生產(chǎn)受限 惠州兩水泥企業(yè)2021年前三季度產(chǎn)值有所下滑
今年以來,廣東惠州龍門縣上下緊緊圍繞推動(dòng)“十四五”發(fā)展開好局、起好步目標(biāo),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),持續(xù)鞏固和拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,實(shí)施積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
2021年前三季度龍門縣地區(qū)生產(chǎn)總值為134.66億元,同比增長12.7%,兩年平均增長6.4%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值為20.35億元,同比增長6.6%,兩年平均增長2.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為65.09億元,同比增長21.6%,兩年平均增長12.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為49.22億元,同比增長5.3%,兩年平均增長0.9%。
(一)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。前三季度,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成32.74億元,同比增長9.0%,兩年平均增長3.9%。一是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。前三季度,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成23.67億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的72.30%。其中,蔬菜總產(chǎn)值完成9.47億元,同比增長1.9%。二是牧業(yè)穩(wěn)中有升。前三季度,牧業(yè)總產(chǎn)值完成6.14億元,同比增長34.7%。其中,生豬存欄達(dá)7.43萬頭、出欄9.71萬頭、豬肉產(chǎn)量0.78萬噸,同比增長分別為2.9%、30.1%和35.8%;家畜出欄406.58萬只、禽肉產(chǎn)量0.58萬噸,同比分別增長1.8%和9.0%。
2.工業(yè)保持增長態(tài)勢(shì)。前三季度,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成85.74億元,同比增長12.0%,兩年平均增長6.0%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.72億元,同比增長8.7%,兩年平均增長1.6%。分行業(yè)門類看,采礦業(yè)總產(chǎn)值完成3.12億元,同比增長147.5%;電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)總產(chǎn)值完成13.55億元,同比增長22.3%,制造業(yè)總產(chǎn)值完成69.07億元,同比增長7.5%。其中,非金屬礦物制品業(yè)和計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)累計(jì)完成46.86億元和10.33億元,同比增長1.4%和10.3%,分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的54.65%和12.04%,拉動(dòng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值增速0.9和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
3.建筑業(yè)高速增長。前三季度,建筑業(yè)總產(chǎn)值完成6.16億元,同比增長123.5%,增速比上半年和去年同期分別提高115.6個(gè)和148.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,新入庫企業(yè)共上報(bào)產(chǎn)值1.99億元,拉動(dòng)全縣建筑總產(chǎn)值增長72.3個(gè)百分點(diǎn)。
4.服務(wù)行業(yè)增長較快。1-8月,全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成6.75億元,同比增長41.4%,增速比去年同期提高了78.0個(gè)百分點(diǎn);營業(yè)利潤完成2.31億元,同比增長300.3%,增速比去年同期提高了383.7個(gè)百分點(diǎn)。全縣6個(gè)行業(yè)門類中5個(gè)門類營業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,其中有3個(gè)行業(yè)增速超過30%,分別為房地產(chǎn)業(yè)同比增長42.9%;交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)同比增長45.0%;文化、體育和娛樂業(yè)同比增長37.7%。
(二)內(nèi)需逐漸恢復(fù)向好
1.固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)局面。前三季度,固定資產(chǎn)投資完成81.34億元,同比增長1.9%,兩年平均增長7.9%,結(jié)束了今年3月份以來連續(xù)6個(gè)月的負(fù)增長。分投資領(lǐng)域來看,工業(yè)投資完成34.66億元,同比增長3.5%;工業(yè)技術(shù)改造投資完成2.46億元,同比下降42.9%;基礎(chǔ)設(shè)施投資完成26.15億元,同比下降41.9%;房地產(chǎn)投資完成20.43億元,同比增長2.3%。分三次產(chǎn)業(yè)投資來看,第一產(chǎn)業(yè)投資額完成0.92億元,同比增長53.0%;第二產(chǎn)業(yè)投資額完成34.66億元,同比增長3.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資額完成45.75億元,同比增長0.1%。
2.消費(fèi)市場逐步穩(wěn)定。前三季度,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.44億元,同比增長14.2%;分行業(yè)看,全縣批發(fā)業(yè)銷售額完成14.83億元,同比增長16.6%;零售業(yè)銷售額完成24.19億元,同比增長14.0%;住宿業(yè)營業(yè)額完成3.22億元,同比增長25.5%;餐飲業(yè)營業(yè)額完成3.74億元,增長17.8%。從限上商品類值看,15個(gè)大類商品類值有6類實(shí)現(xiàn)增長。其中,家具類、化妝品類、石油及制品類零售額繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì),累計(jì)同比分別增長為61.2%、50.8%和31.7%。
3.進(jìn)出口貿(mào)易快速增長。1-8月,全縣外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)15億元,同比增長45.1%;其中出口總額12億元,同比增長41.2%,進(jìn)口總額3億元,同比增長63.3%。
(三)三項(xiàng)收入穩(wěn)步增長
1.政府層面收入高速增長。前三季度,全縣一般公共預(yù)算收入完成16.13億元,同比增長40.1%,比去年同期提高24.9個(gè)百分點(diǎn),兩年平均增長27.1%。從同比增速排名情況來看,比全市高出21.7個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)4個(gè)月位居全市第一。
2.企業(yè)層面收入連續(xù)增長。一是營業(yè)收入持續(xù)保持增長。1-8月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別完成64.37億元和6.75億元,同比分別增長15.7%和41.4%,增速比去年同期提高13.6個(gè)百分點(diǎn)和78.0個(gè)百分點(diǎn)。二是人均創(chuàng)造收入明顯提高。1-8月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)造營業(yè)收入分別66.17萬元/人和69.26萬元/人,比去年同期分別提高4.21萬元/人和22.84萬元/人。
3.居民層面收入穩(wěn)步增長。前三季度,龍門縣全體居民人均可支配收入21685元,同比增長11.0%,兩年平均增長8.3%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25277元,同比增長10.5%,兩年平均增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入18650元,同比增長12.9%,兩年平均增長7.8%。
(四)保障指標(biāo)總體穩(wěn)定
1.民生相關(guān)支出保持兩位數(shù)增長。縣委縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生的理念不動(dòng)搖,財(cái)政支出不斷向民生領(lǐng)域傾斜,持續(xù)推進(jìn)民生改善,公共安全、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會(huì)保障能力加快提升。前三季度,民生相關(guān)的支出27.33億元,同比增長0.6%,占一般公共預(yù)算支出的76.12%。其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出高速增長,分別增長102.4%、50.8%。
2.用電量保持較快增長。前三季度,全縣用電量為16.41億千瓦時(shí),同比增長8.7%。分用電類型來看,全行業(yè)用電量為14.10億千瓦時(shí),同比增長8.5%;城鄉(xiāng)居民生活用電量為2.32億千瓦時(shí),同比增長10.3%。分行業(yè)來看,第一產(chǎn)業(yè)用電量為0.26億千瓦時(shí),同比增長20.0%;第二產(chǎn)業(yè)用電量為11.53億千瓦時(shí),同比增長5.7%;其中工業(yè)用電量為11.33億千瓦時(shí),同比增長5.9%;第三產(chǎn)業(yè)用電量為2.30億千瓦時(shí),同比增長23.3%。
3.“四上”企業(yè)入庫成效初現(xiàn)。截至9月底,全縣新增入庫“四上”企業(yè)(含在建項(xiàng)目法人單位)合計(jì)46家,比上年同期增加25家,比2019年同期增加34家,兩年年均增長95.8%??傮w單位入庫量呈上升態(tài)勢(shì)。分行業(yè)看,主要集中在5000萬元以上在建項(xiàng)目法人單位,達(dá)22家,比去年同期增加13家;有資質(zhì)建筑業(yè)9家,比上年同期增加3家。
二、需關(guān)注的問題
(一)工業(yè)持續(xù)增長壓力仍存
一是部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下滑。前三季度,由于受節(jié)能政策等影響,惠州塔牌水泥有限公司和華潤水泥(惠州)有限公司生產(chǎn)情況受限,產(chǎn)值有所下滑,累計(jì)完成工業(yè)增加值7.43億元,同比下降11.9%,拉低全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.0個(gè)百分點(diǎn)。二是新入庫企業(yè)體量不大。截至9月底,全縣新入庫的工業(yè)企業(yè)共有6家,工業(yè)增加值完成1.02億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的3.6%,拉動(dòng)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速約2.8個(gè)百分點(diǎn),整體拉動(dòng)作用不強(qiáng)。三是負(fù)增長企業(yè)仍然較多。前三季度,全縣61家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,工業(yè)總產(chǎn)值同比下降企業(yè)合計(jì)19家,1-9月完成工業(yè)總產(chǎn)值20.55億元,同比下降18.4%,拉低全縣工業(yè)總產(chǎn)值增速約6.0個(gè)百分點(diǎn);完成工業(yè)增加值8.48億元,同比下降13.6%,拉低全縣工業(yè)增加值增速約4.0個(gè)百分點(diǎn)。
(二)消費(fèi)市場增長乏力
一是三季度初期受疫情防控影響,龍門縣的部分密閉的經(jīng)營場所需要暫停營業(yè),同時(shí)大型會(huì)議須報(bào)批方可舉辦,從而造成企業(yè)承接商務(wù)會(huì)議的業(yè)務(wù)量大幅減少,人員聚集活動(dòng)相對(duì)減少,消費(fèi)需求減弱。二是旅游市場增長持續(xù)趨緩。前三季度,全縣接待游客累計(jì)453.90萬人次,同比增長16.4%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)22.10億元,同比增長12.2%,比上半年分別回落82.1和62.9個(gè)百分點(diǎn)。三是新增限額以上商業(yè)企業(yè)數(shù)量不足。全縣無新入庫商貿(mào)業(yè)企業(yè),缺乏新增長動(dòng)力。根據(jù)目前掌握的情況,2021年納統(tǒng)潛力的商業(yè)企業(yè)總有20家。從注冊(cè)時(shí)間看,只有1家企業(yè)(龍門樺來美達(dá)酒店管理有限公司)為2020年10月之后注冊(cè),可在本年月度審批申報(bào)入庫。其余19家均為年度審批入庫潛力單位,當(dāng)年新增企業(yè)缺乏。
(三)投資項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、動(dòng)工率偏低等問題影響突出
一是全縣在庫大型項(xiàng)目進(jìn)度緩慢難以支撐項(xiàng)目增長。全縣共有計(jì)劃總投資超5億元項(xiàng)目15宗,除葛埔石場項(xiàng)目和粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)中段工程外,其余13宗項(xiàng)目由于用地交付問題、建設(shè)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期、企業(yè)自身資金困難等原因,前三季度月平均完成投資僅620萬元,難以支撐項(xiàng)目增長。二是政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工率偏低。截止至目前,全縣102宗500萬元以上政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目僅動(dòng)工38宗,動(dòng)工率僅37.3%,比上月提高2個(gè)百分點(diǎn)。入庫納統(tǒng)38宗,納統(tǒng)率為37.3%;若剩余的64宗項(xiàng)目年末才動(dòng)工建設(shè),將難以形成較大投資完成額。三是房地產(chǎn)銷售市場低迷。隨著國家、省、市陸續(xù)出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策,銀行收緊房地產(chǎn)購房貸款資金,廣州、深圳等城市陸續(xù)出臺(tái)二手房指導(dǎo)價(jià)等因素,購房者觀望情緒增長,商品房銷售面積增速預(yù)計(jì)將繼續(xù)走低。
三、幾點(diǎn)建議
(一)緊抓工業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)能存量釋放
一是跟蹤重點(diǎn)水泥企業(yè)生產(chǎn)情況。縣科工信局、縣發(fā)改局等部門要積極協(xié)調(diào)三大水泥企業(yè)的用能問題,減少節(jié)能政策對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的影響,確保水泥企業(yè)正常運(yùn)營生產(chǎn),在此基礎(chǔ)上全面釋放產(chǎn)能。二是約談企業(yè)促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)??h科工信局、工業(yè)園區(qū)要積極約談停工停產(chǎn)和下降嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),盡力協(xié)助企業(yè)解決問題,促使異常企業(yè)正常生產(chǎn)。
(二)改善營商環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)激活力
一是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、公開化,弘揚(yáng)“有呼必應(yīng),無事不擾”的服務(wù)精神,構(gòu)建良好的法治營商環(huán)境,全面提升森林度假、溫泉養(yǎng)生、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情旅游品牌,打造更優(yōu)消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。二是重視實(shí)體消費(fèi)回歸,健全各類市場主體評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,通過挖掘縣域優(yōu)勢(shì)資源,深度整合縣域歷史品牌、綠色生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)土文化等旅游資源,以“康養(yǎng)新城”為主線,將特色產(chǎn)品有機(jī)串聯(lián)起來,突出打造龍門縣域旅游帶,充分展示我縣的高端旅游產(chǎn)品,并通過旅游業(yè)宣傳、帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品和鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品推向大灣區(qū)市場,增強(qiáng)全縣人氣,進(jìn)一步激發(fā)全縣消費(fèi)市場活力。三是通過打開新興電商市場,將龍門具有濃郁的地方特色的“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品、竹木產(chǎn)業(yè)制品等產(chǎn)品推出去,充分?jǐn)U大電商消費(fèi)市場的需求,激活龍門的消費(fèi)市場。
(三)強(qiáng)化政策落實(shí),緊盯項(xiàng)目進(jìn)度
一是對(duì)市下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)2007年以來國內(nèi)各地工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)履約的工作通知》名單中的已投產(chǎn)未履約24家、已供地未動(dòng)工22家企業(yè)按照《惠州市促工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)納統(tǒng)履約工作指引》對(duì)企業(yè)進(jìn)行約談,狠抓項(xiàng)目履約工作。另外,縣科工信局及有關(guān)部門、業(yè)主單位對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查,并針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目存在的問題,給出合適的解決方案。二是搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇,緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子,進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目要素保障力度,形成領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,抓實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù),突出“一企一策”、“一業(yè)一策”服務(wù),強(qiáng)化資金、用工、能源等要素保障,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效,盡早形成實(shí)物工作量。三是要高度重視項(xiàng)目入庫的前期工作,全力做好投資項(xiàng)目入庫和與投資相關(guān)的佐證憑證資料等基礎(chǔ)性工作,抓大不放小,不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,確保項(xiàng)目及時(shí)入庫和提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)培養(yǎng)潛力企業(yè),引導(dǎo)“升規(guī)”壯經(jīng)濟(jì)
一是要加強(qiáng)培育重點(diǎn)企業(yè)。有關(guān)部門需要聯(lián)合解決“小升規(guī)”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等升規(guī)納統(tǒng)中存在的問題,對(duì)潛力企業(yè)進(jìn)行梳理和一對(duì)一的跟進(jìn)與指導(dǎo),爭取將盡可能多的企業(yè)于年內(nèi)完成升規(guī)納統(tǒng)的工作,為全縣經(jīng)濟(jì)注入新活力。通過加強(qiáng)部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),做好企業(yè)的摸底排查、培育工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),顆粒歸倉。二是要及時(shí)申報(bào)入庫。充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿秃髣牛媾琶Y查達(dá)標(biāo)企業(yè),密切跟蹤準(zhǔn)“四上”企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài),抓緊做好入庫資料收集等基礎(chǔ)工作。三是要踐行“一線工作法”,對(duì)“四上”單位申報(bào)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)調(diào)度,著力解決各種“瓶頸”問題,準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)申報(bào)入庫。
編輯:李佳婷
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