日前，陜西省水泥協(xié)會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《陜西水泥行業(yè)2022-2023年冬季錯峰生產(chǎn)方案》的通知。要求全省所有水泥熟料生產(chǎn)線2022年12月1日0時-2023年3月10日24時，期間錯峰停產(chǎn)100天。

通知如下：

各水泥熟料生產(chǎn)企業(yè):

為貫徹落實工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原 (2020] 201號)及陜西省工業(yè)和信息化廳、陜西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(陜工信發(fā) (2021) 92號)和《關(guān)于優(yōu)化水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)相關(guān)政策的通知》(陜工信發(fā) (2022) 222 號) 精神。結(jié)合我省水泥行業(yè)實際情況，我會制定了《陜西水泥行業(yè) 2022-2023 年冬季錯峰生產(chǎn)方案》。此方案經(jīng)報請陜西省工業(yè)和信息化廳、陜西省生態(tài)環(huán)境廳同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各相關(guān)單位認(rèn)真組織實施。

一、錯峰時間

2022年12月1日0 時-2023年3月10日24時，期間錯峰停產(chǎn)100天。

二、錯峰生產(chǎn)范圍

全省所有水泥熟料生產(chǎn)線都必須執(zhí)行錯峰生產(chǎn)政策?？蓤?zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)的生產(chǎn)線包括：

（—）電石渣水泥熟料生產(chǎn)線可通過與當(dāng)?shù)仄渌嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)協(xié)商，采用“錯峰置換”等方式參與錯峰生產(chǎn)；

（二）承擔(dān)居民供暖任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線可不進(jìn)行錯峰生產(chǎn)，但需在非采暖季、非錯峰生產(chǎn)期間補(bǔ)足錯峰時間；

（三）全年協(xié)同處置城市生活垃圾(含城市污泥)及有毒有害廢棄物等任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線，所屬企業(yè)重污染天氣應(yīng)急績效評級應(yīng)達(dá)到B級及以上，按處置量和摻加比例準(zhǔn)確確定生產(chǎn)天數(shù)，執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)；

（四）水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評價A級的，所屬水泥熟料生產(chǎn)線可自主開展錯峰生產(chǎn)；

（五）大氣污染治理非重點(diǎn)區(qū)域（漢中、安康、商洛、延安、榆林）內(nèi)的水泥熟料生產(chǎn)線，如果所屬市、縣上年度空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，且同時完成大氣污染考核目標(biāo)任務(wù)，錯峰生產(chǎn)時間可減半。

執(zhí)行執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)政策的水泥熟料生產(chǎn)線若出現(xiàn)以下情況，下一年度不再享受差異化錯峰生產(chǎn)政策。

（一）在穩(wěn)增長、產(chǎn)能置換、錯峰生產(chǎn)等工作中受到省級行業(yè)主管部門約談的水泥企業(yè)；

（二）未按錯峰生產(chǎn)方案完成錯峰生產(chǎn)任務(wù)、遠(yuǎn)超協(xié)同處置量生產(chǎn)的水泥熟料生產(chǎn)線。

三、相關(guān)要求

嚴(yán)禁弄虛作假，執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)政策的水泥熟料企業(yè)需在 11月30 日前，將差異化錯峰生產(chǎn)計劃和以下資料提交至陜西省水泥協(xié)會郵箱 (SXSshuini@163.com)。

1、電石渣水泥熟料生產(chǎn)線提供簽訂的“錯峰置換”協(xié)議;

2、承擔(dān)居民供暖任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線提供非采暖期、非錯峰生產(chǎn)期補(bǔ)足錯峰時間(3月10日至11月30日)的生產(chǎn)計劃安排;

3、全年協(xié)同處置城市生活垃圾(含城市污泥)及有毒有害廢棄物等任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線，所屬企業(yè)重污染天氣應(yīng)急績效評級達(dá)到B 級及以上，提供“協(xié)同處置量、摻加比例和相應(yīng)的生產(chǎn)天數(shù)”；

4、大氣污染治理非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的水泥熟料生產(chǎn)線，提供所屬地區(qū)市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門和工信部門出具的當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)的相關(guān)文件。大氣污染治理非重點(diǎn)區(qū)域包括“西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū) (含西咸新區(qū)、韓城市)”等大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域范圍外的陜西其他地區(qū)。

四、保障措施

(一)省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)全省錯峰生產(chǎn)的指導(dǎo)工作，根據(jù)需要開展檢查，對違反錯峰生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行約談。

(二)省水泥協(xié)會負(fù)責(zé)錯峰生產(chǎn)工作的具體組織實施。加強(qiáng)同中國水泥協(xié)會及周邊省區(qū)的溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)機(jī)制；設(shè)立舉報電話 (029-82518372)，受理并核實舉報信息；積極開展錯峰生產(chǎn)政策宣貫，營造良好輿論氛圍，推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有效有序開展;冬季錯峰生產(chǎn)結(jié)束后，及時總結(jié)工作向政府主管部門報告錯峰生產(chǎn)工作情況。

(三)市(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門要加大落實和檢查力度，及時將錯峰生產(chǎn)中存在的突出問題上報上級主管部門。

(四)各水泥熟料企業(yè)正確處理好錯峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理的關(guān)系。統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織，保障水泥市場供應(yīng)和職工隊伍穩(wěn)定。錯峰期間，做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境，深化環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，為促進(jìn)陜西水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

今年1-10月，全國水泥產(chǎn)量創(chuàng)11年來新低，市場需求同比明顯減少，供需關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致各區(qū)域水泥價格出現(xiàn)較大降幅。全國水泥市場總體呈現(xiàn)“需求收縮、庫存上升、價格探底、成本高位、效益下滑”的運(yùn)行特征，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大挑戰(zhàn)。在此背景下，水泥行業(yè)錯峰停產(chǎn)力度更大，以緩解不斷上升的產(chǎn)品庫存和燃料成本壓力。

據(jù)中國水泥網(wǎng)不完全統(tǒng)計，部分地區(qū)四季度錯峰停窯計劃如下：

新天山水泥黨委書記、總裁肖家祥日前表示，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的市場環(huán)境下，任何一家企業(yè)都不可能獨(dú)善其身，各企業(yè)一定要維護(hù)行業(yè)的利益，否則行業(yè)亂，企業(yè)也好不了。大企業(yè)和小企業(yè)，都要堅定地共同抓好行業(yè)自律，堅定地抓好錯峰生產(chǎn)。

海螺水泥副董事長王建超表示，水泥企業(yè)充分利用和維護(hù)好“十四五”期間水泥需求尚可的時期，進(jìn)一步做好常態(tài)的水泥錯峰生產(chǎn)工作。每一個區(qū)域的供需矛盾不同，有一些區(qū)域可能錯峰50天就可以，有的區(qū)域可能要80天，有的可能要120天、150天，甚至更高。行業(yè)要同步實施，只有幾個區(qū)域錯峰是解決不了問題的。水泥企業(yè)要對未來有一個清晰的認(rèn)識，不要指望過了今年，再過一段時間就好了。錯峰生產(chǎn)需要大家的共同參與，也需要大家去影響區(qū)域里的中小企業(yè)，大企業(yè)要起到引領(lǐng)作用。

金隅集團(tuán)副總經(jīng)理姜長祿希望大企業(yè)要發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，強(qiáng)化大企業(yè)的責(zé)任意識、行業(yè)意識和全局意識，帶頭維護(hù)市場秩序，體現(xiàn)大企業(yè)的格局和風(fēng)范。堅持行業(yè)自律，堅決執(zhí)行錯峰生產(chǎn)相關(guān)政策，堅定不移實施剛性錯峰、精準(zhǔn)錯峰，有效壓減產(chǎn)能釋放，實現(xiàn)行業(yè)平衡穩(wěn)定。

此外，在近期工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住建部四部門聯(lián)合發(fā)布的《建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》中也強(qiáng)調(diào)，要完善水泥錯峰生產(chǎn)，分類指導(dǎo)，差異管控，精準(zhǔn)施策，加大落實和檢查力度，健全機(jī)理約束機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)依法依規(guī)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的積極性。在全國推行水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，是行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效的關(guān)鍵所在，也是保障行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要制度安排。