第三屆中國水泥投資高峰論壇上，中國水泥網(wǎng)總顧問、原國家建材局局長王燕謀發(fā)表講話

　　一、水泥投資方面的問題

　　在政府4萬億投資的帶動下，水泥行業(yè)正在復蘇，今年1-4月，產(chǎn)量與去年同期相比增長了13%，水泥行業(yè)前景樂觀。但同時我們也注意到，當前水泥行業(yè)面臨兩大問題是淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力任務艱巨和新型干法先進產(chǎn)能的局部過剩。

　　目前，我國少數(shù)地區(qū)水泥產(chǎn)能已經(jīng)過剩，有些地區(qū)即將過剩。少數(shù)過剩地區(qū)，水泥價格低，企業(yè)在微利或虧損的狀況下運行，經(jīng)營困難，一些1000t/d、1500t/d熟料生產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)。這些問題產(chǎn)生的原因，主要由于新型干法投資中存在一定盲目性。

　　二、解決問題的基本原則

　　為解決新型干法產(chǎn)能過剩問題，業(yè)內(nèi)人士提出了各種主張，也存在不同的看法。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)力總是在供求關系的不斷平衡中取得發(fā)展，適度的過剩是經(jīng)常存在的，但過度的過剩將給社會造成破壞，是要設法避免的。我們在解決新型干法產(chǎn)能過剩的基本原則是：吸取現(xiàn)代市場經(jīng)濟階段運行過程中的教訓，遵守現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。

　　三、現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行規(guī)律

　　市場經(jīng)濟經(jīng)歷了兩個階段：

　　1、古典市場經(jīng)濟階段。18世紀下半期到20世紀30年代。按亞當·斯密的自由放任市場經(jīng)濟理論進行運行。

　　2、現(xiàn)代市場經(jīng)濟階段。20世紀經(jīng)濟大蕭條到2008年開始的世界金融危機，在這階段有兩種理論：凱恩斯的國家干預的市場經(jīng)濟理論；美國芝加哥學派的新自由主義市場經(jīng)濟理論。

　　20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條時，以美國羅斯?？偨y(tǒng)為代表的西方國家，采用了國家干預市場經(jīng)濟辦法克服經(jīng)濟衰退，取得了成功。到20世紀70年代，出現(xiàn)新自由主義市場經(jīng)濟理論，認為國家干預市場造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢，主張取消國家干預，實行自由放任的市場經(jīng)濟。以美國總統(tǒng)里根、英國首相撒切爾為代表的西方國家實施了這種理論。2008年9月開始出現(xiàn)國際金融危機，自由放任的市場經(jīng)濟是出現(xiàn)這次危機的主要原因。目前，世界各國都采用國家干預的辦法來解決當前的危機，凱恩斯國家干預市場的理論又被啟用。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的規(guī)律是：在市場經(jīng)濟運行中，既要保持市場機制在資源配置中的基礎作用，又要有政府的調(diào)控和監(jiān)管。

　　四、水泥行業(yè)解決投資中盲目性的辦法

　　為克服水泥行業(yè)擴張中的盲目性，須遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，要從兩方面著手：一方面政府通過金融、稅收等進行調(diào)控，按照環(huán)保、能源和反壟斷等法律法規(guī)進行監(jiān)管，還要通過發(fā)布信息、依法審核項目等措施進行疏導，在充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎作用的同時，對市場進行正確有效的干預。另一方面企業(yè)不斷進行管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，合理布局，降低成本，改善質(zhì)量，搞好服務，提高市場競爭力。在市場機制配置資源的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)只有通過提高競爭力才能生存和發(fā)展。

　　上述兩方面工作做好了，可使投資盲目性降低到最小程度，可使水泥工業(yè)健康快速發(fā)展。

　　五、關于管理創(chuàng)新

　　管理創(chuàng)新分機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和經(jīng)營管理創(chuàng)新等等。戰(zhàn)略管理是經(jīng)營管理的重要方面。

　　為克服投資盲目性，企業(yè)必須加強戰(zhàn)略管理。在新建或重組過程中，對資源、運輸和市場等條件進行深入調(diào)查研究，作出正確判斷，確保低成本運行，使企業(yè)的競爭力得到提升。

　　六、發(fā)展混凝土產(chǎn)業(yè)要做好戰(zhàn)略管理

　　發(fā)展混凝土產(chǎn)業(yè)是水泥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是水泥行業(yè)的技術創(chuàng)新。在發(fā)展中也必須做好戰(zhàn)略管理研究。以提升企業(yè)效益為目標，充分發(fā)揮水泥企業(yè)的優(yōu)勢，對資源、市場、運輸和技術特點等進行深入研究，正確決策，避免投資中的盲目性。發(fā)展混凝土產(chǎn)業(yè)也是立窯企業(yè)轉產(chǎn)的一項重要技術取向，對淘汰水泥落后發(fā)展具有重要意義。