近期，國家發(fā)改委、國家能源局研究制定了《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案》。該《方案》的出臺，對于加快推動寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，具有十分重要的作用。

出席發(fā)布會的自治區(qū)領(lǐng)導是：自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席趙永清同志。

參加發(fā)布會的有：自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任李郁華同志；自治區(qū)工信廳黨組書記、廳長禇偉同志；自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長平學智同志。

寧夏回族自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席趙永清：

介紹我區(qū)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景、國家發(fā)改委《實施方案》的重要作用等有關(guān)情況。

2020年6月，習近平總書記親臨寧夏視察，賦予寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代重任。自治區(qū)黨委和政府牢記總書記殷殷重托，把能源轉(zhuǎn)型發(fā)展作為加快先行區(qū)建設(shè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，以高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)為抓手，以推動能源綠色低碳發(fā)展為目標，積極推進能源產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型、大變革、大發(fā)展。今年以來，在全國政協(xié)主席汪洋和全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展改革委主任何立峰的特別關(guān)心和大力支持下，國家發(fā)展改革委、國家能源局站位全國、心系寧夏，專程對寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展進行了幾輪全面深入的調(diào)研，召開專家座談會研究，短短四個月時間，制定印發(fā)了《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案》，為寧夏在“雙碳”“雙控”背景下，推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，進而推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐、注入了強勁動力。這是國家發(fā)展改革委、國家能源局歷史上第一次專門為一個省區(qū)出臺能源轉(zhuǎn)型發(fā)展支持政策，充分體現(xiàn)了習近平總書記和以習近平同志為核心的黨中央對寧夏轉(zhuǎn)型發(fā)展的特別關(guān)心，體現(xiàn)了對寧夏人民的特別厚愛，體現(xiàn)了對寧夏事業(yè)的特別重視，寄予了殷切厚望，賦予了時代重任，使我們倍感振奮、倍受鼓舞、倍添動力。

《實施方案》針對寧夏能源發(fā)展的基礎(chǔ)條件、面臨的瓶頸、發(fā)展的前景，悉心確立了工作指導思想，提出了工作原則、明確了發(fā)展目標、制定了保障措施，雖然篇幅不長但含金量高、操作性強、創(chuàng)新點多、政策空間大，為我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路提供了有力支撐，將起到推動新能源綜合示范區(qū)高水平建設(shè)的“助推器”、加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的“加速器”、筑牢能源安全保障的“穩(wěn)定器”、提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的“充電器”、化解能源制造產(chǎn)業(yè)瓶頸制約的“變壓器”的重要作用。總結(jié)起來，主要有4個方面亮點：一是給予了特殊的政策支持。支持我區(qū)將符合條件的重大項目納入國家能耗單列范圍、研究原料用煤二氧化碳排放考核核算機制，加大對我區(qū)節(jié)能政策和資金支持，對煤制油項目落實減稅降費政策等，這些政策對于我區(qū)破解能耗“雙控”壓力、保障重大項目落地實施、加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈水平具有十分重要的意義。二是賦予了靈活的創(chuàng)新機制。支持我區(qū)高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，鼓勵我們在體制機制上大膽探索創(chuàng)新，尤其是探索新能源自發(fā)自用和就近交易等新模式新機制，利用新能源發(fā)電量發(fā)展光伏裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的激勵機制等。寧夏是全國首個新能源綜合示范區(qū)，具有非常好的基礎(chǔ)。我們相信，通過進一步創(chuàng)新體制機制，有助于加快打造國內(nèi)乃至世界一流的高科技、高效率、智能化、環(huán)境友好型新能源綜合示范區(qū)。三是安排了優(yōu)質(zhì)的重大項目。支持我區(qū)建設(shè)千萬千瓦級新能源基地、建設(shè)送湖南的特高壓直流外送通道，建設(shè)抽水蓄能電站和新型儲能等項目，培育壯大光伏和風電等高端裝備制造業(yè)，延長新能源產(chǎn)業(yè)鏈。這些項目，將為我區(qū)加快建設(shè)清潔能源“大基地”、構(gòu)建清潔電力“大電站”、發(fā)展清潔綠氫“大產(chǎn)業(yè)”，闖出一條“三綠”發(fā)展新路子，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。四是提供了重要的平臺支撐。通過整合各級創(chuàng)新平臺資源，研究推進新能源創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快培養(yǎng)能源化工、材料等專業(yè)人才，推進氫能產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展可再生能源制氫，加快新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展等，將引領(lǐng)帶動我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)向更高水平、更高質(zhì)量、更高效益邁進。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要深入推動能源革命，加快建設(shè)能源強國”。在此大背景下，《實施方案》的出臺，寄予了國家對寧夏的厚望，也賦予了我們光榮的使命，既是信任，更是責任，既是動力，也是壓力，我們有信心、也有決心落實好《實施方案》，努力探索形成更多可復(fù)制可推廣可借鑒的經(jīng)驗成果，在推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中當好“排頭兵”，不辜負黨中央的期望。近日，自治區(qū)黨委和政府以落實《實施方案》為契機，以實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”為目標，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以新能源示范區(qū)建設(shè)為重點，研究印發(fā)了《關(guān)于推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)的實施意見》，從6個方面提出了27項任務(wù)舉措，建立了責任、政策和項目3個清單，構(gòu)建起貫徹落實《實施方案》的“1+N+X”支撐體系。

我們將認真學習貫徹習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，全面落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦建好綜合示范區(qū)這個大載體、做好新能源產(chǎn)業(yè)這篇大文章、謀好高質(zhì)量發(fā)展這個大引擎、抓好降低碳排放這個大目標，以更強戰(zhàn)略定力、更實工作舉措，堅決扛起保證能源安全和保護生態(tài)環(huán)境的政治責任，走出一條“綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展”的能源轉(zhuǎn)型之路，切實擔負起建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代重任，朝著繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏奮力前行。

寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任李郁華：

各位媒體朋友們，大家上午好！首先，我代表寧夏發(fā)展改革委，衷心感謝大家長期以來對寧夏發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持！

很高興在這里向大家介紹，近年來寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程和成就，特別是我區(qū)推進落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案》有關(guān)情況。

一、回首歷程，寧夏主動服務(wù)國家大戰(zhàn)略，始終走在全國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展最前列

寧夏區(qū)域不大，但煤炭、風能、太陽能等多種能源富集互補，具有綜合開發(fā)的優(yōu)越條件。按照習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，在自治區(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)上下攻堅克難、加壓奮進，走出了一條粗放利用向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)換、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量發(fā)展之路，實現(xiàn)了能源產(chǎn)業(yè)的二次飛躍，并開始了以能源轉(zhuǎn)型促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第三次飛躍，始終走在全國能源轉(zhuǎn)型的前列。

從“挖煤賣煤”到煤電煤化工，寧夏能源利用實現(xiàn)初步“蝶變”，走在了全國煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)型的前列。寧夏已探明煤炭資源量超過340億噸，居全國第八位，2003年，自治區(qū)黨委和政府提出“建設(shè)寧東能源化工基地‘一號工程’，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”的思路，加快煤炭資源高效開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用，掀起了寧夏能源高速發(fā)展的序幕，建成了世界首條660千伏直流輸電工程、世界首臺百萬千瓦超超臨界空冷機組、世界最大煤炭間接液化項目、全國利用率最高的800千伏特高壓直流輸電工程。大批技術(shù)新、投資大、帶動強的能源項目建設(shè)投運，2020年煤炭產(chǎn)能達到1.2億噸，人均電力裝機、發(fā)電量全國第一，外送電規(guī)模超過1200萬千瓦，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能超過1300萬噸，奠定了國家大型煤炭基地、“西電東送”煤電基地、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)地位。

從化石能源到可再生能源，寧夏能源發(fā)展打上綠色標簽，走在了全國新能源高比例開發(fā)消納的前列。隨著煤炭開發(fā)利用規(guī)模的不斷擴大，寧夏單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗高居全國前列，從煤炭輸出省變?yōu)檩斎胧?，對實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。應(yīng)對困局，在化石能源大行其道之際，寧夏主動走上了清潔能源發(fā)展之路。2003年賀蘭山風電場裝機總規(guī)模全國第一，2009年建設(shè)了全國首個萬千瓦級光伏電站。2012年被確定為全國首個新能源綜合示范區(qū)，寧夏清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?019年成為首個風、光發(fā)電負荷超過用電的省區(qū)；2016年到2019年非水可再生能源電力消納比重連續(xù)四年居全國第一；2020年新能源電力裝機占比全國第三（44%）；利用率西北第一（97.6%）；單晶硅棒產(chǎn)能約占全球的六分之一（41GW）。

從可再生能源到“三綠”發(fā)展，寧夏能源轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵步伐，走在了全國綠色低碳循環(huán)發(fā)展的前列。2020年6月，習近平總書記來寧視察期間對我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了充分肯定，圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神，自治區(qū)黨委和政府將清潔能源確定為建設(shè)先行區(qū)的九個重點產(chǎn)業(yè)之一，科學制定發(fā)展目標，清晰描繪發(fā)展路線，尤其是在“雙碳”、“雙控”背景下，自治區(qū)黨委立足國家戰(zhàn)略大局、寧夏發(fā)展所需，作出了推動“綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略性謀劃、前瞻性部署、系統(tǒng)性安排，把能源轉(zhuǎn)型作為實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要路徑率先推動，寧夏步入能源轉(zhuǎn)型發(fā)展加速換檔、創(chuàng)新提質(zhì)的超車道。2021年我區(qū)新增清潔能源企業(yè)數(shù)、新能源發(fā)電量、清潔能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速都實現(xiàn)了40%以上的高速增長。

二、展望未來，寧夏積極搶抓發(fā)展新機遇，奮力譜寫加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章

《實施方案》出臺來之不易，是自治區(qū)黨委和政府系統(tǒng)謀劃、高位推動的結(jié)果，也是自治區(qū)發(fā)展改革委大力爭取、狠抓落實的結(jié)果。為盡快推動落實，陳潤兒書記、咸輝主席多次召開會議聽取工作情況并審定了貫徹落實意見，趙永清常務(wù)副主席具體指導落實工作，我們將開拓創(chuàng)新、奮勇?lián)敗⒓颖杜?，全力推?7條支持政策落地落實落細，充分發(fā)揮最大政策效益， 引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。《實施方案》出臺后，按照自治區(qū)黨委和政府安排部署，自治區(qū)發(fā)展改革委第一時間組織相關(guān)單位，逐條逐項研究支持政策，第一時間組成工作專班，謀劃提出具體落實措施。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局為我區(qū)能源轉(zhuǎn)型錨定的發(fā)展目標，確定的發(fā)展方向，框定的發(fā)展任務(wù)，結(jié)合國家政策深挖內(nèi)涵，結(jié)合各省經(jīng)驗拓展延伸，結(jié)合我區(qū)實際充實分解，形成了《關(guān)于推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展 高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)的實施意見》，經(jīng)過自治區(qū)政府常務(wù)會審議、自治區(qū)黨委常委會審定，已于2021年12月15日以自治區(qū)黨委和政府文件正式印發(fā)實施。

當前和今后一個時期，我們將全面落實能源安全新戰(zhàn)略，以實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”為目標，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以新能源示范區(qū)建設(shè)為重點，推動能源綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型、大變革，走出一條以綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展為主的寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。重點抓好以下六個方面工作。

一是堅持綠色優(yōu)先，加快實施“三綠”發(fā)展戰(zhàn)略。扎實做好綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展三篇文章，加快建設(shè)清潔能源“大基地”、構(gòu)建清潔電力“大電站”、發(fā)展清潔綠氫“大產(chǎn)業(yè)”，闖出一條“三綠”發(fā)展新路子。

二是堅持延鏈發(fā)展，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大新能源高端裝備制造業(yè)，延長新能源產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強上下游產(chǎn)業(yè)，實施可再生能源替代行動，打造國家重要的光能、風能、氫能、儲能等清潔能源制造業(yè)基地。

三是堅持多措并舉，努力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。以新能源為主體，以靈活調(diào)峰資源為依托，以協(xié)同安全控制體系為保障，從源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

四是堅持供需統(tǒng)籌，確保煤炭電力供應(yīng)穩(wěn)定。堅持安全第一，牢牢把能源的飯碗端在自己手里，從供需兩端入手，抓緊有序調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，扎實提升電力安全保供能力，提高能源利用效率，抑制能源不合理消費，全力以赴保障能源安全。

五是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，努力推動能源科技創(chuàng)新。聚焦光伏、風電、氫能等重點領(lǐng)域，大力開展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌共性技術(shù)研發(fā)、核心技術(shù)攻關(guān)、前沿技術(shù)研究，建設(shè)一批研發(fā)平臺，培育一批人才隊伍，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批創(chuàng)新成果，引領(lǐng)帶動能源產(chǎn)業(yè)向更高水平、更高質(zhì)量、更高效益邁進。

六是堅持改革破題，健全能源轉(zhuǎn)型體制機制。積極探索新階段能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式、新路徑、新機制，開展“綠電園區(qū)”創(chuàng)建、綠電交易等制度試點，積極推進電力市場化交易，優(yōu)化用電營商環(huán)境，為推進能源“四個革命、一個合作”開展有益探索、積累成功經(jīng)驗、做出積極貢獻。

為了更好地推動國家發(fā)展改革委、國家能源局等各部委的支持政策落實落地，按照經(jīng)濟工作項目化、項目工作具體化、具體工作責任化的思路，凝聚最大合力、激發(fā)最大動力、實現(xiàn)最大效益，在推動能源轉(zhuǎn)型具體工作落實中，將建立“4項推進機制”，即統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、工作推動機制、考核評價機制、容錯糾錯機制；做好“4個爭取”，即爭取新能源示范區(qū)建設(shè)方案盡快獲批、爭取更多項目進入國家層面、爭取國家支持政策盡快落地、爭取國家更多資金支持；完善“4大配套體系”，即發(fā)展規(guī)劃體系、完善改革措施體系、完善政策儲備體系、建立健全標準體系等；推進“4批轉(zhuǎn)型項目”，即開工一批項目、儲備一批項目、謀劃一批項目、試點一批項目；制定“3個清單”，即任務(wù)清單、政策清單、項目清單。

我們將認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展改革工作會議、全國能源工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢抓住能源轉(zhuǎn)型發(fā)展政策新機遇，探索實現(xiàn)碳達峰碳中和目標新路徑，作出國家能源安全保障寧夏新貢獻，通過上下聯(lián)動、多點發(fā)力，通過改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，通過馳而不息、久久為功，相信寧夏一定能夠走出一條綠色低碳的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路！

李郁華：

習近平總書記在中央財經(jīng)委第九次會議上對碳達峰、碳中和作出重要部署，強調(diào)要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，明確了“雙碳”背景下我國能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。寧夏是全國首個風電和光伏發(fā)電出力超過全網(wǎng)用電負荷的省級電網(wǎng)，新能源電力裝機比重比全國平均水平高18個百分點，在新能源大規(guī)模增長的情況下依然保持了較高的利用率，這都得益于寧夏長期以來非常重視電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建了“小省區(qū)、大電網(wǎng)、強送端”的有利格局。

以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)有四個標志：高比例新能源廣泛接入、高彈性電網(wǎng)靈活可靠、終端負荷高度電氣化、能源基礎(chǔ)設(shè)施多網(wǎng)融合。下階段，我們將以新能源機組承擔系統(tǒng)運行主體責任、新能源發(fā)電量占據(jù)主體地位為目標，從源、網(wǎng)、荷、儲各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，努力為全國作出示范。

一是大力開發(fā)新能源。以風電、光伏發(fā)電為重點，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、集中與分散相結(jié)合、統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外市場的原則，有序推進新能源規(guī)?；@區(qū)化、集約化開發(fā)，積極推動“光伏+”融合發(fā)展、“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補發(fā)展，穩(wěn)步推動生物質(zhì)、地熱等可再生能源應(yīng)用，進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升調(diào)節(jié)能力，保障新能源安全開發(fā)。

二是加快調(diào)峰能力建設(shè)。發(fā)揮煤電壓艙石作用，鼓勵引導煤電企業(yè)開展靈活性改造，拓展新能源調(diào)峰空間，增加新能源消納規(guī)模。加快推進牛首山抽水蓄能電站項目建設(shè)，積極推進已納入國家中長期規(guī)劃項目的前期工作，扎實推進中小型抽水蓄能建設(shè)、因地制宜發(fā)展與分布式發(fā)電相結(jié)合的小微型抽水蓄能示范。引導社會資本加大新型儲能設(shè)施項目投入，建設(shè)電化學、壓縮空氣、飛輪等新型儲能設(shè)施，破解新能源消納空間不足瓶頸。

三是加強需求側(cè)管理和響應(yīng)體系建設(shè)。圍繞著滿足人民對美好生活的向往，推動電能替代、電動汽車、清潔供暖、“光儲柔直”建筑、家用儲能設(shè)備及智能家居的廣泛應(yīng)用，使用電負荷朝著多元化方向發(fā)展。引導工商業(yè)可中斷負荷、有源配電網(wǎng)、電動汽車雙向充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補發(fā)展示范工程。深度挖掘用戶側(cè)潛力，使終端能源消費者與生產(chǎn)者緊密結(jié)合。

四是增強電網(wǎng)控制協(xié)調(diào)優(yōu)化運行能力。面對源荷兩端重大變化，電網(wǎng)功能與形態(tài)也要進行深刻的變革。繼續(xù)推進寧電外送電網(wǎng)發(fā)展，打通寧夏至湖南新能源外送通道，提升寧夏至華北、華東新能源外送能力。持續(xù)優(yōu)化省內(nèi)骨干電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高彈性電網(wǎng)，形成新能源承接、消納、轉(zhuǎn)送樞紐平臺。不斷推動大電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制新技術(shù)發(fā)展，整合全區(qū)源網(wǎng)荷儲控制資源，提升新能源消納和安全有序供電保障水平，持續(xù)推動電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源接入的新型電力系統(tǒng)演變。

寧夏回族自治區(qū)工信廳黨組書記、廳長禇偉：

感謝新聞媒體朋友對寧夏工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注。國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺的《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案》，對推動我區(qū)深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)具有重要意義。我們將全面貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)重大工作安排，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)為重要依托，以“四大改造”為關(guān)鍵抓手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，落實能耗“雙控”工作任務(wù)，實現(xiàn)“雙碳”目標要求。重點抓好四個方面工作。

一是全面推進工業(yè)有序減碳。制定我區(qū)工業(yè)碳達峰實施方案和冶金、有色、化工、建材4個重點行業(yè)碳達峰行動方案，實施重點行業(yè)煤炭減量替代、節(jié)能技改降碳、低效產(chǎn)能退出三大行動，明確時間表、路線圖，推動重點行業(yè)梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰。

二是強化工業(yè)能耗雙控管理。全面實施新的《寧夏工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額》標準，分類推動高耗能企業(yè)項目提標達效，限期分批實施節(jié)能降碳改造升級。加大重點用能企業(yè)能耗管控，強化目標管理，嚴格節(jié)能審查，加強節(jié)能監(jiān)察，嚴厲查處違規(guī)用能，實現(xiàn)重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。

三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。深入實施以智能改造為引領(lǐng)的四大改造，組織實施一批重點節(jié)能降碳改造項目，節(jié)約能耗200萬噸標準煤以上。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。認真落實《自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能等量減量置換政策，禁止新建擴建煉油、煉焦、煤制甲醇、烯烴、鋼鐵、純堿、燒堿等項目。加快低效產(chǎn)能退出。制定自治區(qū)“十四五”高耗低效產(chǎn)能退出方案，加大政策資金引導，重點化解退出鐵合金、水泥、電石、碳素、活性炭等高耗能行業(yè)低效產(chǎn)能，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。2022年退出產(chǎn)能200萬噸以上，騰退能耗50萬噸標準煤。

四是推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。著力擴大優(yōu)質(zhì)有效投資，支持光伏制造、儲能材料等先進制造業(yè)加速發(fā)展，加快發(fā)展新能源、新材料、新食品等新興產(chǎn)業(yè)，推動綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展。開發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色園區(qū)，構(gòu)建綠色制造體系，2022年累計創(chuàng)建80家綠色工廠，開發(fā)推廣30種工業(yè)綠色產(chǎn)品，建設(shè)11個綠色園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長平學智：

謝謝你的提問。國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案》，這是國家支持寧夏加快能源轉(zhuǎn)型升級，推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好舉措，我們深受鼓舞，倍感振奮。今年以來，按照自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一部署，我們立足寧夏實際，圍繞碳達峰、碳中和，一手抓源頭管控，一手抓減排管理，積極落實國家支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項政策，扎實推進減污降碳工作，取得了明顯的成效。

一是嚴把“兩高”項目環(huán)境準入關(guān)。嚴格落實“三線一單”要求，上收煤電、石化、化工、鋼鐵、有色、金屬冶煉、建材等“兩高”項目環(huán)評審批權(quán)限，納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對新審批的“兩高”項目環(huán)評文件實行100%復(fù)核，強化排污許可證核查，確保新改擴建“兩高”項目嚴格落實污染物排放總量控制、規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)境準入條件，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

二是推進重點行業(yè)超低排放改造。全力推動火電、鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放提質(zhì)增效，火電行業(yè)已全部完成超低排放改造；在西北地區(qū)率先全面實施水泥生產(chǎn)線煙氣超低排放改造，22條生產(chǎn)線中已有10條完成改造；正在按時序進度要求，穩(wěn)步推進鋼鐵行業(yè)改造。按照國家支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，我們正在籌劃啟動全區(qū)焦化行業(yè)超低排放改造，通過深入實施重點行業(yè)超低排放改造，最大限度降低碳排放強度和總量。

三是深度參與全國碳排放權(quán)交易。開展重點企業(yè)溫室氣體排放總量核查，累計完成338家（次）核查任務(wù)；扎實開展35家重點發(fā)電企業(yè)配額核定和清繳履約工作，完成配額核算2.94億噸，全部納入全國碳排放市場參與交易。截至目前，我區(qū)共有16家重點排放單位發(fā)生交易，累計買入碳排放量276.69萬噸，成交額1.09億元；賣出碳排放量541.74萬噸，成交額2.20億元。

四是積極爭取專項資金支持。今年以來，我們統(tǒng)籌環(huán)境空氣質(zhì)量改善和“雙碳”“雙控”工作，積極爭取中央大氣污染防治專項資金4.43億元，支持實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、無集中供熱區(qū)域散煤“雙替代”（“煤改氣”“煤改電”）等重點工程，有效降低了碳排放總量，推動了減污降碳協(xié)同增效。特別是爭取國家財政部、生態(tài)環(huán)境部將吳忠市納入全國北方城市清潔取暖試點項目，僅這一個項目，三年累計得到9億元中央專項資金支持，目前首批2.4億元獎補資金已經(jīng)下達到位。

下一步，我們將按照國家支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，深入貫徹落實自治區(qū)黨委政府推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見，圍繞“雙碳”目標，落實“雙控”措施，推動減污降碳協(xié)同，積極引導企業(yè)主動開展碳減排工作，加快落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)利用市場機制推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色低碳發(fā)展，確保如期實現(xiàn)我區(qū)碳達峰與碳中和目標。