一季度，甘肅甘南州上下深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話指示精神和省、州委經(jīng)濟(jì)工作會議總體部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全州經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，穩(wěn)中有進(jìn)。  

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度在全省的位次上升  

一季度，全州緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展，全力做好“六?！惫ぷ?，落實“六?！比蝿?wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度，特別是第三產(chǎn)業(yè)增長速度在全省的位次上升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度居全省第10位，同比上升3位。其中，第一產(chǎn)業(yè)受上年草畜平衡超載牲畜核減存欄下降，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的影響，增長速度居第14位，與上年同期持平；第二產(chǎn)業(yè)受瑪曲格薩爾金礦停產(chǎn)以及干旱導(dǎo)致白龍江、洮河流域來水量減少、發(fā)電量下降等因素的影響，增長速度居14位，降低5位；在第二產(chǎn)業(yè)中，建筑業(yè)增加值增長速度居第6位，同比上升7位；第三產(chǎn)業(yè)受交通運(yùn)輸、金融、非營利性服務(wù)業(yè)高增長的拉動，增長速度居第2位，同比上升12位。固定資產(chǎn)投資在S10合卓高速等大項目的拉動下，增長速度居全省第2位，與上年持平。社會消費(fèi)品零售總額增長速度居14位，降低2位。一般公共預(yù)算收入增長速度居12位，降低2位，一般公共預(yù)算支出增長速度居11位，降低3位。通過保就業(yè)、保民生等一系列政策措施的實施，城鄉(xiāng)居民收入增長速度在全省14個市州中的位次保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度保持在第13位，農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度保持在第2位，農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度高于城鎮(zhèn)2.5個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。  

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況  

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。  

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，一季度全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.83億元，同比增長5.2%，比全國高0.4個百分點(diǎn)、比全省低0.1個百分點(diǎn)，增速比上年同期回落3.2個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值5.97億元，增長1.2%，回落4.3個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8.74億元，下降7.8%，回落24.0個百分點(diǎn)，在第二產(chǎn)業(yè)中，建筑業(yè)完成增加值1.47億元，增長2.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值42.13億元，增長8.8%，增速同比提高1.6個百分點(diǎn)。  

第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長。在道路運(yùn)輸業(yè)增長23.1%和郵政業(yè)增長18.6%的拉動下，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增長22.4%；在保險業(yè)增長41.2%的拉動下金融業(yè)增加值增長16.8%；在衛(wèi)生和社會工作，文化體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等行業(yè)工資分別增長38%、39%、31.9%以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)電信業(yè)務(wù)總量增長18.7%的拉動下，其他服務(wù)業(yè)增加值增長9.4%；在房地產(chǎn)業(yè)（K門類）增長10.9%的拉動下，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長5.2%。  

分縣市看：八縣市地區(qū)生產(chǎn)總值按增長速度排序依次為，合作市完成15.77億元，同比增長8.8%；碌曲縣完成3.63億元，增長6.1%；臨潭縣完成6.37億元，增長5.9%；夏河縣完成5.61億元，增長5.8%；卓尼縣完成7.08億元，增長4.6%；舟曲縣完成7.38億元，增長4.5%；瑪曲縣完成5.07億元，增長3.8%；迭部縣完成5.94億元，下降2.3%。  

（二）畜牧業(yè)出欄增加，存欄下降。  

一季度，全州農(nóng)林牧漁及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)完成增加值6.49億元，同比增長1.4%。  

受上年草畜平衡超載牲畜核減的影響，一季度，全州各類牲畜產(chǎn)仔減少、存欄下降。各類牲畜產(chǎn)仔62.87萬頭、只，比上年同期減少29.5萬頭、只，產(chǎn)仔成活率97.19%，降低0.58個百分點(diǎn)；成畜?；?51.91萬頭、只，減少95.36萬頭、只，成畜?；盥?8.77%，降低0.1個百分點(diǎn)；各類牲畜總增55.09萬頭、只，減少28.91萬頭、只，總增率21.6%，降低2.32個百分點(diǎn)；各類牲畜出欄28.69萬頭、只，增加0.15萬頭、只，出欄率11.25%，提高3.13個百分點(diǎn)；商品數(shù)25.13萬頭、只，減少0.12萬頭、只，商品率9.85%，提高2.66個百分點(diǎn)。出欄肉豬5.28萬頭，增加0.64萬頭，增長13.79%，出欄肉牛2.10萬頭，增加0.04萬頭，增長1.9%，出欄肉羊20.10萬只，減少0.8萬只，下降3.83%。季末各類牲畜存欄285.59萬頭、只，減少125.08萬頭、只。其中：牛存欄122.07萬頭，減少31.29萬頭；羊存欄141.23萬只，減少90.62萬只；馬存欄3.54萬匹，減少1.07萬匹；豬存欄18.11萬只，減少1.53萬只。  

主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加。牛奶產(chǎn)量14555噸，增加408噸，增長2.88%；綿羊毛產(chǎn)量163噸，減少5噸，下降2.98%；出欄肉用家禽7.17萬只，減少1.32萬只，下降15.55%，禽蛋產(chǎn)量554噸，增加60噸，增長12.15%。  

（三）工業(yè)生產(chǎn)下降。  

一季度，全州全部工業(yè)完成增加值7.27億元，同比下降9.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.0%。規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.3%。規(guī)模以上工業(yè)用電量下降1.7%。  

分行業(yè)看：呈“5增6降”。全州12個規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，除畜產(chǎn)品加工業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)外，其余行業(yè)呈“5增6降”態(tài)勢。機(jī)制服裝制造業(yè)增加值增長53.2%，肥料制造業(yè)增長51.5%，燃?xì)夤?yīng)業(yè)增長48.3%，石膏、水泥制品業(yè)增長17.9%，黃金行業(yè)增長1.7%。金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)由于前兩個月停產(chǎn)的影響，增加值下降36.8%；電力生產(chǎn)業(yè)由于白龍江和洮河流域今年枯水期長、來水量少、發(fā)電量下降，增加值下降20.8%；水泥制造業(yè)由于水泥窯停產(chǎn)100天，導(dǎo)致增加值下降10.5%；電力供應(yīng)業(yè)受價格指數(shù)上漲快的影響，增加值下降8.1%；乳制品制造業(yè)由于燎原乳業(yè)2月份停產(chǎn)，增加值下降7.2%；熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值下降1.4%。  

主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降。一季度，全州規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)水泥5.94萬噸，同比下降24.2%；黃金845千克，下降14.5%；乳制品3126噸，下降5.3%；發(fā)電量5.11億千瓦時，下降25.5%。  

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益下降，虧損企業(yè)虧損額擴(kuò)大。一季度，全州規(guī)模以上工業(yè)受瑪曲格薩爾金礦停產(chǎn)、電力生產(chǎn)、乳制品、水泥行業(yè)減產(chǎn)等因素的影響，實現(xiàn)營業(yè)收入5.78億元，增長1.7%，企業(yè)經(jīng)營中虧損0.56億元，虧損企業(yè)虧損額達(dá)1.2億元，增長9.9%。其中：貴金屬冶煉行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.09億元，增長16.3%；利潤總額0.55億元，下降6.7%。電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.62億元，下降16.2%,虧損0.93億元，虧損增加0.39億元。乳制品制造業(yè)營業(yè)收入0.92億元，下降14.4%，虧損876萬元。非金屬礦物制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收0.33億元，下降9.5%，虧損160萬元。肥料制造行業(yè)營業(yè)收入0.17億元，下降18.6%，虧損43.5萬元。農(nóng)副食品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入0.45億元，增長99.4%，虧損310萬元。  

分縣市看：規(guī)模以上工業(yè)增加值呈“3增5降”。臨潭縣在海羚、弘正有機(jī)肥料有限責(zé)任公司產(chǎn)量增長的拉動下，增加值增長10.5%；合作市在早子溝金礦和辰州金礦產(chǎn)量分別增長1.1%和18.4%、增加值分別增長28.7%和24.3%的拉動下，增長8.1%；碌曲縣受廣匯天然氣有限責(zé)任公司銷售價格上漲拉動，增加值增長1%。其余5縣增加值均呈下降態(tài)勢，夏河縣主要受祁連山安多水泥有限公司產(chǎn)量下降的影響，增加值下降2.8%；卓尼、舟曲、迭部縣主要受白龍江、洮河流域來水量小、電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電量下降的影響，增加值分別下降27.0%、22.8%和5.7%；瑪曲縣主要受格薩爾有限公司停產(chǎn)的影響（去年同期黃金產(chǎn)量為178千克，增加值1566萬元）增加值下降79.5%。  

（四）固定資產(chǎn)投資增長較快。  

一季度，全州固定資產(chǎn)投資比上年同期增長20.3%。從投資結(jié)構(gòu)上看，項目投資增長18.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長1.6倍。  

一季度，全州第一產(chǎn)業(yè)投資比上年同期下降40.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長83.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長19%；三次產(chǎn)業(yè)投資分別占固定資產(chǎn)投資的比重為2.3︰9.5︰88.2。  

一季度，全州施工項目211個，比上年同期增加58個，增長37.9%。其中：新開工項目22個，增加18個，增長4.5倍。  

一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長，拉動作用顯著。在S10合卓高速、夏河縣2021年山水林田湖草沙一體治理項目、舟曲縣拉尕山大景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和2021年白龍江流域綜合治理工程等一批重點(diǎn)項目的拉動下，全州基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長18.6%，對全州固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.6%，拉動固定資產(chǎn)投資增長14.1個百分點(diǎn)，占全州投資總量的比重高達(dá)75%。  

分縣市看：一季度固定資產(chǎn)投資除臨潭縣由于上年同期基數(shù)高，致使今年一季度投資同比下降26.0%外，其余七縣市均實現(xiàn)了較高的增長速度，增長速度由高到低依次為合作市增長57.8%、卓尼縣增長55.7%、舟曲縣增長39.7%、瑪曲縣增長38.8%、夏河縣增長36.4%、迭部縣增長32.7%、碌曲縣增長21.9%。  

（五）消費(fèi)市場疲軟。  

一季度，受疫情多點(diǎn)散發(fā)的影響，消費(fèi)市場疲軟。全州實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額10.39億元，比上年同期下降4.4%。其中，限額以上批零住餐業(yè)完成零售額2.49億元，下降3.1%；限額以下批零住餐業(yè)完成零售額7.89億元，下降4.8%。  

按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額8.94億元，比上年同期下降0.8%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額1.44億元，下降21.7%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入2.34億元，增長8.1%；商品零售8.05億元，下降7.4%。按行業(yè)分，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額8.05億元，下降7.3%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額2.34億元，增長7.5%。  

限額以上單位商品零售額中，日用品類零售額同比下降1.7%；煙酒飲料類下降31.6%；文化用品類增長29.8%；石油及其制品類增長0.1%；糧油食品類增長0.8%；服裝鞋帽針紡織品類下降80.5%；金銀珠寶飾品類增長0.1%；家用電器和音像制品類下降36.2%；中西藥品類持平；通訊器材類下降25.0%；化妝品類下降30.2%；其他類增長43.0%。  

分縣市看：一季度，限上企業(yè)戶數(shù)較多的縣市，社會消費(fèi)品零售總額完成情況相對較好，合作市、臨潭縣分別完成3.63億元和1.11億元，同比增長1.3%和1.7%；其他六縣均呈下降態(tài)勢，卓尼縣、夏河縣、舟曲縣、迭部縣分別完成0.99億元、1.19億元、1.03億元和0.89億元，下降9.4%、6.4%、4.8%和1.4%，瑪曲和碌曲縣降幅較大，分別完成0.76億元和0.78億元，下降18.6%和12.7%。  

（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。  

一季度，全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5842元，比上年同期增加236元，增長4.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入1449元，增加91元，增長6.7%。  

（七）居民消費(fèi)價格溫和上漲。  

3月份，全州居民消費(fèi)價格總水平環(huán)比上漲0.1%；同比上漲1.2%；1—3月份累計上漲0.7%。同比漲幅和累計漲幅分別比上年同期回落0.1和0.4個百分點(diǎn)。  

分類別看，交通和通信類上漲5.6%、醫(yī)療保健類上漲4.8%、食品煙酒類同比下降2.4%、教育文化和娛樂類上漲2.3%、居住類上漲1.3%、其他用品和服務(wù)類上漲0.8%、衣著類上漲0.8%、生活用品及服務(wù)類上漲0.5%。  

在食品煙酒類中，蛋類同比上漲8.0%、鮮菜類上漲15.5%、畜肉類下降19.5%、水產(chǎn)品類上漲6.1%、糧食類上漲3.4%、鮮果類下降4.8%。  

（八）財政支出增長加快。  

一季度，全州累計完成大口徑財政收入4.68億元，比上年同期減少0.17億元，下降3.5%。公共財政預(yù)算收入2.09億元，增加0.12億元，增長6.2%。其中，稅收收入1.29億元，增長1.3%；非稅收入0.80億元，增長15.1%，增速同比提高25.4個百分點(diǎn)。公共財政預(yù)算支出49.4億元，增支6.27億元，增長14.5%。其中，公共安全、社會保障和就業(yè)、金融和城鄉(xiāng)社區(qū)等支出分別增長7.6%、4.9%、75.0%和94.1%，教育、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)林水等支出分別下降17.1%、44.4%和6.4%。  

（九）人民幣存款增長速度回升。  

3月末，全州金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額449.57億元，比上年同期增長15.6%。其中，住戶存款230.84億元，增長7.3%；非金融企業(yè)存款44.11億元，下降39.6%；機(jī)關(guān)團(tuán)體存款138.53億元，增長59.4%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額267.18億元，增長0.3%。其中，住戶貸款128.32億元，下降0.6%；企（事）業(yè)單位貸款138.86億元，增長1.1%。  

總的來看，一季度全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長中的積極因素不斷累積，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐漸回升，特別是第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、其他服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了較快增長，開局良好。但是也應(yīng)看到，全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇仍面臨諸多挑戰(zhàn)，不確定性不穩(wěn)定性因素仍然較多。下一階段，全州各級各部門要按照州委、州政府的總體工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力盤活存量、提高質(zhì)量、做大總量，督促新建項目和應(yīng)開未開項目的開工建設(shè)工作，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需，努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。