2021年，四川省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和各項工作。

一、提高政治站位，堅決貫徹落實中央戰(zhàn)略部署

（一）加強工作謀劃部署。召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議專題傳達中央政治局會議、中央財經(jīng)委員會第九次會議、中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)等會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和重要講話精神。邀請國家部委有關(guān)負責同志到四川宣講，正確認識和把握碳達峰碳中和重大理論與實踐問題。省委書記彭清華主持召開省委財經(jīng)委員會會議、省生態(tài)環(huán)境保護工作會議等會議，研究部署碳達峰碳中和工作。省委副書記、省長黃強多次召開省政府常務(wù)會議，推動制定碳達峰行動方案，分解任務(wù)目標，細化工作舉措。2021年12月，召開省委十一屆十次全會審議通過《中共四川省委關(guān)于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，對發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作出部署，立足發(fā)揮四川優(yōu)勢更好服務(wù)國家戰(zhàn)略全局。

（二）建立健全工作機制。切實加強對碳達峰碳中和工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立由省委、省政府主要負責同志任主任的省生態(tài)環(huán)境保護委員會，并專門設(shè)立省碳達峰碳中和工作委員會，建立健全工作委員會全體會議、專題會議制度，及時安排部署重點工作，壓緊壓實主體責任。組建全省碳達峰碳中和專家?guī)?，成立全省碳排放統(tǒng)計核算工作組，強化智力和科技支撐，推動形成目標明確、分工合理、銜接有序的工作格局。

（三）加快構(gòu)建政策體系。研究制定關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見、四川省碳達峰實施方案。印發(fā)《四川省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》，明確19項具體政策編制工作任務(wù)。開展碳達峰路徑課題研究，多次召開工作推進會，安排部署重點領(lǐng)域碳達峰行動方案編制工作，相關(guān)領(lǐng)域已形成初步成果。

二、聚焦重點領(lǐng)域，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

堅持系統(tǒng)觀念，將碳達峰碳中和貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，緊扣目標任務(wù)，科學(xué)把握工作節(jié)奏，推動綠色成為新發(fā)展格局的鮮明底色。

（一）加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。深化國家清潔能源示范省建設(shè)，推進水風(fēng)光多能互補一體化發(fā)展。2021年四川省水電裝機容量超過8900萬千瓦、居全國第一位，風(fēng)電裝機容量超過490萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量超過194萬千瓦。白鶴灘水電站首批機組和烏東德、楊房溝等重點水電站順利投產(chǎn)發(fā)電。加快建設(shè)國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地，2021年四川省天然氣（頁巖氣）產(chǎn)量達480億立方米、同比增長11.05%。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動鍋爐窯爐電能替代工作，全年累計完成替代電量151.3億千瓦時，可減排二氧化碳1298萬噸。

（二）深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。研究制定鋼鐵、有色金屬、化工、建材等重點領(lǐng)域碳達峰實施方案，以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，加快推進工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展清潔能源、動力電池、晶硅光伏、釩鈦、存儲等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。關(guān)停、淘汰156戶企業(yè)落后產(chǎn)能。全面梳理排查，形成全省在建、擬建、存量“兩高”項目清單，研究制定堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展三年行動實施方案。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，累計推動54個園區(qū)實施循環(huán)化改造，穩(wěn)步推進4個國家級和5個省級資源循環(huán)利用基地、2個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。

（三）不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平。大力發(fā)展裝配式建筑，四川省新建建筑中裝配式建筑占25%以上。完成全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放數(shù)據(jù)摸底。加快提升建筑能效水平，全省新建居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計標準。深入實施綠色建筑創(chuàng)建行動，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，因地制宜推動可再生能源建筑應(yīng)用和新建建筑電能替代工作，在阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市等太陽能資源豐富地區(qū)大力推進太陽能建筑應(yīng)用。

（四）積極構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系。實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃，大力發(fā)展多式聯(lián)運，實施多式聯(lián)運示范工程3個，鐵水聯(lián)運班列累計達11條。推廣節(jié)能低碳交通工具，積極引導(dǎo)綠色低碳出行，全省道路運輸領(lǐng)域新能源、清潔能源車輛達8.32萬輛，占全部營運車輛的17%，新增和更新城市公交車輛中新能源車輛占比超過50%。瀘州港、宜賓港等港口泊位建成岸電設(shè)施98套，長江干線五大類港口岸電配備率達100%。加快建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，全省高速公路、國省干線公路路面舊料回收率分別達100%、98%以上，循環(huán)利用率分別達95%以上、80%以上。

（五）扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型。修訂地方性法規(guī)《四川省農(nóng)藥管理條例》。建設(shè)化肥減量增效示范區(qū)40萬畝、綠色種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)240萬畝。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，項目縣養(yǎng)殖量占全省養(yǎng)殖量近80%。合理發(fā)展農(nóng)村沼氣等生物質(zhì)能，因地制宜實施新村集中供氣工程、沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目。大力推動秸稈資源化利用和廢舊農(nóng)膜回收利用，在全省布局建設(shè)62個秸稈綜合利用重點縣，在16個縣（市、區(qū)）實施地膜回收行動。

三、強化保障支撐，不斷夯實碳達峰碳中和工作基礎(chǔ)

充分發(fā)揮市場機制作用，大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供強有力保障。

（一）推進科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加快建設(shè)天府永興實驗室，聚焦零碳能源、資源碳中和、地熱及碳匯3大研究方向，布局零碳能源系統(tǒng)、高分子低碳循環(huán)等8個前沿研究中心。加快推動電磁驅(qū)動聚變裝置等“十四五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地建設(shè)。加強二氧化碳捕集利用與封存、可再生能源制氫等關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備研究。圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色化工等領(lǐng)域，通過省級重點研發(fā)科技計劃布局實施94項重點研發(fā)項目。推進資源綜合利用，開展廢舊智能設(shè)備回收及再資源化、廢電石渣鈣資源生產(chǎn)無害化漂白劑等方面研究。建成若爾蓋國家公園“生態(tài)保護紅線遙感監(jiān)測服務(wù)平臺”。

（二）加大綠色金融支持力度。開展全省地方法人銀行機構(gòu)綠色金融評價，17個市（州）出臺地方綠色金融實施意見或?qū)嵤┘殑t。加強天府信用通平臺與“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺聯(lián)動，推動711戶企業(yè)通過“綠色金融”專版平臺實現(xiàn)融資對接338億元。創(chuàng)新推出四川省碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專項支持計劃，全省已辦理碳減排票據(jù)貼現(xiàn)超過620筆，涉及金額超過36億元，對應(yīng)年碳減排量約91萬噸。大力推動碳中和債券落地見效，四川省機場集團有限公司、雅礱江流域水電開發(fā)有限公司全國首批發(fā)行碳中和債券。

（三）建立健全市場化機制。對全國碳市場能力建設(shè)（成都）中心數(shù)據(jù)開展質(zhì)量監(jiān)管強化行動。穩(wěn)定運行溫室氣體自愿減排交易市場，截至2021年底，國家核證自愿減排量（CCER）累計成交量、成交額分別達3406萬噸、9.6億元（雙邊），按可比口徑居全國第四位。持續(xù)推進用能權(quán)交易試點，開展重點用能單位用能量第三方核查，推進存量企業(yè)用能權(quán)交易履約清繳。深化電力體制改革，不斷完善電力市場化交易制度，省電力交易平臺注冊生效市場主體超過1.9萬戶。

（四）鞏固提升生態(tài)碳匯能力。全面構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，科學(xué)評估調(diào)整生態(tài)保護紅線，調(diào)整后全省生態(tài)保護紅線總面積達14.92萬平方公里，占全省幅員面積的30.7%?？茖W(xué)推進國土綠化，開展青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障區(qū)）等重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)，完成營造林607.5萬畝。推進草原生態(tài)保護修復(fù)，完成草原生態(tài)修復(fù)治理1147萬畝。開展黃河流域及其他重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，累計修復(fù)面積609公頃。