隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國經(jīng)濟也不可避免地受到影響，面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務院審時度勢，緊急做出了一系列重要部署，最近又決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推出擴大內需十項措施，各地、各部門、各行業(yè)積極行動，中國，正在爭分奪秒地與國際金融危機的陰影賽跑！

　　出手快出拳重，財政、貨幣齊發(fā)力

　　這次金融危機來勢猛、波及廣、影響深，中央宏觀調控出手快、出拳重、措施準。

　　1998年我國為應對亞洲金融危機成功地實施了積極的財政政策。近年來我國財政政策一直保持穩(wěn)健。為應對比上次危機更為嚴峻的全球性危機和挑戰(zhàn)，中央相機抉擇、主動調整，再次實施積極的財政政策，但內涵比以往更加豐富，更加注重擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結構并行，刺激投資與拉動消費并舉，擴大內需兼顧促進外需，提高企業(yè)競爭力與減輕企業(yè)負擔相結合。一方面，加大財政支出，年內新增1000億元投資，主要投向民生工程、基礎設施建設和災后重建等；另一方面，從明年起全面實施增值稅轉型改革，減輕企業(yè)稅負1200億元；在全國統(tǒng)一取消和停征100項行政事業(yè)性收費，將為企業(yè)和社會減輕負擔約190億元。同時增加財政補貼規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進民生改善。

　　十多年來，我國首次在貨幣政策中使用“寬松”的提法。為促進貨幣信貸穩(wěn)定增長，給經(jīng)濟運行增加更多“血液”，央行多次下調金融機構存款準備金率，連續(xù)大幅降息，取消信貸規(guī)?？刂啤ａ槍χ行∑髽I(yè)陷入經(jīng)營困境的現(xiàn)實，各銀行紛紛增加信貸投入、創(chuàng)新?lián)７绞健⑻岣叻召|量……截至今年三季度末，全國小企業(yè)授信總額19258億元，較年初增加1440億元，增長8%。

　　積極財政政策與適度寬松貨幣政策的同時實施，是中央在非常時期采取的非常之策，體現(xiàn)了宏觀調控的靈活審慎，在今后的經(jīng)濟發(fā)展中其重要作用將不斷顯現(xiàn)。

　　拉動投資刺激消費，解近憂謀遠慮

　　擴大內需保增長，首先從投資切入。年內新增的1000億元投資涉及公路、鐵路、機場，以及農村水、電網(wǎng)和城鎮(zhèn)保障性安居工程等重大項目和基礎設施建設。這將直接增加對各種原材料的消耗，帶動相關產業(yè)發(fā)展，擴大勞動力就業(yè)，改善基礎設施狀況以及百姓的居住和生活條件。

　　鐵道部日前宣布，將150億元資金安排在高速鐵路、煤運通道、資源開發(fā)性西部鐵路等25項重點建設項目上，部分鐵路項目前期工作目前已經(jīng)啟動，據(jù)測算，僅2009年的鐵路建設就可以創(chuàng)造600萬個就業(yè)崗位，消費鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸，將直接拉動全國GDP增幅提高1.5%。

　　中央投資對社會投資的拉動是具有“乘數(shù)效應”的。11月，國家電網(wǎng)公司宣布今后2—3年將投資逾萬億用于電網(wǎng)建設，南方電網(wǎng)公司也提出了新增600億元的電網(wǎng)發(fā)展計劃。[Page]

　　中央擴大內需政策出臺后，各地因地制宜細化投資規(guī)劃。遼寧省提出從水庫建設、農村飲水安全、農業(yè)基礎設施建設入手，改善農業(yè)生產和農民生活條件；重慶市未來5年內將投入1000億元用于保障性住房建設；寧夏回族自治區(qū)向國家發(fā)改委上報了棚戶區(qū)改造、廉租房、人畜飲水等追加項目；交通擁堵的北京則宣布2009年新開工10余條地鐵的工程項目……

　　為警惕決策失誤，避免投資過熱，相關檢查監(jiān)督機構已經(jīng)派出，投資實效引起了全社會的關注。

　　擴大內需保增長，長遠靠消費。通過民生項目刺激消費，成為本輪調控的突出亮點。近期湖南、上海、青島、北京、杭州等地紛紛實施“契稅下調”、“免征收印花稅”等稅收優(yōu)惠政策，刺激房市回暖?！凹译娤锣l(xiāng)”實施省份從原來的山東、河南、四川擴展到14個省市，13%的價格補貼撬起了一大片農村家電市場。新一輪城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革框架逐步清晰，新型農村合作醫(yī)療范圍不斷擴大，補貼標準進一步提高，這無疑將穩(wěn)定居民的消費預期，刺激即期消費。

　　擴大內需政策為迎戰(zhàn)危機提供了有力保障，也讓全體中國人看到了更美好的未來——中央以重大基礎設施建設和民生工程為載體，以政府投入彌補在社保體系建設以及“三農”方面的歷史欠賬，促進社會公平，讓全體居民進一步分享改革開放成果；從改善民生入手拉動消費，促進形成“國強民富、民富國更強”的良性循環(huán)；注重優(yōu)化經(jīng)濟結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、兼顧社會文化事業(yè)……這不是被動迎戰(zhàn)、解決危機的應急之舉，而是一招主動出擊、深謀遠慮、科學發(fā)展的大棋。

　　穩(wěn)定出口不放松，化“危”為“機”上層樓

　　擴大內需固然是當務之急，穩(wěn)定出口、堅守外貿陣地同樣重要。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國出口增速比去年同期回落了4.8個百分點。

　　寒冬襲來，政策風暖。12月1日起，國家適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，其中，部分紡織品、服裝的出口退稅率由13%提高到14%。12月1日海關總署出臺措施，最大限度提供通關便利減少通關時間和成本，提高企業(yè)物流速度，鼓勵企業(yè)利用國際市場價格走低的時機，以保稅方式進口物資。

　　在困難面前，廣大企業(yè)也不示弱。歐美市場萎縮，新興市場成為開拓重點。浙江義烏小商品市場把出口目光對準印度、俄羅斯、巴西，出口量增長近2倍。廣東東莞龍昌玩具公司不拼價格拼品質、拼科技，今年拿出3000萬元資金用于研發(fā)，其拳頭產品——2000多元的機器人暢銷海外，供不應求，訂單滿滿地排到明年。

　　“事不避難，知難不難。” 困難是挑戰(zhàn)，也是考驗。迎接挑戰(zhàn)讓我們一次次進步，應對危機令我們越來越成熟。破解眼前的難題，我們科學決策、果斷出手；放眼中國經(jīng)濟的未來，我們滿懷信心和希望。