《湖北省人民政府辦公廳關于加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）近日頒布執(zhí)行。該《意見》明確提出，湖北全省將在5年內(nèi)完成1.5萬個以上城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務。  

《意見》明確規(guī)定了湖北全省老舊小區(qū)改造范圍為城市、縣城（城關鎮(zhèn)）建成年代較早、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）；重點改造2000年年底前建成的老舊小區(qū)，適當支持2000年后建成的老舊小區(qū)。  

《意見》強調(diào)，該省實施老舊小區(qū)改造工程，旨在整治小區(qū)居住環(huán)境，完善基礎設施功能，提升公共服務水平，加強物業(yè)管理服務，建設智慧平安小區(qū)，建立長效工作機制，實現(xiàn)宜居安居目標。該省老舊小區(qū)改造將分基礎類、完善類、提升類3類實施。"基礎類"是保障居民安全需要和基本生活需求的重點改造內(nèi)容，包括供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、通信、安防、消防、垃圾分類、管線整治等。"完善類"是滿足居民改善型和便利性生活需求的改造內(nèi)容，包括小區(qū)及周邊違法建設拆除及綠化、照明、停車場、加裝電梯、無障礙設施、文體休閑設施、體育健身設施等。"提升類"是豐富社會服務供給、提升居民生活品質(zhì)的改造內(nèi)容，包括社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)公共衛(wèi)生、幼教、體育、養(yǎng)老、托育、家政保潔、便民市場、菜市場等公共服務設施配套。  

《意見》中提出了一系列的支持政策。一是加強資金籌措，建立改造資金由政府與居民、社會力量合理共擔的機制。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，積極爭取中央資金補助，按照"?；?的原則，重點支持基礎類改造內(nèi)容。二是實施優(yōu)惠政策。對老舊小區(qū)改造免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、土地，按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動產(chǎn)登記費。為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構，提供養(yǎng)老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。專營單位參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的，按相關規(guī)定給予稅收減免優(yōu)惠。三是提升公共服務。鼓勵機關事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉、移交使用權等方式交由街道、社區(qū)統(tǒng)籌。支持整合老舊小區(qū)及周邊存量土地、小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地，統(tǒng)籌用于加裝電梯、配建停車場等各類環(huán)境及配套設施和公共服務設施。四是簡化建設管理程序。對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目推行網(wǎng)上審批，設立審批綠色通道，優(yōu)化規(guī)劃用地許可，優(yōu)化建設管理程序，在不違反國家法律和有關強制性規(guī)范、標準的前提下，最大限度放寬審批條件、簡化程序。另外，老舊小區(qū)改造項目（含加裝電梯工程）無需辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。  

為確保湖北省老舊小區(qū)改造工程順利實施，《意見》要求各級政府要落實工作責任。該省將把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作納入湖北省住房保障領導小組工作職責，納入城市管理工作成效考核，強化目標責任考核，定期通報工作情況。同時，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應作為城市更新的重要內(nèi)容，與文明城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市、園林城市等創(chuàng)建活動相結合，與縣城品質(zhì)提升、雨污分流、城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效、海綿城市、垃圾分類等重點工作相結合，與小區(qū)紅線內(nèi)外基礎設施建設改造統(tǒng)籌實施。