近日，為貫徹落實《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔2020〕201號)，進一步提升福建省水泥行業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，省工信廳起草了《關于做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作的通知》（征求意見稿）。

以下為原文：

關于做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作的通知

（征求意見稿）

為落實《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）、《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔2020〕201號)、《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建材行業(yè)碳達峰實施方案的通知》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號）等精神，持續(xù)推動水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作通知如下：

一、進一步提高政治站位。當前，全國水泥產(chǎn)能嚴重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，水泥行業(yè)作為傳統(tǒng)的高耗能、高排放行業(yè)，節(jié)能減排降碳的任務仍然艱巨。要深入學習領會習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，適應水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)常態(tài)化要求，結(jié)合實際科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任，加強績效分級和區(qū)域聯(lián)動，合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，增強節(jié)能降碳減污的協(xié)同效應，提高水泥行業(yè)綠色生產(chǎn)水平，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、常態(tài)化實施錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)工作按照“政府監(jiān)督指導、協(xié)會組織實施、企業(yè)主動落實”的原則開展，省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線每年都應進行錯峰生產(chǎn)。各企業(yè)應結(jié)合實際，在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動等時間段開展錯峰生產(chǎn)，每條生產(chǎn)線全年錯峰生產(chǎn)時間不少于65天。有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產(chǎn)線可以不進行錯峰生產(chǎn)，但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。對已完成超低排放改造和被評為國家或省級“能效領跑者”的生產(chǎn)線，可結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需要，適當減少錯峰生產(chǎn)時間。

三、加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各設區(qū)市工信部門、生態(tài)環(huán)境部門要加強配合協(xié)作，強化信息互通，做好政策解讀，組織開展監(jiān)督檢查，推進幫扶指導和嚴格監(jiān)管相統(tǒng)一，建立健全落實水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的長效機制。各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)的停窯和開窯前，應向省建材工業(yè)協(xié)會報告，并抄送有關設區(qū)市工信局、生態(tài)環(huán)境局。省建材工業(yè)協(xié)會可通過生態(tài)環(huán)境部門的窯頭、窯尾環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)進行核實，各地生態(tài)環(huán)境部門要做好該項配合工作。各設區(qū)市工信部門對不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)在必要時對其進行約談。對拒不改正的企業(yè)，省工信廳在下一年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單中予以注明，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標交易。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合日常巡查、督查等情況，對執(zhí)行情況良好的企業(yè)，在各類評優(yōu)評先、資金補助、信貸等事項上予以支持；對拒不執(zhí)行當?shù)厝嗣裾谖廴咎鞖獠扇〉恼{(diào)峰錯峰生產(chǎn)或限產(chǎn)停產(chǎn)應急措施的企業(yè)，由屬地生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，拒不改正的依法予以行政處罰；取消相關評先評優(yōu)資格。

四、發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。省建材工業(yè)協(xié)會具體組織實施錯峰生產(chǎn)工作。在保障市場需求和穩(wěn)定生產(chǎn)供應的前提下，省建材工業(yè)協(xié)會要與各水泥企業(yè)溝通協(xié)商，統(tǒng)籌安排好年度錯峰生產(chǎn)時間。各水泥企業(yè)應按省建材工業(yè)協(xié)會要求報送錯峰生產(chǎn)時間安排計劃。省建材工業(yè)協(xié)會匯總省內(nèi)各水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃后，報送省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳。省建材工業(yè)協(xié)會在組織實施錯峰生產(chǎn)過程中要加強監(jiān)督，強化行業(yè)自律。同時，省建材工業(yè)協(xié)會須按時間段做好企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查工作，及時總結(jié)年度錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況，并向省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳報告。支持協(xié)會完善行規(guī)行約，建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)督促相關企業(yè)認真落實工信、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署，同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價格，保障市場穩(wěn)定供給。

五、落實好企業(yè)主體責任。各水泥企業(yè)必須嚴格按照錯峰生產(chǎn)要求，切實落實主體責任。提前謀劃、科學組織，統(tǒng)籌市場需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。要加強與省建材工業(yè)協(xié)會溝通交流，結(jié)合企業(yè)實際制定年度錯峰生產(chǎn)計劃，并嚴肅認真組織實施。執(zhí)行中遇到問題要及時與省建材工業(yè)協(xié)會溝通，及時協(xié)調(diào)解決。

發(fā)揮大氣污染防治資金等引導作用，鼓勵支持企業(yè)實施煙氣超低排放和節(jié)能改造。錯峰生產(chǎn)期間，企業(yè)可統(tǒng)籌考慮做好水泥窯、環(huán)保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用。

六、多渠道強化輿論引導。各設區(qū)市要認真總結(jié)錯峰生產(chǎn)工作，通過各種渠道大力宣傳先進典型，增強水泥企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好的輿論氛圍。各設區(qū)市工信、生態(tài)環(huán)境部門要進一步暢通舉報渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡等多種舉報渠道；對不執(zhí)行相關規(guī)定、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。