專家稱應(yīng)正確處理與產(chǎn)能過(guò)剩之間關(guān)系

　　“中央一號(hào)文”首次提及將采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，意味著農(nóng)村建房將成為農(nóng)村消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然“下鄉(xiāng)”或?qū)檫^(guò)剩的水泥產(chǎn)能打開一條新的出路。但此舉會(huì)否使水泥建材等過(guò)剩行業(yè)的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”更加困難。東方艾格咨詢公司高級(jí)分析師陳樹韋認(rèn)為，正確處理建材下鄉(xiāng)與產(chǎn)能過(guò)剩之間的關(guān)系，并不會(huì)影響過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“應(yīng)正確處理與產(chǎn)能過(guò)剩之間關(guān)系”

　　不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士卻擔(dān)憂，建材下鄉(xiāng)會(huì)否使水泥行業(yè)的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”難上加難？此前，工信部原材料司建材處處長(zhǎng)呂桂新曾表示，現(xiàn)有產(chǎn)能“加上在建、已審批而未建的生產(chǎn)線”，“中國(guó)水泥產(chǎn)能高達(dá)28億噸”。而整個(gè)2009年，中國(guó)水泥的實(shí)際產(chǎn)量?jī)H為16.3億噸。

　　但是上述農(nóng)業(yè)大學(xué)教授則認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)措施的實(shí)施在一定程度上拉動(dòng)對(duì)建材行業(yè)的新增需求，有利于緩解水泥、鋼材等產(chǎn)能過(guò)剩壓力。

　　雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為建材下鄉(xiāng)可能會(huì)使淘汰落后產(chǎn)能難度加大，但陳樹韋認(rèn)為，應(yīng)該正確處理淘汰落后產(chǎn)能和建材下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)之間的關(guān)系。“并不是要把落后的垃圾建材扔到農(nóng)村去，而是推動(dòng)新型建材在農(nóng)村的普及。”

　　“新型建筑材料”，是區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品種，與傳統(tǒng)建材相比，制造新型建材不僅可以降低自然資源的消耗和能耗，而且能使大量的工業(yè)廢棄物得到合理的開發(fā)與利用，并且有益于人體的健康，有助于改善建筑功能。

　　新型建材下鄉(xiāng)勢(shì)在必行

　　中國(guó)建材行業(yè)下鄉(xiāng)是繼汽車、家電業(yè)之后的第三次下鄉(xiāng)。業(yè)內(nèi)人士分析人士認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)比之家電下鄉(xiāng)對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用還要大。

　　新型建材“下鄉(xiāng)”對(duì)于摒棄舊有傳統(tǒng)模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。受千百年來(lái)形成的建筑傳統(tǒng)影響，時(shí)至今日耗能蝕地的“秦磚漢瓦”，在農(nóng)村建材市場(chǎng)仍然唱主角。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村民用建筑面積達(dá)到240億平方米，占全國(guó)總建筑面積的60%以上。新型建材下鄉(xiāng)一方面可以拉動(dòng)內(nèi)需、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)綜合利用資源、節(jié)能減排。

　　據(jù)了解，中國(guó)建材集團(tuán)從2009年開始已經(jīng)調(diào)研、試水了“新型房屋下鄉(xiāng)”——把房子在工廠里造好，再到農(nóng)村進(jìn)行組裝。

　　一位中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授告訴記者，對(duì)于建材下鄉(xiāng)應(yīng)該摒棄舊的傳統(tǒng)模式，送新技術(shù)下鄉(xiāng)，并且在政策優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上送新建材下鄉(xiāng)，最后還應(yīng)該以指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民為主，送人才下鄉(xiāng)。

　　帶動(dòng)千億消費(fèi)

　　當(dāng)各大城市的房地產(chǎn)都在打壓泡沫之時(shí)，政府將農(nóng)村的房地產(chǎn)發(fā)展作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。建材下鄉(xiāng)，便意味著剛才、水泥、玻璃、木材等將會(huì)大量的用于新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中去。

　　初步推算，內(nèi)地農(nóng)村居民每年建房和房屋維修消費(fèi)近5000億元，補(bǔ)貼將激發(fā)10%-15%的凈增長(zhǎng)，每年增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)最少500億-600億元。

　　并且根據(jù)《擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)政策及實(shí)施建議(初稿)》估計(jì)，若暫定為期3年的“建材下鄉(xiāng)”啟動(dòng)，將令全國(guó)1500萬(wàn)-2000萬(wàn)戶、約6000萬(wàn)-8000萬(wàn)農(nóng)民受惠，財(cái)政補(bǔ)貼資金將達(dá)1000億元人民幣，當(dāng)中80%由中央承擔(dān)，20%由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。