各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門，散裝水泥辦公室：

　　為做好2007年發(fā)展散裝水泥各項(xiàng)工作，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于“十一五”期間散裝水泥發(fā)展指導(dǎo)意見》（商改發(fā)[2006]519號），現(xiàn)提出2007年散裝水泥工作重點(diǎn)和主要措施。

　　一、工作重點(diǎn)

　　（一）著力抓好農(nóng)村散裝水泥工作。一是重點(diǎn)抓好1000家農(nóng)村散裝水泥配送站點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村散裝水泥配送物流體系建設(shè)，在條件具備的地區(qū)，每個(gè)縣（區(qū)、市）要建設(shè)1-2個(gè)起點(diǎn)較高的散裝水泥示范配送網(wǎng)點(diǎn)；二是通過開展“散裝水泥達(dá)標(biāo)縣（區(qū)、市）”評價(jià)活動。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。一是通過采取加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展“禁現(xiàn)”專項(xiàng)工作檢查等措施，使“禁現(xiàn)”工作落到實(shí)處；二是組織開展以“禁現(xiàn)”為主要內(nèi)容的“散裝水泥達(dá)標(biāo)市”評價(jià)活動，對城市散裝水泥工作情況進(jìn)行綜合評價(jià)；三是要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前“禁現(xiàn)”工作中存在的問題和困難，探討改進(jìn)措施。

　　（三）抓好預(yù)拌砂漿推廣工作。在進(jìn)一步做好預(yù)拌砂漿市場需求和生產(chǎn)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺促進(jìn)和鼓勵(lì)促進(jìn)預(yù)拌砂漿發(fā)展的相關(guān)政策措施，在條件具備的城市城區(qū)，率先啟動禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作。

　　二、主要措施

　　各地要圍繞上述工作重點(diǎn)，采取有效措施，保證2007年散裝水泥各項(xiàng)工作的順利展開。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用工作。2007年重點(diǎn)圍繞散裝水泥物流設(shè)施、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面，用好散裝水泥專項(xiàng)資金。充分發(fā)揮散裝水泥專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，通過典型示范和重點(diǎn)帶動，推動整個(gè)散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，要抓好散裝水泥專項(xiàng)資金的征收工作，將資金征收率作為各級散裝水泥主管部門工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對水泥專項(xiàng)資金征收率低、對發(fā)展散裝水泥相關(guān)設(shè)施投入少的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)部門搞好專項(xiàng)資金的審計(jì)、追繳工作。

　?。ǘ┙M織抓好“散裝水泥達(dá)標(biāo)縣（區(qū)、市）”和“散裝水泥達(dá)標(biāo)市”活動。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)本地實(shí)際，制定相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“散裝水泥達(dá)標(biāo)縣（區(qū)、市）”和“散裝水泥達(dá)標(biāo)市”活動，以促進(jìn)散裝水泥工作的全面展開。

　?。ㄈ┙M織開展散裝水泥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。通過在散裝水泥裝運(yùn)、中轉(zhuǎn)、使用各環(huán)節(jié)和各項(xiàng)管理工作中，建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)散裝水泥運(yùn)輸工具、容器、計(jì)量設(shè)施等方面標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。各地要根據(jù)實(shí)際工作需要，組織制定一批能夠促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成一套散裝水泥標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　?。ㄋ模┙M織開展散裝水泥培訓(xùn)研討活動。根據(jù)2007年重點(diǎn)工作推進(jìn)的需要，組織開展以發(fā)展農(nóng)村散裝水泥、推廣預(yù)拌砂漿以及提高日常管理工作中的信息化水平等方面的培訓(xùn)、研討活動。

　?。ㄎ澹└愫眯麄鳌⒄{(diào)研和相關(guān)軟課題研究工作。圍繞發(fā)展散裝水泥對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的積極貢獻(xiàn)這一主題和今年工作重點(diǎn)，搞好宣傳、調(diào)研和相關(guān)軟課題研究工作，主題包括：農(nóng)村發(fā)展散裝水泥先進(jìn)模式、經(jīng)驗(yàn)，特別是對生產(chǎn)企業(yè)自主建設(shè)散裝水泥配送網(wǎng)絡(luò)的典型事例進(jìn)行總結(jié)、宣傳；運(yùn)用水泥專項(xiàng)資金支持水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)散裝設(shè)施的事例；銷售環(huán)節(jié)中的散裝水泥物流配送企業(yè)實(shí)例；在發(fā)展散裝水泥過程中利用污染物、工業(yè)固體廢物的典型事例；生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等工作環(huán)境改善情況；預(yù)拌混凝土“禁現(xiàn)”效果和發(fā)展預(yù)拌砂漿的意義；促進(jìn)散裝水泥出口的事例等。2007年每個(gè)省區(qū)市都要確定不少于2個(gè)專題開展調(diào)研或組織相關(guān)科研力量進(jìn)行軟課題研究。

　?。├^續(xù)做好散裝水泥統(tǒng)計(jì)分析工作。進(jìn)一步加強(qiáng)散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性；進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)，逐步將散裝水泥發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況納入統(tǒng)計(jì)范圍，如發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；對廢礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢物的利用等情況。

　　三、報(bào)送相關(guān)材料

　　為做好相關(guān)工作，請各地按照附件格式于3月30日前通過書面和電子郵件兩種方式將相關(guān)內(nèi)容報(bào)送商務(wù)部（商改司）。與此同時(shí)，為加強(qiáng)工作聯(lián)系，提高信息的時(shí)效性，請各地散裝水泥主管部門、散裝水泥辦公室確定一個(gè)專用電子郵箱、并指定專人負(fù)責(zé)接收和發(fā)送電子郵件。

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