6000億元超常規(guī)投資 廣西水泥迎來美好春天
今年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要一年,是貫徹落實中央擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關鍵一年。廣西黨委、政府作出決策,以超常規(guī)的辦法,加快項目建設,全年力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資6000億元。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署,今年廣西投資工作目標是力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資6000億元、企業(yè)技術改造投資1500億元、金融機構貸款2000億元。這是今年全區(qū)經(jīng)濟工作的重中之重,是保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展最有效的途徑和辦法。 廣西黨委、政府這一重大決策,在當前國際金融危機仍在擴散蔓延、對實體經(jīng)濟影響進一步加深的情況下格外引人關注:6000億元固定資產(chǎn)投資對廣西意味著什么?它給廣西發(fā)展帶來怎樣的機會?6000億元是一個很大的數(shù)字。人們非常關心:今年6000億元的投資目標能夠完成嗎?
投資拉動,廣西經(jīng)濟發(fā)展沒有“冬天”
廣西黨委、政府在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上提出,今年要全力實現(xiàn)經(jīng)濟增長11%的目標。這在當前經(jīng)濟形勢下,并非易事。
廣西發(fā)改委主任章遠新說,在GDP增長的“三駕馬車”中,廣西出口的比重較小,居民消費能力不強,投資是保增長的重要動力,是擴內需的重要內容,是調結構的重要抓手,是保持廣西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展最直接、最有力、最有效的關鍵舉措。擴大投資規(guī)模、加快項目建設,符合國家擴大內需的政策導向,既有利于克服當前困難、遏制經(jīng)濟下滑,又有利于加快結構調整和發(fā)展方式轉變,為長遠發(fā)展打好基礎。
專家測算,每100元投資可帶動約57元消費。廣西經(jīng)委有關負責人在接受采訪時說,即便從短期來看,投資本身也帶來消費。比如投資修一條鐵路,你雇的民工要消費,民工沿鐵路線的周圍要租房子,租房周圍要開餐館。民工掙了錢之后寄回家,寄回家的錢又帶動了家鄉(xiāng)老百姓的消費。
理解了投資和消費辯證統(tǒng)一的關系,就不難理解為什么廣西去年全區(qū)生產(chǎn)總值7171億元而今年卻大手筆推出6000億元全社會固定資產(chǎn)投資計劃,這足以彰顯廣西黨委、政府擴投資保增長的信心和決心。
6000億元固定資產(chǎn)投資按照用途構成,主要包括建筑工程費、設備購置安裝費、征地費和其他費用等。從廣西現(xiàn)階段情況看,建筑工程用鋼材、水泥等主要建材產(chǎn)品基本為本地生產(chǎn)。據(jù)有關部門測算,每億元投資需要鋼材3750噸、水泥1.15萬噸。今年6000億元投資將需要鋼材2250萬噸、水泥6900萬噸,分別超出廣西生產(chǎn)能力1250萬噸和1300萬噸,除拉動廣西鋼材、水泥行業(yè)發(fā)展外,還需從區(qū)外調入。扣除拉動其他地區(qū)經(jīng)濟增長的因素,今年6000億元投資將拉動廣西經(jīng)濟較快增長,同時對廣西后幾年的發(fā)展也將發(fā)揮重要推動作用。
這6000億元固定資產(chǎn)投資,對人們在金融危機中樹立信心戰(zhàn)勝困難更起到不可估量的作用。從政府擴投資保增長打出的重拳中,老百姓在金融危機的“寒冬”中仿佛聽到了報春鳥的叫聲。
轉危為“機”,重大項目建設可望大提速
區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮,離不開一些事關全局的重大項目支撐。今年廣西新開工1000萬元以上的項目近2200個,總投資接近20000億元,年度完成投資近1500億元,項目建設力度之大,前所未有。
就廣西層面統(tǒng)籌推進的重大項目而言,今年開工重大項目190項,總投資超過5000億元,年度計劃投資450億元,重點開工防城港鋼鐵基地、北海林漿紙一體化、南寧至昆明鐵路新線、貴港至梧州等一批高速公路、南寧機場新航站樓、防城港20萬噸級進港航道、防城港紅沙核電站、南寧電廠、賀州電廠、南寧城市軌道交通一期等一批重大項目。
對上述重大項目的推進,廣西歷經(jīng)艱辛,然而受諸多因素制約,許多項目難以開工,有的僅停留在規(guī)劃上,其根源就是一個“錢”字。國家貨幣適度寬松政策措施出臺,有了這6000億元全社會固定資產(chǎn)投資,廣西這些重大項目就有了“出頭之日”。
有識之士建言,在現(xiàn)在這個時間點上搞重大項目建設是最有利的,因為全世界的大宗商品價格都大幅下跌,少數(shù)品種甚至跌減了80%,此時花錢的效率是一年前的2-3倍。
南寧鐵路局局長陳伯施說,面對如此大好機遇,遲建不如早建,早建早為經(jīng)濟發(fā)展提供完善便捷的交通基礎條件。南寧鐵路局及時調整計劃,把鐵路規(guī)劃中的許多項目建設提前,除南寧至廣州鐵路等10條鐵路在建,今年力爭新開工南寧至昆明鐵路新線等12條鐵路。
在危機中抓機遇,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,凝聚全社會力量,在全區(qū)掀起項目建設新高潮,就可以辦成一批我們多年想辦的大事。
產(chǎn)業(yè)升級,“廣西制造”更有競爭力
在今年力爭完成的6000億元固定資產(chǎn)投資中,包括了1500億元企業(yè)技術改造投資。
根據(jù)“十五”以來技改投資成效統(tǒng)計,技改投資與產(chǎn)出增加值為1∶2.5。今年全區(qū)完成技改投資1500億元,項目完全達到生產(chǎn)能力后,產(chǎn)出應為3750億元,增加值1125億元(一般項目建成投產(chǎn)后需2-3年才能達產(chǎn))。完成工業(yè)技改投資1500億元,按當年有40%投產(chǎn)測算,增加值為450億元,將對GDP增長起到一定拉動作用。
另外,1500億元技改投資安排體現(xiàn)了結構戰(zhàn)略性調整的要求。大幅度增加技改投資,有利于推動自主創(chuàng)新,促進企業(yè)轉型升級,是增強企業(yè)競爭力見效最快的手段。
利用1500億元技改投資,廣西將著重抓好食品、有色、金屬、石化、鋼鐵、汽車、機械、電力等7個千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設,加快建材、造紙、醫(yī)藥等7個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設,大力推動“雙高”行業(yè)節(jié)能減排,加大工業(yè)園區(qū)基礎設施投入,使廣西產(chǎn)業(yè)企業(yè)在壯大經(jīng)濟總量中實現(xiàn)轉型升級,在轉型升級中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
轉型升級需要真金白銀的投入,根據(jù)全區(qū)經(jīng)委系統(tǒng)技改項目前期工作和項目實施的情況,今年廣西初步確定的企業(yè)技術改造項目包括產(chǎn)業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級等項目。這些技改項目的實施,對促進廣西企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調整,推動工業(yè)企業(yè)轉型升級將會起著“四兩撥千斤”的作用。
事不避難、知難不難、迎難而上。應該看到,今年力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資6000億元、工業(yè)技改投資1500億元、新增貸款2000億元,難度是非常大的。只有堅定信心,振奮精神,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,把危機轉變?yōu)榧涌彀l(fā)展的新起點,在逆境中奮力前行,才能促進廣西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
自治區(qū)有關職能部門負責人在接受記者采訪時表示,以超常規(guī)辦法推動6000億元投資,要大力爭取國家投資支持,努力擴大直接融資規(guī)模,促進設立北部灣投資基金,充分發(fā)揮投融資平臺的投融資能力;要進一步改善投資環(huán)境,加快招商引資項目兌現(xiàn),擴大利用外資規(guī)模;要整合政府資金,重點支持企業(yè)技改、重大基礎設施、社會公益、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等重大項目以及改善民生項目建設。 相信廣西的大氣魄投資能迎來更大的發(fā)展!
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