7月26日，在工信部舉行的“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實實體經(jīng)濟根基”新聞發(fā)布會上，一系列數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出十年來我國制造業(yè)在“質(zhì)”與“量”方面的成果。這也是工信部首場“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。

持續(xù)保持世界第一制造大國地位

“十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國地位。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長王偉介紹，十年來，我國產(chǎn)品競爭力也顯著增強，技術(shù)密集型的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7.4萬億元、3.8萬億元增長到2021年的12.8萬億元、6.3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球的占比達(dá)到20%左右，入圍世界品牌500強的工業(yè)和信息化領(lǐng)域品牌數(shù)量從過去的10個增加到24個。

從創(chuàng)新投入看，王偉介紹，我國制造業(yè)研發(fā)投入強度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強度達(dá)到10.3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強。從創(chuàng)新體系看，我國已布局建設(shè)23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，共性技術(shù)供給能力大幅提高。

工信部數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)企業(yè)500強營業(yè)收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)，有58家制造業(yè)企業(yè)進入2021年世界500強榜單，比2012年增加27家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升，截至2021年底，已培育4萬多家“專精特新”中小企業(yè)、4700多家專精特新“小巨人”企業(yè)、800多家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

“面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢，我國制造業(yè)頂住下行壓力，保持了恢復(fù)增長的態(tài)勢。去年，我國制造業(yè)增長了9.8%，高于GDP增速1.7個百分點；今年上半年，制造業(yè)增長了2.8%，高于GDP增速0.3個百分點?！蓖鮽フf，制造業(yè)增長和制造業(yè)比重的回升，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也充分展現(xiàn)出我國制造業(yè)規(guī)模大、體系全、韌性強的重要優(yōu)勢。

外商對華投資熱情不減

制造業(yè)是外商投資的重點領(lǐng)域，近年來“外資企業(yè)撤離中國”的傳言幾番引起各界關(guān)注，繼而多次引發(fā)市場上關(guān)于制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的討論。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長姚珺表示，制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移是一種正常的經(jīng)濟現(xiàn)象，是全球化和市場機制發(fā)揮作用的結(jié)果。在經(jīng)濟全球化條件下，資本為降低生產(chǎn)成本、擴大市場份額，往往會對全球生產(chǎn)能力布局主動進行調(diào)整。

“我們歡迎外資企業(yè)來華投資，也尊重市場的客觀規(guī)律?！币ΜB表示，黨的十八大以來，我國不斷縮減外商投資的準(zhǔn)入限制，推動一般制造業(yè)領(lǐng)域全面開放，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。當(dāng)前，我國制造業(yè)對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強，越來越多外資主動投向先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域。

姚珺認(rèn)為，雖然一些外資企業(yè)在推進多元化布局，但從總體來看，外商對華投資步伐并沒有放慢。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%；高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長32.9%。我國依然是外商最佳的投資選擇地。

對于如何擴大制造業(yè)高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，姚珺也介紹了工信部接下來的工作重點。一是支持外資加大在華投資，鼓勵外資投向先進制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，運用“直通車”“綠色通道”等部省聯(lián)動服務(wù)保障機制，全力支持重點外資項目加快落地。二是鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強國際合作，做優(yōu)做精一批國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。三是推動構(gòu)建制造業(yè)合作伙伴關(guān)系，完善與相關(guān)國家、地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對話機制，推進戰(zhàn)略、規(guī)劃對接，加強規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展國際合作，為制造業(yè)開放合作搭建更多的交流平臺。