早在2009年初，中國建筑(4.30,0.02,0.47%)材料流通協(xié)會就已經(jīng)在工信部有關(guān)部門的指導下，提出“建材下鄉(xiāng)”，并在中國建材商大會上設(shè)專門議題，就“建材下鄉(xiāng)”進行熱議。

　　為使拿出的方案比較符合農(nóng)村實際狀況，中國建筑材料流通協(xié)會對我國部分省市進行了問卷調(diào)查，同時還組織人員對市場和自然村進行了實地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果得到了工信部及相關(guān)部門的肯定。

　　今年的“中央一號文件”指出，把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動“建材下鄉(xiāng)”，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房……“建材下鄉(xiāng)”由此正式步入實施階段。

　　7000億元需求誘惑

　　對于中國經(jīng)濟而言，“建材下鄉(xiāng)”是一個繼“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”以來，又一個惠及三農(nóng)、拉動內(nèi)需的新舉措。在后金融危機的大背景下，為確保2010年我國經(jīng)濟增長達到預定目標，投資拉動的作用將逐漸趨弱，而依靠外需的拉動，又不是一個短期過程。因此，進一步擴大內(nèi)需依然是擔當這個重任的主角兒。

　　中國建筑材料流通協(xié)會在組織“建材下鄉(xiāng)”的前期調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，中國建筑材料流通協(xié)會共調(diào)查了農(nóng)戶6372戶，其中2010年擬新建房屋的農(nóng)戶有580戶，擬新建房屋農(nóng)戶比率約為9%。

　　國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國2008年農(nóng)村人口為72135萬人，以每戶家庭3.27人計算，約有農(nóng)戶22060萬戶。

　　以此次調(diào)查為依據(jù)，計算得出2010年全國有新建房屋意愿的農(nóng)戶約為1985.4萬戶。另據(jù)調(diào)查，平均每戶建房費用約為10.6萬元，預計農(nóng)村建房整體消費額約為1.99萬億元。即使只有少量農(nóng)戶新建房屋是由“建材下鄉(xiāng)”帶動的，也將是一個龐大的消費數(shù)字，這是政策上刺激引導的消費規(guī)模。

　　另外，還有農(nóng)民自覺自愿建房的。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村年均新建住宅面積為7.09億平方米，據(jù)此，按照農(nóng)村建房成本1000元/平方米來估算，每年農(nóng)村新建房屋市場就能直接拉動7000億元的建材需求。

　　以建材下鄉(xiāng)為專題，中國建材聯(lián)合會起草并提交了一份議案給政府部門。中國建材聯(lián)合會發(fā)言人表示，補貼議案可帶動人民幣800億元的農(nóng)村建材消費。此舉可能使水泥、鋼材及玻璃生產(chǎn)商受益，特別是在農(nóng)村市場擁有成熟銷售網(wǎng)絡(luò)的公司。中國建材聯(lián)合會的草案規(guī)定，建房成本超過人民幣10000元的農(nóng)民，購買建材時可享受人民幣5000~20000元不等的補貼。該計劃預計將推行3年。

　　中國社會科學院一名研究員表示，該計劃每年可帶動的建材銷售額預計將達到人民幣3120億元(假設(shè)7.8億農(nóng)民人均開支人民幣400元)。

　　支持農(nóng)民建房擴大內(nèi)需、采取有效措施推動“建材下鄉(xiāng)”，聲勢浩大。“建材下鄉(xiāng)”成為2010年政府惠農(nóng)的重頭大戲。

　　農(nóng)村四盼“建材下鄉(xiāng)”

　　“建材下鄉(xiāng)”作為惠農(nóng)政策，自然備受農(nóng)村期待。因為建材行業(yè)涉及的品牌眾多，再加上農(nóng)民建房有一定的剛性需求，一部分補貼只會讓這些需求提前到來，而建材大企業(yè)在農(nóng)村的渠道布局網(wǎng)點又相對較少，因此，農(nóng)民擔心在“建材下鄉(xiāng)”的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、品種和供貨時效上，供需雙方難以有效對接。從實際需要來看，現(xiàn)代農(nóng)村和農(nóng)民對“建材下鄉(xiāng)”有以下幾個方面的期待：

　　盼交通方便。采訪中，河北廊坊的徐文欣告訴記者：“我今年開春后準備建五間上下兩層的樓房，大概要投入24萬元左右，真盼望“下鄉(xiāng)”的鋼筋、水泥、裝飾板等建材產(chǎn)品在價格優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，能夠‘下放’到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，這樣，我就不用到市里去買了，在運費上，我們農(nóng)民能省下不少的錢。”

　　盼價格實惠。如今的農(nóng)村，農(nóng)民建房使用的材料主要是紅磚、預制板、鋼筋、水泥、沙石和木料等。尤其是在地震災區(qū)，修房子更講究結(jié)實耐用，對鋼材的質(zhì)量要求比以前高了。“建材下鄉(xiāng)”最好包括建筑涉及的所有品種，農(nóng)民期望補貼比例最好達到20%以上。

　　盼質(zhì)量過硬。在北京打工的河南小伙兒李忠，打算今年“五一”結(jié)婚，300平方米的新房正打算裝修。這些年，在外打工攢了點兒錢，中高檔價位的建材都能接受，就怕買到劣質(zhì)建材。他希望“建材下鄉(xiāng)”后，能就近買到合格的建材裝修材料，最好是綠色環(huán)保材料。因為現(xiàn)在從不少媒體上看到，有些居民因為建新房裝修時選擇了劣質(zhì)產(chǎn)品，而患上哮喘、皮癬等裝修病?！跋Ｍ|(zhì)檢部門能夠給我們保好駕、護好航”。

　　盼及時兌現(xiàn)。在國家建設(shè)新農(nóng)村政策的感召下，現(xiàn)在，有不少農(nóng)村正在進行大規(guī)模的改造搬遷。但是，在鎮(zhèn)上開的建材店，大部分是小店，進貨渠道也不規(guī)范，質(zhì)次價高的產(chǎn)品居多。農(nóng)民要想買到合格的建材產(chǎn)品，往往要跑很遠的路到縣城，有的甚至要到市區(qū)購買，運輸成本很大，希望“下鄉(xiāng)”的建材能多些“品牌”產(chǎn)品。另外，補貼手續(xù)要簡化，要能及時兌現(xiàn)。這樣農(nóng)民才有信心，才能有更多的建材需求在農(nóng)村釋放出來。

　　建材物流面臨調(diào)整

　　著名經(jīng)濟學家、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤提醒說，建材流通企業(yè)要給客戶提供綠色環(huán)保的建筑材料。今天的客戶是買居所，明天的客戶是買“綠色”。因此，玻璃、陶瓷、裝飾材料等建筑材料一定要符合環(huán)保要求，建材流通企業(yè)一定要有戰(zhàn)略眼光。

　　供應(yīng)鏈是否成熟，決定企業(yè)競爭力的強弱。如今，建材商同樣面臨著打造供應(yīng)鏈、提升競爭力、解決資金流等問題。在整個供應(yīng)鏈建設(shè)中，建材商首先要為客戶提供實物物流；其次，要有資金保證實物流動，以支撐供應(yīng)鏈正常運行；另外，建材物流必須要有一個核心的信息流，讓整個供應(yīng)鏈的企業(yè)清晰在什么時間、什么地點應(yīng)該做什么事情。

　　在倡導健康環(huán)保生活理念的現(xiàn)代社會，無論是普通老百姓，還是建筑商，對建材質(zhì)量、品質(zhì)、性價比都會做綜合考慮。讓一些知名品牌的建材廠家與建筑商直接對接，實現(xiàn)合作共贏，既可以降低交易成本，又可以防止假冒偽劣產(chǎn)品進入這個市場，應(yīng)該成為建材物流人性化的新內(nèi)涵。

　　大需求必然帶動大物流。面對有龐大需求的農(nóng)村市場，建材商還必須重視“建材下鄉(xiāng)”中的市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強對二、三級市場的培育，市場的網(wǎng)絡(luò)化，讓各區(qū)縣和具有中心功能的市場上下互動、共同發(fā)展。對地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行培訓、考核，設(shè)定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準，建立建材聯(lián)盟，發(fā)揮它們的物流集散和商品輻射功能，并定期對其實施考察和評定，進一步規(guī)范和強化，使其成為“建材下鄉(xiāng)”的基地和平臺。

　　有物流專家提醒，各地一定要根據(jù)地方實際，規(guī)劃建立科學的物流體系。制定“建材下鄉(xiāng)”政策時，應(yīng)考慮不同地區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃，建立農(nóng)村建材物流網(wǎng)點體系，從政策層面、資金補貼層面給予一定支持?！敖ú南锣l(xiāng)”應(yīng)重點扶持本地建材品牌，應(yīng)有農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)配合。例如，銀行可以給符合條件的農(nóng)民辦理惠農(nóng)卡，農(nóng)民拿著惠農(nóng)卡就可以到建材市場進行投資經(jīng)營和采購建房材料，銀行提供小額創(chuàng)業(yè)基金或建房基金。

　　近幾年，由于城市批發(fā)集散量增大，在建材流通領(lǐng)域，區(qū)、縣市場也在增多，但這些二、三級市場不規(guī)范，缺乏管理人才和商家資源等，建材商可以以此作為品牌輸出和管理輸出發(fā)展的新空間。

　　面對農(nóng)村市場龐大需求的誘惑，不少建材商紛紛轉(zhuǎn)型，由外貿(mào)轉(zhuǎn)向內(nèi)需，這對建材商來說，機遇與挑戰(zhàn)并存。因為轉(zhuǎn)型背后隨之而來的就是渠道建設(shè)，包括銷售渠道建設(shè)和售后服務(wù)渠道建設(shè)。這是最艱難的一關(guān)。

　　由于外貿(mào)建材企業(yè)以前專做外貿(mào)市場，對內(nèi)銷市場缺乏應(yīng)有的認識，又沒有成熟的商業(yè)關(guān)系和營銷網(wǎng)絡(luò)渠道，一切都要從頭開始，這不僅需要大量的財力、物力投入，更需要較長的時間來經(jīng)營和積累新的商業(yè)關(guān)系。即使有國家政策支持開拓良好的農(nóng)村市場，但競爭也是異常激烈的，一旦銷售渠道建設(shè)失敗，會給企業(yè)帶來不可估量的損失。

　　面對“建材下鄉(xiāng)”帶來的機遇，如何調(diào)整經(jīng)營思路，如何完善建材物流現(xiàn)行結(jié)構(gòu)等等，對于建材商來說，無疑都是一個不小的考驗。

　　如何做好“建材下鄉(xiāng)”

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長李國祥說，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對改善住房條件的愿望很強烈，很多農(nóng)民存一輩子的錢，就是為了蓋一棟漂亮的樓房。所以，做好“建材下鄉(xiāng)”，真正惠及農(nóng)民，不僅是拉動內(nèi)需的基礎(chǔ)所在，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的目標指向。

　　“建材下鄉(xiāng)”，對作為終端用戶的農(nóng)民來說，首先是價格問題，是否能保證受補貼的產(chǎn)品價格不高于其他的同類產(chǎn)品，讓補貼實實在在地惠及農(nóng)民？其次是質(zhì)量問題，由于建材產(chǎn)品種類繁多，建材商提供的產(chǎn)品良莠不齊，如何保證產(chǎn)品質(zhì)量？

　　業(yè)界人士認為，“建材下鄉(xiāng)”是一項普遍性、長期性的任務(wù)，各地政府和相關(guān)協(xié)會要立足“報審程序”和“下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量”管理，在明確重點區(qū)域和對象的同時，要把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作為重點，包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、敬老院等項目。地方各級政府的配套扶持措施、中央財政補貼，應(yīng)直接補貼、惠及到村、鄉(xiāng)和參與建設(shè)的企業(yè)及經(jīng)銷商。

　　對于重點扶持的縣、鄉(xiāng)、村，政府對其相應(yīng)條件要有一個準確把握，經(jīng)申請報批確認后予以實施。建材企業(yè)也要經(jīng)企業(yè)申報，協(xié)會和商務(wù)部審查批準后，作為基地予以支持和培育；對參與“建材下鄉(xiāng)”的企業(yè)、經(jīng)銷商，甚至生產(chǎn)商，政府應(yīng)給予短期補貼和長期政策支持，如用地、稅收等。

　　同時，“建材下鄉(xiāng)”主導實施部門，應(yīng)以這個地區(qū)誠信度高、實力較強的綜合性市場為基地，逐級向縣、鄉(xiāng)、村輻射，形成網(wǎng)絡(luò)。

　　對于“建材下鄉(xiāng)”的補貼政策，北京一位建材企業(yè)負責人認為，要想有效推動“建材下鄉(xiāng)”政策，在補貼政策上至少要做到以下三點：

　　一是補貼市場，即利用政策補貼的手段來規(guī)范市場，讓那些不規(guī)范的建材企業(yè)生產(chǎn)的不合格、不環(huán)保產(chǎn)品，以及不是品牌的產(chǎn)品難以進入市場；二是補貼攤位，即對銷售品牌建材產(chǎn)品的攤位實行補貼，可以讓更多的客戶消費品牌產(chǎn)品；三是補貼品牌，即受補貼的產(chǎn)品一定要質(zhì)量過關(guān)，其價格適合縣、鄉(xiāng)、村客戶的消費水準。另外有人提醒，政策補貼還要有相對配套的制約條件，不能一概而論。

　　多年從事建材流通經(jīng)營的陜西宏達公司的張坤寧說：“要想做好‘建材下鄉(xiāng)’工作，建材供應(yīng)商就要學會因地制宜，科學評估當?shù)貙嶋H需求，采取相應(yīng)供給措施，這樣，才能滿足農(nóng)村對建材的個性化、多元化的需求，這樣，國家的這項惠農(nóng)政策才能真正發(fā)揮更好的經(jīng)濟效益和社會效益?！?/FONT>