立爭先之志、興實干之風(fēng)、舉萬眾之力，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，為高水平建成生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、機制活、百姓富的“金南漳”而努力奮斗！  

11月2日，中國共產(chǎn)黨南漳縣第十五次代表大會勝利閉幕。次日，湖北襄陽南漳縣委召開新聞發(fā)布會，介紹和解讀該縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。  

工業(yè)總產(chǎn)值和地區(qū)生產(chǎn)總值分別突破200億元、300億元大關(guān)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1.93萬戶、5.15萬人穩(wěn)定脫貧，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)92.8%，森林覆蓋率達(dá)70.65%，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，建設(shè)公路327公里，改造18個棚戶區(qū)和老舊小區(qū)，完成前兩批186個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，常住居民人均可支配收入比2016年增長30%以上，民生支出占財政總支出近80%……過去五年，南漳縣先后榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“國家衛(wèi)生縣城”“全國‘四好農(nóng)村路’示范縣”等11項國家級榮譽和“全省縣域經(jīng)濟工作成績突出單位”“全省生態(tài)文明示范縣”等7項省級榮譽，譜寫了足以載入史冊的精彩華章。  

未來五年，南漳縣將堅定實施“123”發(fā)展思路：擦亮一個品牌，即擦亮“金南漳”品牌，建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、機制活、百姓富的“金南漳”；深化兩個融合，即深化城鄉(xiāng)融合、深化農(nóng)旅融合；打造三個示范，即把南漳置于全國、全省的坐標(biāo)系中精準(zhǔn)定位，打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、全省高質(zhì)量發(fā)展示范縣、全省全域旅游示范縣。  

南漳縣委政研室主任羅強介紹：“‘123’發(fā)展思路經(jīng)過廣泛、科學(xué)的論證，既有傳承，也有創(chuàng)新，既接‘天線’，也接‘地氣’，是南漳未來五年的行動指南?？梢哉f，把‘123’思路落實落地了，任務(wù)目標(biāo)就完成實現(xiàn)了?！?nbsp; 

思路既定，如何把建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、機制活、百姓富的“金南漳”的美好愿景變成精彩現(xiàn)實？南漳全縣上下將乘風(fēng)啟航、奮楫勇進(jìn)，譜寫更加輝煌的新篇章。  

助推城市蝶變打造山水家園  

五年來，南漳縣城鄉(xiāng)面貌加速蝶變，中心城區(qū)功能日益完善，新改建丁蘭大道、丹陽大道等6條主干道，完成城南濕地公園一期、清涼河濕地公園等5個公園綠地建設(shè)，改造18個棚戶區(qū)和老舊小區(qū)，新建商品房175.8萬平方米。去年以來，南漳縣共謀劃入庫縣城新型城鎮(zhèn)化項目163個，總投資492億元。  

“水美而魚肥，土沃則稻香?！比ツ?月，南漳縣入選“全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”名單，是全市唯一入選的縣（市、區(qū)）。南漳縣將抓住這一機遇，優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市形象、推進(jìn)智慧管理，打造功能完備、舒適宜居的現(xiàn)代山水名城。  

該縣發(fā)展和改革局副局長劉鵬濤介紹，將圍繞公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面，重點推進(jìn)縣疾控中心和縣婦幼保健院整體搬遷項目、5所幼兒園和3所義務(wù)教育學(xué)校新建項目、全民健身中心和體育公園項目、城武九三個鎮(zhèn)的公益性公墓項目等；圍繞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能，重點推進(jìn)城武九三個鎮(zhèn)18座垃圾壓縮站建設(shè)項目、建筑垃圾資源化利用項目、環(huán)保能源發(fā)電廠項目、城區(qū)污水管網(wǎng)改造項目及公廁建設(shè)項目等；圍繞市政公用設(shè)施提檔升級，重點推進(jìn)水鏡大道、發(fā)展大道和金漳大道改造項目，城區(qū)老堰溝、幺堰溝和城北防洪渠改造治理項目，城區(qū)供水供氣管網(wǎng)延伸項目等；圍繞產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，重點推進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)便企服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等項目。  

同時，繼續(xù)緊盯中央、省預(yù)算內(nèi)投資，持續(xù)加大對上爭資力度，優(yōu)先重點爭取上級財政資金支持。  

壯大先進(jìn)制造業(yè)做強發(fā)展引擎  

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則縣域強。2020年，南漳縣工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元大關(guān)，今年預(yù)計達(dá)到220億元。  

該縣第十五次黨代會提出的“壯大更具影響力的先進(jìn)制造業(yè)，培育精細(xì)化工1個200億級、新型建材1個100億級、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和裝備制造2個50億級的‘112’優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代化工省級示范產(chǎn)業(yè)鏈”的目標(biāo)更加振奮人心。  

近年來，南漳縣相繼出臺了《南漳縣關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《南漳縣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》等。未來，南漳縣將研究出臺新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策，推進(jìn)強鏈延鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，支持企業(yè)跨越式發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)融入新發(fā)展格局。  

該縣科經(jīng)局副局長劉俊介紹，聚焦精細(xì)化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代裝備制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)，將著力打造現(xiàn)代化工、裝備制造、新能源新材料等7條產(chǎn)業(yè)鏈。比如，圍繞現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈，以龍佰襄陽鈦業(yè)、湖北佰利萬潤新能源有限公司為“鏈主”企業(yè)，投資30億元加快推進(jìn)15萬噸磷酸鐵鋰、20萬噸鈦白粉后處理項目，打造年產(chǎn)值過100億元的鈦化工產(chǎn)業(yè)鏈；以川發(fā)龍蟒磷制品公司為“鏈主”企業(yè)，做好磷化工精細(xì)開發(fā)，加快推進(jìn)20萬噸磷酸二氫鈣項目，打造年產(chǎn)值過30億元的磷化工產(chǎn)業(yè)鏈；以興發(fā)化工公司為“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)8萬噸納米碳酸鈣、10萬噸氫氧化鈣、1.25萬噸工業(yè)黃磷等技改擴能項目，打造年產(chǎn)值過20億元的鈣化工產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞新型建材產(chǎn)業(yè)鏈，以華新水泥公司為“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)華新30萬噸精品鈣、800萬噸碎石、500萬噸機制砂項目，加快推進(jìn)玄同公司600萬噸干拌砂漿新型建材項目落地，打造年產(chǎn)值過60億元的基礎(chǔ)建材產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，以名泰機電、恒達(dá)機械、華勝機械為龍頭的農(nóng)機裝備企業(yè)，由農(nóng)機零配件制造向整機裝備發(fā)展，開發(fā)多功能新能源小型農(nóng)機和園林機械，努力推進(jìn)農(nóng)機裝備智能化，打造年產(chǎn)值過20億元的農(nóng)機裝配產(chǎn)業(yè)鏈。  

從資源到品牌從產(chǎn)量到質(zhì)量  

做強更具競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，南漳縣堅持以基地為支撐、龍頭為帶動、品牌為引領(lǐng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從產(chǎn)量大縣向產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。  

——實施龍頭企業(yè)培育壯大工程。引進(jìn)培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合、休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，至少打造1家國家級龍頭企業(yè)、20家省級龍頭企業(yè)、40家市級龍頭企業(yè)，培育市級以上示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各100家。  

——實施產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。突出建基地、強品質(zhì)、擴規(guī)模，實現(xiàn)糧食面積117.5萬畝、生豬年出欄120萬頭、食用菌3億袋、茶葉面積15萬畝、桑園面積5萬畝、特色淡水水面人工養(yǎng)殖6萬畝、中藥材15萬畝、蔬菜7萬畝、油料15萬畝、林果7萬畝，打造一批龍頭企業(yè)“第一車間”和優(yōu)質(zhì)原料基地。  

——實施強鏈延鏈補鏈工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)糧食、食用菌、茶葉等十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈2個、20至50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈2個、10至20億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈2個。  

——實施品牌培育工程。推動“中國有機谷”品牌市場化運作，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行“中國有機谷+區(qū)域公用品牌+企業(yè)（產(chǎn)品）品牌”營銷模式，擦亮南漳香菇、南漳黑木耳、南漳高香茶等特色農(nóng)業(yè)品牌，更大力度推動農(nóng)產(chǎn)品從“賣資源”到“賣品牌”轉(zhuǎn)變。  

——實施農(nóng)村電商工程。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程全國試點縣機遇，建立全域覆蓋的縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送中心和站點，構(gòu)建暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)，依托“中國有機谷”總部平臺，建設(shè)“襄十隨神”特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”。  

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是前提?！闭f到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給鄉(xiāng)村振興帶來的實實在在影響，南漳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長郭太山說，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到鄉(xiāng)村，農(nóng)民在家門口就可以實現(xiàn)體面的就業(yè)，有可觀的收入，留得住人才，讓農(nóng)村更有活力。先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生物防控技術(shù)的大量運用，將最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓農(nóng)村更加宜居。隨著智能化農(nóng)業(yè)機械、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛運用和電子商務(wù)、冷鏈倉儲物流進(jìn)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大大提升，城鄉(xiāng)會更加融合?！?nbsp; 

彎道超車實現(xiàn)“快旅慢游”  

10月10日，鄭萬高鐵湖北段在南漳縣率先鋪下首段鋼軌，南漳將迎來“高鐵時代”。  

“麻竹高速的開通使南漳的文化旅游步入‘快車道’，鄭萬高鐵的建成將助力南漳文化旅游進(jìn)入‘超車道’，形成同城、聚客、共生三大效應(yīng)，讓‘快旅慢游’成為現(xiàn)實。因此，南漳旅游必須通過區(qū)域合作與聯(lián)動，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)互惠共贏?！蹦险目h文化和旅游局局長李文余說。  

快捷的交通網(wǎng)將加速旅游市場競爭，倒逼南漳推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，從而贏得發(fā)展先機。該縣積極融入襄陽市“國家級旅游度假區(qū)”“國家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)機遇，突出“中心在襄陽、休閑在南漳”定位，推動旅游從觀光游向康養(yǎng)游、體驗游轉(zhuǎn)變，從景點景區(qū)游向全域游轉(zhuǎn)變，建成“荊楚文旅名縣”，爭創(chuàng)全省全域旅游示范縣。  

緊扣“全域”和“一體化”兩個關(guān)鍵詞，對全縣已掌握的309處文化旅游資源，深挖掘、細(xì)分類、大盤點，聘請專家和專業(yè)機構(gòu)高起點、高水平編制南漳縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)對接，力爭打造1至2個特色鮮明的文化旅游精品。  

多渠道引進(jìn)社會資本，加快景點開發(fā)建設(shè)，提升印象老家、四賢莊等景點品位，創(chuàng)建夢幻森林動物園、七里山森林公園兩家國家3A級景區(qū)。加強文旅資源與鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)對接，推進(jìn)村莊景區(qū)化，打造一批文旅名鎮(zhèn)、文旅名村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，策劃一線串珠的精品旅游線路。  

支持發(fā)展一批高檔旅游酒店、高級農(nóng)家樂、特色民宿，開發(fā)“新八大碗”特色菜肴和“南小漳”特色旅游商品，實施“后備箱工程”。深入挖掘豐富的歷史文化、民俗文化，打造一批文旅演藝精品。辦好年貨節(jié)、采摘節(jié)等主題節(jié)會活動，舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品大賽、鄉(xiāng)村馬拉松等文化體育賽事。建設(shè)“快旅慢游”交通網(wǎng)，開設(shè)“荊山兩日游”旅游客運專線。依托“襄十隨神”城市群旅游一體化，打造“中國有機谷”鄉(xiāng)村振興示范帶，加強與周邊地區(qū)合作，攜手打造精品線路，持續(xù)擦亮“心氧氧·去南漳”文化旅游品牌。  

讓政務(wù)環(huán)境更高效便捷  

一個地方的發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境。把南漳打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的投資洼地，是該縣矢志不渝打造一流營商環(huán)境的真實寫照和不懈追求。  

近年來，該縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力推行“放管服”改革，打造“南事易辦”服務(wù)品牌，市場主體年均增長12%。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)一門一次”改革，著力推進(jìn)企業(yè)群眾辦事“線上一張網(wǎng)、線下一扇門、最多跑一次”，努力打造更加便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升群眾滿意度。  

圍繞政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，南漳縣行政審批局局長別川輝表示，將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)全量歸集和整合利用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；拓展終身服務(wù)“高效辦”，圍繞全生命周期服務(wù)鏈，按照自然人從出生到身故、企業(yè)從設(shè)立到注銷，通過流程再造和信息共享，逐步實現(xiàn)與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全覆蓋，提升整體服務(wù)質(zhì)量和水平；推動高頻事項“跨域辦”，以滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求為導(dǎo)向，建立合作溝通機制，逐步推動市場主體登記注冊、職業(yè)資格證書核驗、社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等高頻事項異地辦理；做好項目企業(yè)“幫代辦”，設(shè)立“紅色代辦”服務(wù)崗，從企業(yè)落地簽約到竣工驗收，為企業(yè)提供“一對一”“一條龍”服務(wù)，組織機關(guān)干部職工到重點企業(yè)、項目現(xiàn)場走訪調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，收集企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)等方面的意見和建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)效；推進(jìn)全天服務(wù)“自助辦”，依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP，完善網(wǎng)上辦事大廳功能，梳理高頻事項，實現(xiàn)自助辦理，加速推進(jìn)24小時自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，集中布設(shè)自助機、自助文件柜等設(shè)備，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“24小時不打烊”；強化民生訴求“馬上辦”，以“12345政府熱線”為抓手，建好政府和群眾之間的“連心橋”，第一時間回應(yīng)群眾和企業(yè)各類訴求，確?！凹兄?、事事有回音”。  

織密扎牢社?！鞍踩W(wǎng)”  

該縣實施就業(yè)優(yōu)先政策，落實湖北穩(wěn)就業(yè)“25條”，鼓勵農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升用工務(wù)工需求對接匹配度，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。  

“我們要打造減稅降費、援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)扶持、技能提升等就業(yè)政策‘升級版’。”該縣人力資源和社會保障局副局長胡海軍表示，將努力開拓創(chuàng)新，積極打造有力度的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有溫度的社會保障、有高度的產(chǎn)業(yè)人才、有余度的勞動關(guān)系，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。  

該縣將千方百計擴大就業(yè)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工需求，加強對企業(yè)的用工指導(dǎo)，重點做好與勞務(wù)協(xié)作地區(qū)、企業(yè)、人力資源公司、駐外勞務(wù)服務(wù)站的對接合作，不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，常態(tài)化開展線上線下招聘系列活動，提供更多的就業(yè)服務(wù)。全面做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，探索實行就業(yè)困難人員分級分類幫扶，全力促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工、退捕漁民等重點群體就業(yè)。加快落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)、企業(yè)吸納就業(yè)補貼等政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策和平臺，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，擴大創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)倍增效應(yīng)。  

為讓保障更有力，該縣全力織密扎牢社保“安全網(wǎng)”，推進(jìn)社保制度改革，提高社會養(yǎng)老保障水平。推進(jìn)“全民參保計劃”。以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、中小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體為重點，開展精準(zhǔn)擴面工作；完善誠信評價機制在社保工作中的應(yīng)用，促進(jìn)用工單位規(guī)范參保行為，推進(jìn)社會保險法定人群全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%以上。完善居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步提高居民養(yǎng)老保險繳費檔次和養(yǎng)老保險待遇。

據(jù)此前報道，華新水泥襄陽骨料項目于2019年6月在城南工業(yè)園落戶，公司在原有水泥生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，按照因料擇機、因地制宜的設(shè)計思路，采用國際先進(jìn)的自動化控制系統(tǒng)，對生產(chǎn)設(shè)備的各種運行參數(shù)進(jìn)行采集、歸納、分析、轉(zhuǎn)換、CPU運算處理，將生產(chǎn)中的廢料，經(jīng)過篩分后，輸送到骨料主生產(chǎn)廠區(qū)，轉(zhuǎn)化為骨料生產(chǎn)。不僅融合了開采低碳化、生產(chǎn)環(huán)?；?、礦山生態(tài)化的高端綠色優(yōu)質(zhì)理念，還巧妙變廢為寶、點石成金，將水泥生產(chǎn)不能使用的礦山廢石就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為骨料。實現(xiàn)了水泥廢礦的資源綜合利用，配合了河道禁采的環(huán)境保護(hù)治理，填補了襄陽地區(qū)的沙石需求空白。  

華新水泥（襄陽）有限公司行政副總經(jīng)理王建虎介紹說：“項目全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)收入1.5億元，綜合稅收2000萬元，帶動產(chǎn)業(yè)2.6億元以上，是環(huán)保效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三贏”的好項目?！?/strong>