監(jiān)理單位未對(duì)項(xiàng)目的混凝土單位資質(zhì)進(jìn)行審查；未審批混凝土專項(xiàng)施工方案；未按監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)混凝土澆筑過(guò)程進(jìn)行全程旁站；無(wú)混凝土旁站和養(yǎng)護(hù)巡視記錄。檢測(cè)單位存在檢測(cè)項(xiàng)目與委托書委托項(xiàng)目不一致的情況。

個(gè)性問(wèn)題：

1.農(nóng)安縣博物館項(xiàng)目監(jiān)理單位中鼎景宏工程管理有限公司未對(duì)混凝土構(gòu)件拆模條件進(jìn)行審核。

2.四平市碧桂園名門時(shí)代項(xiàng)目施工單位吉林龍?zhí)督ㄖこ逃邢薰驹诨炷潦┕み^(guò)程中未按要求留置標(biāo)樣試塊，無(wú)法對(duì)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.通榆牧原肉食品有限公司生豬屠宰加工項(xiàng)目施工單位中國(guó)建筑第五工程局有限公司施工的現(xiàn)場(chǎng)混凝土結(jié)構(gòu)存在蜂窩、孔洞、夾渣質(zhì)量缺陷；監(jiān)理單位吉林省利達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司見(jiàn)證人員未對(duì)試塊見(jiàn)證取樣和送檢的過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證。

4.前郭縣宜居康郡住宅小區(qū)19#樓項(xiàng)目監(jiān)理單位吉林省捷誠(chéng)建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)混凝土拆模、養(yǎng)護(hù)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收均未履行監(jiān)理職責(zé)。

5.吉林省白河林業(yè)局職工醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目1號(hào)樓監(jiān)理單位永明項(xiàng)目管理有限公司未對(duì)混凝土構(gòu)件拆模條件進(jìn)行審核；未對(duì)試塊見(jiàn)證取樣和送檢的過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證；對(duì)發(fā)現(xiàn)的混凝土質(zhì)量隱患未按照要求督促施工單位整改到位并有相應(yīng)的記錄。

6.梅河口市佟佳江生態(tài)濕地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工單位梅河口市新城建筑工程有限公司未與預(yù)拌混凝土單位簽訂合同，無(wú)拆模試塊及其強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)混凝土結(jié)構(gòu)存在蜂窩、夾渣質(zhì)量缺陷。

三、工作要求

（一）各地要增強(qiáng)紅線意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理。各相關(guān)部門要明確牽頭單位，形成合力，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和在建工程的監(jiān)管。要采取“四不兩直”工作方式實(shí)現(xiàn)抽查抽測(cè)常態(tài)化，實(shí)行差異化監(jiān)管，加大對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)的檢查頻次，落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用單位質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)保障工程現(xiàn)場(chǎng)使用的混凝土質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，堅(jiān)決避免因混凝土質(zhì)量不合格造成質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

（二）各地要加大對(duì)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土、違規(guī)租借生產(chǎn)線、虛假檢測(cè)等行為的查處和處罰力度，堅(jiān)決遏制此類違法違規(guī)行為。要引導(dǎo)具備生產(chǎn)條件的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)分站辦理獨(dú)立法人資質(zhì)。

（三）各地要落實(shí)好信息化監(jiān)管技術(shù)措施，確保預(yù)拌混凝土試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)。要積極組織項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)用吉林省工程質(zhì)量安全手冊(cè)管理平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范見(jiàn)證取樣行為，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。有條件的地區(qū)要推行混凝土試塊“二維碼”唯一性標(biāo)識(shí)，確保試塊真實(shí)。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年10月25日