技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動，是實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要途徑。

如果水泥企業(yè)實施技術(shù)改造后，能使產(chǎn)量提上去了，該如何處置呢？

第一種情況是生產(chǎn)線投產(chǎn)后，由于工藝流程中存在梗阻，致使產(chǎn)量遲遲達(dá)不了標(biāo)達(dá)不了產(chǎn)。在對梗阻部分動了“手術(shù)”后，工藝流程流暢，生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。生產(chǎn)線達(dá)到了設(shè)計產(chǎn)能。

第二種情況是生產(chǎn)線基本達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，但發(fā)現(xiàn)還有潛力可發(fā)揮。通過技術(shù)改造將產(chǎn)量提上去，或者說，經(jīng)過改造，生產(chǎn)線產(chǎn)能可以比原設(shè)計產(chǎn)能有所增加。

按照《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（2021版）規(guī)定，依托現(xiàn)有水泥窯和玻璃熔窯實施治污減排、節(jié)能降耗、協(xié)同處置、提升裝備水平等不擴大產(chǎn)能的技術(shù)改造項目可不制定產(chǎn)能置換方案。也就是說，所有擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項目，必須制定產(chǎn)能置換方案。

近日，看到某地報道，一水泥企業(yè)進(jìn)行預(yù)熱器提產(chǎn)改造，改造主要是對預(yù)熱器旋風(fēng)筒渦殼進(jìn)口及分解爐進(jìn)行擴容，以達(dá)到提產(chǎn)降耗的目的。此次技改后，生產(chǎn)線熟料（初運行）日產(chǎn)量提升了200余噸。

該企業(yè)所在省2021年度水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線清單中顯示，要實施改造生產(chǎn)線為一條日產(chǎn)3000噸熟料生產(chǎn)線，窯徑4.3米，推算實際產(chǎn)能與設(shè)計產(chǎn)能同。報道稱，改造完成運行后，燒成系統(tǒng)未發(fā)生工藝堵塞，回轉(zhuǎn)窯未發(fā)生結(jié)圈、結(jié)球異常，燒成帶窯皮分布正常，點火升溫初期窯尾區(qū)域黑煙氣量大幅度減少，熟料日產(chǎn)量提升了200余噸。由此看來，原生產(chǎn)線確存在流程不暢，經(jīng)過改造取得了可觀的效果。

那么在改造前，生產(chǎn)線是不是達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)了呢？報道沒有涉及。

如果原本沒有達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，通過對工藝條件進(jìn)行改造提升，生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)了，這樣的實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動，確是好事一樁。

如果改造前已達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，但預(yù)熱器旋風(fēng)筒渦殼進(jìn)口及分解爐還可進(jìn)行擴容提產(chǎn)，且經(jīng)企業(yè)與設(shè)計單位對設(shè)計方案進(jìn)行了充分的論證，可以實現(xiàn)。在這前提下，可以說，該投資活動是本著增加生產(chǎn)線產(chǎn)能有備而來的。

那改造的設(shè)計方案提產(chǎn)的目標(biāo)值是多少呢？報道也沒有涉及。只是說（初運行）下來日提產(chǎn)200余噸。那隨著操作熟練，又能達(dá)到多少呢？還有沒有進(jìn)一步提升空間，甚至300噸？

如真是后一種已達(dá)產(chǎn)情況，只要提升產(chǎn)能，即擴大產(chǎn)能，必須制定產(chǎn)能置換方案。

如果改造的設(shè)計目標(biāo)值是在達(dá)產(chǎn)基礎(chǔ)上真有再提日產(chǎn)300噸的話，那還當(dāng)屬于《水泥建設(shè)項目重大變動清單（試行）》所規(guī)定的重大變動范圍，水泥熟料生產(chǎn)能力增加10%及以上。按《環(huán)境影響評價法》規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

這些疑問確實希望企業(yè)能給個說法，以釋疑！