云南省水泥工業(yè)起步于上個世紀(jì)三十年代末，新中國成立以前全省只有一個立窯水泥廠，設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)1.2萬噸水泥。新中國成立后，特別是改革開放以來，云南省水泥工業(yè)發(fā)展迅速。到2008年底全省共有水泥企業(yè)254戶，分布于全省的16個州市，水泥產(chǎn)能達(dá)7014.70萬噸，實際產(chǎn)量為4011.98萬噸，其中新型干法水泥產(chǎn)量為2590.42萬噸，占全省水泥總產(chǎn)量的64.57%。水泥產(chǎn)能比較集中的州市有大理、昆明、曲靖、玉溪等。水泥的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由過去的立窯、濕法窯為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕滦透煞ㄉa(chǎn)為主。在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，逐步實現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模集約化、生產(chǎn)設(shè)備大型化，生產(chǎn)控制自動化，生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)主體集團(tuán)化。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，到2009年9月底，云南省全省十六個州市已建成投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線有62條，已核準(zhǔn)在建的新型干法水泥生產(chǎn)線26條，正在做前期準(zhǔn)備工作擬上生產(chǎn)線20多條。若這些生產(chǎn)線都建成投產(chǎn)后，云南省新型干法水泥產(chǎn)能將達(dá)到9500萬噸/年以上。

　　目前云南省已投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線中，單線生產(chǎn)規(guī)模最大的是4000噸熟料/日；在建的新型干法水泥生產(chǎn)線中，單線生產(chǎn)規(guī)模最大為5000噸熟料/日。

　　2.2009年1-8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　2009年以來，云南省水泥行業(yè)認(rèn)真貫徹落實中央及省委、省政府關(guān)于“擴(kuò)大內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長”的一系列方針、政策和措施，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，搶抓機(jī)遇適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力以赴確保全省基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)對水泥的需求，千方百計提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、速度和效益，有力地促進(jìn)了全行業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

　　2.1產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長

　　1-8月全省生產(chǎn)水泥3146.89萬噸，比上年同期增長29.53%，銷售水泥3093.08萬噸，產(chǎn)品銷售率98.29%。

　　2.2主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好

　　在水泥產(chǎn)量持續(xù)增長的同時，1-8月全省規(guī)模以上水泥企業(yè)累計完成：

　　工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）82.67億元，同比增長27.18%，占全省建材工業(yè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的80.26%。

　　工業(yè)增加值25.88億元，同比增長26.63%，占全省建材工業(yè)行業(yè)增加值的84.44%。

　　完成產(chǎn)品銷售產(chǎn)值81.25億元，同比增長35.23%，占全省建材工業(yè)行業(yè)銷售產(chǎn)值的80.91%。

　　主營業(yè)務(wù)收入完成78.52億元，同比增長28.62% 。

　　實現(xiàn)利稅總額9.27億元，同比增長51.48%；實現(xiàn)利潤3.62億元，同比增長905.56%。

　　2.3固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長

　　1-8月水泥行業(yè)完成投資18.68億元，同比增長22.48 %。今年以來，先后有昆鋼嘉華集團(tuán)師宗4000噸/日、云南瑞安集團(tuán)富民2000噸/日、江川翠峰公司2000噸/日等一批新型干法水泥生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。在建項目包括浙江紅獅集團(tuán)宜良5000噸/日、浙江科環(huán)公司蒙自瀛洲2000噸/日、華新水泥東川2000噸/日、中日合資文山壯山公司2500噸/日帶余熱發(fā)電生產(chǎn)線、云南雄業(yè)集團(tuán)曲靖2000噸/日等新型干法生產(chǎn)線。此外，還將開工新建一批水泥項目。預(yù)計2009年全省新增新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力將超過800萬噸。

　　2.4產(chǎn)品出廠價格回升緩慢

　　水泥的產(chǎn)量持續(xù)增長，但供大于求的格局在繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)品出廠價格繼續(xù)走低。

　　上半年全省水泥平均出廠價格（含稅）297元/噸，比上年降低15元。其中，立窯水泥均價276元/噸，同比降低19元；回轉(zhuǎn)窯水泥均價318元/噸，同比降低11元。二季度平均出廠價格300元/噸，比上年同期降低13元。其中，立窯水泥278元/噸，回轉(zhuǎn)窯水泥 322元/噸，同比分別降低19元和6元。目前低于全省平均出廠價的州市有昆明、玉溪、曲靖、楚雄、文山等；高于全省平均出廠價的州市有昭通、版納、麗江等。價格最高地區(qū)與最低地區(qū)的差價達(dá)170元左右。

　　2.5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)

　　自2007年云南省人民政府辦公廳首次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的通知》（以下簡稱《通知》）以來，全省各州市、各地區(qū)積極采取有效措施狠抓落實。通過大力宣傳產(chǎn)業(yè)政策，不斷完善配套措施，幫助企業(yè)排憂解難，有力地推動了淘汰落后水泥產(chǎn)能工作進(jìn)程。截至2008年底，列入淘汰計劃涉及的88戶108條生產(chǎn)線的864萬噸落后水泥熟料生產(chǎn)能力，已淘汰821萬噸，占計劃總數(shù)的95 %以上。淘汰落后水泥產(chǎn)能工作取得了明顯成效，極大地促進(jìn)了水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

　　為進(jìn)一步加大淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作力度，根據(jù)各地水泥工業(yè)發(fā)展實際，本著分類指導(dǎo)，分步實施的原則，2008年新近出臺的《通知》明確規(guī)定，到2010年，全省完成淘汰落后水泥熟料生產(chǎn)能力1066萬噸。具體為：2009年淘汰21戶企業(yè)的落后生產(chǎn)線32條，淘汰落后產(chǎn)能257萬噸；2010年淘汰76戶企業(yè)的落后生產(chǎn)線96條，淘汰落后產(chǎn)能809萬噸。淘汰重點包括：全省16個州市除怒江州外，其余州市人民政府所在地的全部落后水泥生產(chǎn)能力；新型干法水泥生產(chǎn)能力比重達(dá)到70%以上州市、縣的全部落后水泥生產(chǎn)能力；九大高原湖泊流域內(nèi)的部分落后水泥生產(chǎn)能力；新建新型干法水泥生產(chǎn)線承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力；水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點地區(qū)玉溪市的部分落后水泥生產(chǎn)能力。同時要求省工業(yè)和信息化委員會與各州市人民政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書；州市人民政府與涉及淘汰任務(wù)的縣人民政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書。做到層層落實，級級負(fù)責(zé)，督查有力。

　　為確保淘汰落后水泥生產(chǎn)能力目標(biāo)任務(wù)落到實處，省人民政府制定了相應(yīng)的政策措施。一是要求各級政府加強(qiáng)對淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導(dǎo)，妥善安置被關(guān)閉或淘汰企業(yè)的職工，有財力的地區(qū)要適當(dāng)給予補(bǔ)貼。二是涉及關(guān)閉或淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)審核同意后，可改建為粉磨站，有條件的可優(yōu)先作為新建水泥項目的業(yè)主。三是在規(guī)定時間內(nèi)未完成淘汰目標(biāo)的地區(qū)，不予核準(zhǔn)新建項目。四是省級各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同配合做好工作。對在規(guī)定時限內(nèi)未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)實行差別電價，在原電價基礎(chǔ)上，每千瓦時加價0.20元。實行差別電價3個月后，仍未按照要求淘汰的企業(yè)，電力部門要依法停電；稅務(wù)部門要取消有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；質(zhì)監(jiān)部門不予換發(fā)新一輪生產(chǎn)許可證；環(huán)保部門收回排污許可證。五是省級投資主管部門在核準(zhǔn)新建項目時，項目業(yè)主或當(dāng)?shù)卣仨毘兄Z淘汰不低于項目新增產(chǎn)能30%的當(dāng)?shù)芈浜笏嗌a(chǎn)能力，否則不予核準(zhǔn)。六是省級財政安排使用的有關(guān)專項資金，要優(yōu)先支持淘汰落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項目。

　　預(yù)計云南省水泥工業(yè)到2009年底生產(chǎn)水泥將達(dá)到4800-4900萬噸，同比增長19.6 %-22.13 %。其中，新型干法水泥產(chǎn)量將達(dá)到3450萬噸，同比增長38 %。

　　3.云南水泥行業(yè)環(huán)保概況

　　眾所周知，水泥生產(chǎn)過程中的主要污染源有粉塵（TSP）、廢氣、噪聲、廢水和少量爐渣。云南省水泥企業(yè)對于各種污染源的防治，基本上是從設(shè)計階段就開始了，都按照國家各個時期頒布的水泥企業(yè)適用的《污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，采取了相應(yīng)的防治措施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。但目前大多數(shù)水泥企業(yè)都沒有實現(xiàn)污染物連續(xù)在線監(jiān)測、自動控制達(dá)標(biāo)排放。

　　3.1粉塵及治理

　　在一條完整的水泥生產(chǎn)線上，一般有幾十個揚(yáng)塵點。云南省的水泥企業(yè)對各揚(yáng)塵點，或多或少都采取了相應(yīng)的除塵措施，降低粉塵排放濃度。

　　2004年以前建成的水泥生產(chǎn)線，由于有2000年年底的“達(dá)標(biāo)排放零點行動”的促進(jìn)，各企業(yè)（含立窯、濕法窯、小型干法窯、新型干法窯）生產(chǎn)線上都配備了相應(yīng)的除塵設(shè)施：在破碎、輸送、入庫及出庫環(huán)節(jié)多采用單機(jī)除塵器；烘干機(jī)多采用兩級除塵：一級旋風(fēng)除塵+二級靜電除塵（或顆粒除塵、或水除塵等）；生料粉磨多采用靜電除塵、組合除塵等；窯系統(tǒng)：立窯多采用沉降室+水收塵或少數(shù)采用沉降室+大布袋除塵等；新型干法旋窯多采用增濕塔+電收塵（或少數(shù)采用增濕塔+袋收塵）；煤磨采用防暴式袋除塵；水泥粉磨多采用靜電除塵、組合式電收塵、袋收塵等；包裝、散裝環(huán)節(jié)多采用單機(jī)收塵。這些有組織排放點，排放達(dá)標(biāo)與否，均以國家標(biāo)準(zhǔn)--《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-1996）作為衡量依據(jù)。從各年度不同企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，各水泥企業(yè)有組織排放點，采取相應(yīng)的除塵措施后，基本上都能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　2005年1月1日正式實施國家新標(biāo)準(zhǔn)--《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2004）以來，達(dá)標(biāo)排放難度加大，各企業(yè)都又不同程度的投入了技改資金，對環(huán)保設(shè)備進(jìn)行了更新、改造，特別是新設(shè)計建設(shè)的新型干法水泥生產(chǎn)線窯系統(tǒng)（包括窯頭、窯尾），從可行性研究報告階段就開始全部都改成了用袋除塵方案，否則環(huán)評這一關(guān)就難以通過。部分立窯也取消了水收塵，改為大布袋除塵，以提高除塵效率。經(jīng)過這一輪改造后，高效袋除塵器逐步在水泥行業(yè)的除塵工作中擔(dān)任“主角”?？梢灶A(yù)見將來水泥行業(yè)對袋除塵器的需求量會越來越大。大量使用袋收塵器以后，要實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的關(guān)鍵，就在于選擇什么樣的濾料，既能提高除塵效率高，又能延長使用壽命。這為生產(chǎn)慮料的企業(yè)提供了較好的商機(jī)。

　　在過去的設(shè)計和實踐中，一般環(huán)保設(shè)備投資占生產(chǎn)線設(shè)備總投資的10%左右，現(xiàn)在接近20%?？梢?，隨著國家對水泥工業(yè)大氣污染物排標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，人們對環(huán)保工作的重視程度也在不斷提高。

　　3.2噪聲及治理

　　水泥生產(chǎn)過程中，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)都會產(chǎn)生機(jī)械噪聲和空氣動力性噪聲，其中生料磨機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、煤磨、窯尾排風(fēng)機(jī)、窯頭鼓風(fēng)機(jī)、水泥磨機(jī)等的噪聲都超過90dB（A），一般設(shè)計都在主要噪聲源的采取了隔聲、減振或安裝消聲器等措施，使操作室及設(shè)備廠房外噪聲強(qiáng)度普遍降低到85dB（A）以下，廠界晝夜噪聲基本能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-90）的相關(guān)要求。

　　3.3廢水及治理

　　水泥廠生產(chǎn)廢水主要是生產(chǎn)過程中的設(shè)備冷卻水，其特點是溫度略有升高，水中攜帶少量油污。直接排放會造成水資源浪費(fèi)和污染環(huán)境，一般進(jìn)入循環(huán)水池處理后，重復(fù)利用，循環(huán)利用率 可達(dá)95%以上，有少量排放，也能達(dá)到GB9878-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。

　　3.4爐渣及治理

　　許多水泥企業(yè)都設(shè)有烘干機(jī)，立窯水泥廠用于烘干原燃材料及混合材；新型干法水泥廠和大型粉磨站，主要用于烘干混合材。水泥廠的烘干機(jī)一般都用煤為燃料，這樣在熱風(fēng)爐中會產(chǎn)生一定量的爐渣，幾乎所有的水泥企業(yè)都將爐渣作為水泥混合材使用，不造成浪費(fèi)和環(huán)境污染，還可以實現(xiàn)資源綜合利用、變廢為寶。

　　3.5環(huán)保達(dá)標(biāo)情況及面臨的問題

　　云南省所有持生產(chǎn)許可證的水泥企業(yè)，都定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明，各企業(yè)的廢氣粉塵、廢水、噪聲等的排放，基本都能達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前水泥行業(yè)環(huán)保工作面臨的主要問題有：

　　（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中被列入淘汰名單并處在過渡階段的生產(chǎn)企業(yè)如何抓環(huán)保工作，如何保證在生產(chǎn)期內(nèi)能持續(xù)達(dá)標(biāo)排放；

　?。?）已投產(chǎn)多年的水泥企業(yè)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、管理等方面，如何確保長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；

　?。?）新建水泥企業(yè)生產(chǎn)線環(huán)保工作（采取什么方案、選用什么設(shè)備、執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到什么目標(biāo)等）的技術(shù)及政策導(dǎo)向；

　?。?）各水泥企業(yè)（包括已有的和新建成的水泥生產(chǎn)線）的無組織排放，即各種原燃材料進(jìn)廠的卸料、作業(yè)場所物料堆放、開放式輸送揚(yáng)塵和管道、設(shè)備的含塵氣體泄漏等，仍然是環(huán)保治理的難點；

　?。?）云南省擁有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備制造業(yè)，遠(yuǎn)不能滿足本省水泥行業(yè)對環(huán)保設(shè)施的需求。

　　以上問題，望各方有識之士給予高度重視，共同關(guān)注，共同解決。讓我們共同努力，從源頭削減，抓過程控制，為水泥行業(yè)的環(huán)保工作更上一層樓，使水泥企業(yè)都能實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。