據(jù)海關統(tǒng)計，2008年1月天津口岸出口水泥1.6萬噸，價值374萬美元，分別比去年同期（下同）增長63.7% 和1.2倍，平均出口單價為233美元/噸，上漲37%。

　　一、2008年1月天津口岸水泥出口的主要特點

　　（一）以一般貿(mào)易出口為主。2008年1月天津口岸以一般貿(mào)易出口水泥1.3 萬噸，增長71.6% ，占同期天津口岸水泥出口總量的 81.3%。

　?。ǘ┏隹谑袌鲆悦绹㈨n國和蘇丹為主。2008年1月天津口岸對美國出口水泥4592噸，增長1.13倍；對韓國出口3306噸，增長57.5%；對蘇丹出口1020噸，去年同期沒有出口。三者合計占同期天津口岸水泥出口總量的55.5%。

　?。ㄈ┟駹I、外資和國有企業(yè)三分天下。2008年1月天津口岸民營企業(yè)出口水泥5932噸，增長4.1倍；外商投資企業(yè)出口4666噸，增長3.5倍；國有企業(yè)出口4610噸，增長53.5%。三者合計占同期天津口岸出口總量的94.7%。

　　二、近期天津口岸水泥出口量增價揚的主要原因

　　（一）國家政策調(diào)整加速水泥行業(yè)整合。為進一步控制高能耗、高污染行業(yè)出口，2007年7月國家取消水泥出口退稅，企業(yè)為了彌補取消出口退稅后的損失，紛紛提高了水泥的出口價格。同時發(fā)改委還頒布實施《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《關于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關工作的通知》等水泥產(chǎn)業(yè)政策推動2007年水泥企業(yè)重組、并購、聯(lián)合進程加快。結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰了污染嚴重的干法中空窯、濕法窯、立窯等落后產(chǎn)能，促進了大企業(yè)集團的迅速成長，大中型企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高，新增產(chǎn)能優(yōu)勢突顯，水泥行業(yè)整體生產(chǎn)質(zhì)量及價格均有所提高。

　?。ǘ﹪鴥?nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本壓力增大，導致水泥出口價格上漲。今年以來，國內(nèi)原料價格一直保持高位，再加上受南方雨雪天氣的影響，國家兩次上調(diào)成品油價格，采取了差別電價措施，又開征水資源費，煤價居高不下，國內(nèi)生產(chǎn)資料價格總體趨升。原料持續(xù)漲價使國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本壓力增大，再加之取消出口退稅，引發(fā)生產(chǎn)成本贈加，進而導致水泥出口價格上漲。

　　（三）國際市場需求旺盛，帶動水泥出口量價齊增。今年世界各國如俄羅斯、沙特、尼日利亞等國因國內(nèi)水泥價格上漲，生產(chǎn)力不足等原因，對進口水泥需求增大。我國水泥質(zhì)量好、價格低的優(yōu)勢使之受到了國際市場的青睞。同時國際市場上旺盛的需求還拉動我國水泥出口價格上漲。

　　三、值得關注的主要問題

　?。ㄒ唬┧喑隹诶^續(xù)增長，國家政策調(diào)控效果不明顯。由于水泥工業(yè)屬于高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，所以國家原則上不鼓勵出口。從2007年7 月1 日起，國家將水泥產(chǎn)品的11%出口退稅全部取消，國家發(fā)改委也頒布實施《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》限制水泥出口。但是今年以來，天津口岸水泥出口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，國家政策的調(diào)控作用不明顯。

　　（二）企業(yè)重組力度需進一步增強，地方利益和環(huán)境保護的沖突依然存在。水泥行業(yè)屬于高污染、高耗能行業(yè)，經(jīng)過“十五”期間的大力整頓，一些不符合生產(chǎn)標準的中小企業(yè)已經(jīng)被淘汰，大型企業(yè)占據(jù)出口市場的主導地位。但在我國中西部經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，水泥生產(chǎn)企業(yè)仍然存在著規(guī)模小、數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況。受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，地方相關部門整治力度不足，多數(shù)生產(chǎn)技術落后的企業(yè)還存在以浪費能源、資源以及污染環(huán)境為代價換取出口利益的問題。

　　（三）我國國內(nèi)市場對水泥的需求量將逐年增加。隨著2008年北京奧運會的到來，我國需要增建和修繕大批體育場館和相關設施。同時未來幾年，新農(nóng)村建設、城市化進程加快、以京滬高鐵為代表的新一輪鐵路建設以及天津濱海新區(qū)、曹妃甸港區(qū)、上海世博會的建設將使國內(nèi)市場對水泥的需求保持旺盛。預計今年我國固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持在20%以上，國內(nèi)對水泥需求量將超過10億噸，約占全球水泥需求總量的44%。屆時，我國將成為世界上最大的水泥消費國。

　　四、相關建議

　　建議相關部門進一步提高水泥行業(yè)的準入門檻，促進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分合理地利用可用資源及技術，降低能源消耗、減少污染排放，同時引導企業(yè)快速、有序進行重組，避免惡性競爭；規(guī)范水泥市場，協(xié)調(diào)水泥出口價格，根據(jù)不同地區(qū)、不同生產(chǎn)工藝，統(tǒng)一或確定最低出口限價，由相關水泥生產(chǎn)企業(yè)簽訂價格自律協(xié)議，互相配合、互相監(jiān)督，集中優(yōu)勢參與國際競爭，提高國內(nèi)水泥企業(yè)競爭能力和我國水泥品牌的國際知名度，從而全面提升我國水泥行業(yè)的競爭力，促進我國水泥行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速健康發(fā)展。

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