“低碳經(jīng)濟”成為兩會熱詞
“大力開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術，要努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作?！边@是今年政府工作報告中的一句話。正是這句話使得“低碳經(jīng)濟”成為兩會上的熱詞之一，許多代表和委員就此各抒己見，提出相關建議。
“低碳經(jīng)濟已成為未來國際競爭的戰(zhàn)略制高點，我國必須躋身這一競爭行列。”全國人大代表沈麗榮說，已經(jīng)到了科學制定發(fā)展低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略目標與中長期規(guī)劃的時候了。這個規(guī)劃應有四個重點，包括開發(fā)可再生能源改變能源結(jié)構(gòu)；促進低碳技術創(chuàng)新提高能效；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低“高碳”產(chǎn)業(yè)比例；建立城市居民“綠色消費”模式。在發(fā)展低碳經(jīng)濟時，還要建立相應的低碳綠色政策框架體系，并嚴格實施環(huán)境準入制度，防范國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境風險。在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，應嚴格實行環(huán)境準入制度，對高排放、高污染的“垃圾產(chǎn)業(yè)”堅決拒之門外。
沈麗榮還強調(diào)，要探索建立碳金融交易市場?！皯撻_發(fā)與碳排放權相關的金融產(chǎn)品和服務及碳排放信用類的金融衍生品，開展直接投融資、碳指標交易和銀行貸款業(yè)務，刺激公司客戶開發(fā)低碳產(chǎn)品和技術的積極性?！彼f。
代表和委員的建議中有的還直接涉及到具體的行業(yè)。如全國工商聯(lián)在向政協(xié)會提交的提案中就提出，要在碳排放量幾乎占全國碳排放總量50%、屬于典型的高耗能、高排放行業(yè)的建筑業(yè)里推出綠色建筑。這份提案建議，要在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策方面向綠色低碳建筑傾斜。政府管理部門不僅要在減碳方面有政策與財政方面的支持,還要在節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護方面有所部署，在土地政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策方面進行改革和傾斜，鼓勵綠色低碳建筑順利開展。同時還要鼓勵綠色低碳房地產(chǎn)金融創(chuàng)新。房地產(chǎn)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，要使資本與綠色低碳地產(chǎn)相結(jié)合，綠色低碳地產(chǎn)是房地產(chǎn)長遠發(fā)展的“平衡基金”和控制資產(chǎn)泡沫、平抑房價的“對沖基金”。因此，建議鼓勵發(fā)展綠色低碳房地產(chǎn)信托投資基金，通過多種融資方式為低碳地產(chǎn)開發(fā)提供發(fā)展資金。在目前暫未實行碳稅的情況下，還可嘗試將開發(fā)企業(yè)累積的碳減排量實行積分制，嘗試設立“房地產(chǎn)碳稅空轉(zhuǎn)制度”，當條件成熟時，用于沖抵碳稅或政策規(guī)定的其他稅費。
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