前言

ESG是環(huán)境（Environment）、社會(huì)（Social）、公司治理（Governance）三個(gè)英文單詞的首字母縮寫，是指企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和治理方面的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。

隨著“雙碳目標(biāo)”的提出，我國(guó)在政策層面日益重視ESG評(píng)估與企業(yè)實(shí)踐。早在2017年，證監(jiān)會(huì)和環(huán)保部頒布《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》。2018年，證監(jiān)會(huì)修訂了《上市公司治理準(zhǔn)則》，要求上市公司披露環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理的有關(guān)信息。2018年中國(guó)水泥協(xié)會(huì)編制的三個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，分別是《T/CCAS 001-2018 水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則》《T/CCAS 002-2018 水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》《T／CCAS 003-2018_水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)推動(dòng)水泥行業(yè)的ESG工作起到了積極推動(dòng)作用。2022年5月，國(guó)資委發(fā)布的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》明確，要推動(dòng)央企控股上市公司ESG專業(yè)治理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力不斷提高；推動(dòng)更多央企控股上市公司披露ESG專項(xiàng)報(bào)告，力爭(zhēng)到2023年相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。

為了增強(qiáng)水泥行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，提高行業(yè)自律水平，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)制定了《水泥行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》《中國(guó)水泥行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法》，并于2023年5月發(fā)布了《關(guān)于2023 年水泥行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的通知》，協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)資委商業(yè)信用中心開展評(píng)價(jià)工作，同時(shí)，還將組織開展ESG評(píng)價(jià)工作。

2022年中國(guó)水泥行業(yè)ESG的理念發(fā)展情況具體如何呢？本報(bào)告將通過梳理和總結(jié)水泥行業(yè)上市公司ESG相關(guān)報(bào)告發(fā)布情況，分析報(bào)告主要內(nèi)容，提出信息披露存在的主要問題及相關(guān)建議，以期給投資者和行業(yè)同仁提供決策參考。

一、2022年水泥上市公司ESG相關(guān)報(bào)告披露情況

（一）水泥行業(yè)上市公司概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，水泥行業(yè)上市公司有30家，其中A股上市22家，H股上市8家。

表1 2022年水泥行業(yè)A股上市公司ESG相關(guān)報(bào)告發(fā)布情況表

注：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止到2023年7月10日

ESG報(bào)告享有“第二份財(cái)報(bào)”之稱，正逐漸成為上市公司的標(biāo)配。在統(tǒng)計(jì)的30家水泥上市公司中，有9家企業(yè)未單獨(dú)披露“ESG”“CSR”報(bào)告，只是在年報(bào)中披露了相關(guān)信息，剩余21家水泥上市公司中，14家披露了“ESG報(bào)告”，6家披露了“CSR報(bào)告”，華潤(rùn)水泥

披露了“可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（SR）”。三種類型的報(bào)告，或者說三種報(bào)告名稱在我國(guó)出現(xiàn)時(shí)間是有先后順序的，其中《社會(huì)責(zé)任報(bào)告（CSR）》出現(xiàn)的時(shí)間最早，《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（SR）》的出現(xiàn)時(shí)間稍晚，《ESG報(bào)告》是近十年才開始流行。

2022年水泥行業(yè)上市公司各家披露的報(bào)告名稱不同，內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，但報(bào)告基本都涉及了環(huán)境、社會(huì)和公司治理三個(gè)方面相關(guān)內(nèi)容，例如，華潤(rùn)水泥過去每年既有“ESG報(bào)告”，又有“CSR報(bào)告”已經(jīng)連續(xù)發(fā)布10年。2023年華潤(rùn)水泥向社會(huì)公開率先發(fā)布的首本《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2022》（SR報(bào)告），依照重要性、量化性、平衡性、一致性的原則，詳述了 2022 年華潤(rùn)水泥在可持續(xù)發(fā)展管理和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、員工責(zé)任、客戶責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、伙伴責(zé)任、公共責(zé)任等方面的亮點(diǎn)實(shí)踐，可圈可點(diǎn)值得特別稱贊。2023年金圓股份第一次發(fā)布了《ESG報(bào)告》，向投資者等利益相關(guān)方披露了公司在經(jīng)營(yíng)中對(duì)于 ESG 議題所秉持的理念、建立的管理方法、推行的工作與達(dá)到的成效。我們期待著其他9家沒有單獨(dú)編寫ESG報(bào)告的企業(yè)，盡快編寫發(fā)布ESG報(bào)告。

圖1 30家水泥上市公司報(bào)告名稱分類情況圖

（二）報(bào)告展現(xiàn)時(shí)間與形式

從2022年在報(bào)告發(fā)布時(shí)間上看，絕大部分企業(yè)都是在披露年報(bào)的同時(shí)披露ESG相關(guān)報(bào)告，一般在4月30日之前就披露完畢。但也有少數(shù)企業(yè)在年報(bào)發(fā)布后，在企業(yè)官網(wǎng)“社會(huì)責(zé)任”欄目公開披露。

傳統(tǒng)上市公司估值方式重視財(cái)務(wù)信息，而ESG則整合了治理、社會(huì)、環(huán)境等非財(cái)務(wù)信息，可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)估值方式的不足，ESG已成為衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、價(jià)值創(chuàng)造能力的新指標(biāo)。

報(bào)告的展現(xiàn)形式反映了企業(yè)在ESG信息披露方面所做的努力和重視程度，除了在內(nèi)容的詳實(shí)上下功夫外，企業(yè)在圖文設(shè)計(jì)上，多數(shù)企業(yè)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了精美設(shè)計(jì)，以更好地展示企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和公司治理方面所做的工作，但仍有三分之一的企業(yè)重視程度不夠，未進(jìn)行圖文設(shè)計(jì)，僅展示相關(guān)情況的文字稿，讀者在閱讀、分析和體驗(yàn)的過程中，效果不佳。

圖2 部分企業(yè)ESG報(bào)告封面展示

對(duì)于水泥企業(yè)來說，無論是許下勃勃雄心的ESG承諾，還是開展成效顯著的ESG實(shí)踐，其關(guān)鍵在于讓利益相關(guān)方知悉并獲得認(rèn)可。與制式化的財(cái)務(wù)報(bào)告相比，ESG報(bào)告給企業(yè)留下了更大的操作空間，2022年，水泥企業(yè)ESG報(bào)告的篇幅長(zhǎng)度和內(nèi)容豐富性均有了一定提升。

如果把ESG報(bào)告整體看做企業(yè)將要講述的ESG故事，那么ESG報(bào)告封面就是故事的開頭，報(bào)告披露頁數(shù)可以反映企業(yè)信息披露的詳盡程度，報(bào)告內(nèi)容就是故事的細(xì)節(jié)和情節(jié)。2022年的報(bào)告，有6家企業(yè)披露的報(bào)告在50頁以上，如：中國(guó)建材股份81頁，亞泥中國(guó)80頁，西部水泥72頁，華潤(rùn)水泥61頁，海螺水泥58頁，天山股份58頁。這些公司高度重視ESG報(bào)告編制工作，均對(duì)報(bào)告進(jìn)行了精美的設(shè)計(jì)，詳實(shí)的報(bào)告加上精美的圖文、表格圖形美化，這有助于讀者充分、詳實(shí)地了解企業(yè)ESG相關(guān)信息。故事聽來，娓娓動(dòng)聽，如詩如畫，沁人心脾。金隅集團(tuán)雖然文字超過70頁，但基本沒有進(jìn)行圖文設(shè)計(jì)美化，閱讀上與其他企業(yè)相比，效果上就打了折扣。

此外，在未進(jìn)行圖文設(shè)計(jì)的6家企業(yè)報(bào)告中，披露的文字大多不足30頁，有的甚至在10頁以下，讀者無法全面了解掌握企業(yè)ESG的情況，許多公司在報(bào)告圖文設(shè)計(jì)以及內(nèi)容詳實(shí)度方面還有不小的提升空間。

圖3 水泥上市公司報(bào)告形式比例圖

二、水泥上市公司ESG相關(guān)報(bào)告內(nèi)容分析

（一）報(bào)告編寫結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

通過研究21家企業(yè)發(fā)布的報(bào)告，我們基本梳理出水泥企業(yè)報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)。對(duì)于一份ESG報(bào)告來說，首先需要確定利益相關(guān)方，根據(jù)利益相關(guān)方的訴求與期望，識(shí)別出重點(diǎn)關(guān)注議題內(nèi)容。對(duì)于水泥企業(yè)來說，利益相關(guān)方至少包括：政府（監(jiān)管機(jī)構(gòu)）、股東（投資者）、消費(fèi)用戶、員工、經(jīng)銷商、供應(yīng)商、社區(qū)及環(huán)境。其中政府的訴求是企業(yè)遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、解決就業(yè)；股東的訴求是公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)，獲得合理回報(bào)；消費(fèi)用戶的訴求是水泥質(zhì)量、產(chǎn)品安全以及售后服務(wù)；員工訴求是健康安全、職業(yè)發(fā)展；經(jīng)銷商訴求是政策支持；社區(qū)的訴求是公益及社區(qū)發(fā)展；環(huán)境訴求是環(huán)保、節(jié)能減排。

報(bào)告編寫結(jié)構(gòu)，一般分幾個(gè)部分，從不同角度將上述議題組織起來逐一披露。每家企業(yè)的分類方式都不樣，比如：公司治理、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公益、員工成長(zhǎng)，是每家水泥企業(yè)ESG報(bào)告都會(huì)披露的內(nèi)容，其中安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排又是水泥上市公司重要性等級(jí)靠前的議題。越來越多的利益相關(guān)者期待水泥企業(yè)能夠講好ESG故事，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。水泥企業(yè)也逐漸意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，ESG報(bào)告質(zhì)量的提升至關(guān)重要。

2023年，華潤(rùn)水泥首次將社會(huì)責(zé)任報(bào)告與 ESG 報(bào)告合并為《2022年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，并在報(bào)告中刊發(fā)了《致利益相關(guān)方的一封信》，這是該份報(bào)告的亮點(diǎn)之一。其實(shí)，早在2021年西部水泥就在《2020年ESG報(bào)告》中就刊發(fā)了《致利益相關(guān)方的一封信》。至目前為止，這兩家企業(yè)使用這種提法，替代了“董事長(zhǎng)、總裁致辭”之類的用語。我們認(rèn)為，這不僅僅是用詞的差異，也體現(xiàn)出企業(yè)“將不再只為股東做貢獻(xiàn)，而是要為所有利益相關(guān)者創(chuàng)造長(zhǎng)期的、可持續(xù)的價(jià)值”新的理念、新視角，值得點(diǎn)贊。

一些水泥上市公司在編制ESG報(bào)告過程中，進(jìn)行分類匯總，設(shè)計(jì)獨(dú)具企業(yè)特色的報(bào)告編寫框架。例如，華潤(rùn)水泥講述了6個(gè)栩栩如生的責(zé)任故事，“數(shù)智賦能、潤(rùn)豐 + 潤(rùn)品、雙碳筑夢(mèng)、薪火相傳、協(xié)同處置、大愛之下”，涵蓋公司ESG各方面相關(guān)內(nèi)容；寧夏建材ESG報(bào)告，設(shè)計(jì)了“筑牢管理基礎(chǔ)有深度、推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型有速度、堅(jiān)持綠色制造有力度、關(guān)愛員工發(fā)展有溫度、踐行社會(huì)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)”五部分，這“五度一擔(dān)當(dāng)”用詳實(shí)的圖文數(shù)據(jù)反映了，企業(yè)的核心價(jià)值理念和可持續(xù)發(fā)展管治、利益相關(guān)方溝通、實(shí)質(zhì)性議題分析等。再如，中國(guó)建材股份、海螺水泥、天山股份、華新水泥、西部水泥、山水水泥、天瑞水泥、西部水泥、上峰股份等，依據(jù)相關(guān)要求規(guī)則，多維度編制了具有本企業(yè)特色的ESG報(bào)告，詳實(shí)豐富多彩的內(nèi)容，令人耳目一新。相對(duì)而言，H股公司的報(bào)告要比A股公司報(bào)告，從形式和內(nèi)容上要講究一些?？傮w來看，無論水泥上市公司采用什么樣的報(bào)告結(jié)構(gòu)框架，都涵蓋了環(huán)境、社會(huì)以及公司治理的ESG三大方面。

ESG報(bào)告作為企業(yè)的“第二份財(cái)報(bào)”，披露信息主要是以水泥上市公司履行社會(huì)責(zé)任等非財(cái)務(wù)信息為主。隨著水泥上市公司對(duì)ESG的深入了解，也從簡(jiǎn)單的社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)披露，呈現(xiàn)出圍繞治理、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域細(xì)化披露事項(xiàng)的趨勢(shì)，全面展現(xiàn)企業(yè)提升治理效能、踐行綠色環(huán)保、履行社會(huì)責(zé)任的舉措和成效。例如，華潤(rùn)、華新、天山、海螺、西部、山水、金隅等都組建了企業(yè)ESG管理架構(gòu)，明確了相應(yīng)職責(zé)，建立了企業(yè)重大議題評(píng)估機(jī)制。

2022年度ESG報(bào)告獲得有關(guān)機(jī)構(gòu)表彰或排名的有：天山股份發(fā)布的首份ESG報(bào)告入選“上市公司ESG優(yōu)秀實(shí)踐案例”、入選2022福布斯年度中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工業(yè)企業(yè)典范。海螺水泥獲得2021年度金牛社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)、2022年度Wind ESG最佳實(shí)踐獎(jiǎng)（環(huán)境）、安永可持續(xù)發(fā)展年度最佳獎(jiǎng)項(xiàng)、2022中國(guó)制造業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任五星金獎(jiǎng)；華潤(rùn)水泥獲中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“2022 中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)建材行業(yè)三強(qiáng)”、榮獲 2022 責(zé)任金牛獎(jiǎng)“責(zé)任產(chǎn)品獎(jiǎng)”、浪財(cái)經(jīng)“2022 年港股最佳 ESG 表現(xiàn)獎(jiǎng)”，還有許多企業(yè)在ESG報(bào)告獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)與表彰，在此就不一一列舉。

（二）編制原則與依據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，披露ESG、CSR、SR報(bào)告的21家水泥上市公司列示了報(bào)告編寫原則與依據(jù)，參照香港聯(lián)交所《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》11家，參照永續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（GRI Standards）7家，參照《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)企業(yè)行動(dòng)指南》（SDGs）6家，參照 中國(guó)水泥協(xié)會(huì)《水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南（T/CCAS 002-2018 ）》6家，參照上海證券交易所《上市公司環(huán)境信息披露指引》4家，參照深圳證券交易所《上市公司自律監(jiān)管指引》、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告指南（CASS-CSR 4.0）》 各3家，參照永續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（SASB）發(fā)布的建筑材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織《社會(huì)責(zé)任指南（ISO 26000:2010）》、《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》（GB/T 36001—2015）各2家，參照全球水泥協(xié)會(huì)（GCCA）水泥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、香港聯(lián)交所《氣候信息披露指引》、英國(guó)社會(huì)與倫理責(zé)任研究所AA1000系列標(biāo)準(zhǔn)各一家，具體如圖5所示。

圖4  水泥上市公司報(bào)告編制依據(jù)匯總

ESG是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心框架，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手，如何從理念到實(shí)踐、從知到行，需要全社會(huì)的共同努力。目前，已有多個(gè)國(guó)際組織發(fā)布了ESG信息披露原則。這些ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)進(jìn)行ESG治理實(shí)踐和信息披露的方法依據(jù)和行動(dòng)指南，是投資與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展ESG投資和評(píng)估的邏輯依據(jù)，也是政府部門制定、執(zhí)行ESG有關(guān)政策并進(jìn)行監(jiān)管的決策參考。

在全球證券交易中引用最廣泛的是全球報(bào)告倡議組織GRI，SSEI網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，95%的成員交易所發(fā)布的信息披露文件引用了GRI標(biāo)準(zhǔn)。其他常被引用的還有可持續(xù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)SASB、國(guó)際綜合報(bào)告理事會(huì)IIRC、全球環(huán)境信息研究中心CDP等相關(guān)內(nèi)容。

目前，我國(guó)并沒有統(tǒng)一完整的ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)框架，相關(guān)披露規(guī)定多集中在社會(huì)責(zé)任方面。我國(guó)企業(yè)ESG信息披露參照較多的標(biāo)準(zhǔn)主要有：《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制指南》（GB/T 36001-2015）、《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南（CASS-CSR4.0）》《中國(guó)工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任指南》（GSRI-CHINA 2.0）、《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第1號(hào)——業(yè)務(wù)辦理（2022年7月修訂）》（深證上〔2022〕726號(hào)）、《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號(hào)——規(guī)范運(yùn)作》（上證發(fā)〔2022〕2號(hào)）以及中國(guó)香港地區(qū)香港交易所《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》等。2018年，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)發(fā)布了《水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南（T/CCAS 002-2018 ）》，目前部分水泥企業(yè)也同時(shí)參照這一《指南》編寫。

表5 主要國(guó)際機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則

（三）實(shí)質(zhì)性議題

對(duì)企業(yè)而言，ESG不再是選擇題，而是必答題。我們研究一份ESG報(bào)告，首先要關(guān)注企業(yè)披露的實(shí)質(zhì)性議題清單，這是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)影響最大，且利益相關(guān)方最關(guān)心的。實(shí)質(zhì)性議題是那些可能對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況或聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的問題。

水泥工業(yè)是資源依賴性、環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程中，需要消耗大量的原材料、燃料和電力，不但能源消耗過程中排放二氧化碳而且在生產(chǎn)過程中碳酸鹽的分解也排放二氧化碳，水泥行業(yè)應(yīng)該努力找到一種既符合保護(hù)環(huán)境的要求，又有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種必然選擇。水泥企業(yè)還是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)，由于水泥生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，水泥工業(yè)是綜合利用工業(yè)廢棄物最多的產(chǎn)業(yè)，在利用水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾和工業(yè)廢棄物等方面具有其他處置方法所不具有的優(yōu)勢(shì)，水泥企業(yè)作為大中城市不可或缺的功能產(chǎn)業(yè)和城市凈化器，在加快推進(jìn)城市周邊水泥窯協(xié)同處置城市污泥和生產(chǎn)垃圾的進(jìn)程中，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中大有作為。

對(duì)水泥企業(yè)來說，碳排放和氣候變化可能是實(shí)質(zhì)性，因?yàn)檎咦兓?，碳定價(jià)的因素可能對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)成本產(chǎn)生顯著影響。實(shí)質(zhì)性議題也是政府、股東、員工、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)成員和其他利益相關(guān)方特別關(guān)心的問題。

在實(shí)質(zhì)性議題方面，有7家水泥上市公司進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性議題管理，通過行業(yè)政策分析、國(guó)內(nèi)外ESG披露及評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究、行業(yè)優(yōu)秀ESG報(bào)告對(duì)標(biāo)以及公司戰(zhàn)略重點(diǎn)等，識(shí)別利益相關(guān)方重點(diǎn)關(guān)注的ESG議題，從“對(duì)利益相關(guān)方的重要性”“對(duì)公司的重要性”兩個(gè)維度評(píng)估議題，確定實(shí)質(zhì)性議題。這些企業(yè)確定的實(shí)質(zhì)性議題數(shù)量如下圖6所示。

華潤(rùn)水泥——綜合國(guó)家政策、公司發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)指南、同行對(duì)標(biāo)等方面，基于原有的重要性議題清單，多維度識(shí)別與梳理本年度重要性議題，持續(xù)完善重大議題管理模型。2022 年，公司識(shí)別了6個(gè)責(zé)任領(lǐng)域共30 項(xiàng)重要性議題。

海螺水泥——集團(tuán)開展了利益相關(guān)方問卷調(diào)查，全面了解各利益相關(guān)方對(duì)本集團(tuán)環(huán)境、社會(huì)及管治議題的意見及期望，據(jù)此對(duì)重大性議題矩陣進(jìn)行更新，并將對(duì)本集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展具有重大影響的議題列入重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，在報(bào)告中進(jìn)行重點(diǎn)描述。報(bào)告共識(shí)別出9項(xiàng)高度重要議題，12項(xiàng)中度重要議題及1項(xiàng)低度重要議題。

天山股份——2022年，公司系統(tǒng)性完善了公司治理體系，全面梳理合規(guī)治理制度，ESG工作報(bào)告體系，形成分層履職盡責(zé)的工作機(jī)制。董事會(huì)聽取公司ESG工作報(bào)告，按ESG工作運(yùn)行機(jī)制各司其職，有效識(shí)別并管控可持續(xù)發(fā)展中的實(shí)質(zhì)性議題，主要利益相關(guān)方及其重點(diǎn)關(guān)注議題10 十大類別共37項(xiàng)重要性議題，有效推動(dòng)ESG持續(xù)改善。

華新水泥——2022年度，公司綜合考慮國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向、資本市場(chǎng)關(guān)注重點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)秀同行對(duì)標(biāo)分析，對(duì)華新水泥 ESG 重大性議題進(jìn)行識(shí)別及評(píng)估，共確定了 8 項(xiàng)環(huán)境議題、10 項(xiàng)社會(huì)議題以及 3 項(xiàng)管治議題在內(nèi)的 21 項(xiàng)議題。通過開展重大性議題評(píng)估，明確 ESG 管理重點(diǎn)，并以搭建 ESG 架構(gòu)為抓手，著力健全 ESG 管理體系，推進(jìn)良好的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)。

山水水泥——本集團(tuán)對(duì)潛在重要性議題進(jìn)行評(píng)估與優(yōu)次排列，最終判定 14 項(xiàng)議題為重要性議題（包括 7 項(xiàng)環(huán)境層面議題及 7 項(xiàng)社會(huì)層面議題）。該等議題已經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，并將其作為開展 ESG 工作的重點(diǎn)考量。

亞泥（中國(guó)）——為確保公司永續(xù)發(fā)展切合利害關(guān)系人需求、突出公 司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，我們采用科學(xué)的方法系 統(tǒng)管理永續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)性議題，通過永續(xù)發(fā)展議題甄別、利 害關(guān)系人調(diào)研、永續(xù)發(fā)展影響評(píng)估及重大議題管理四個(gè)步驟對(duì)永續(xù)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行管理，最終判定 3大類22個(gè) 實(shí)質(zhì)性議題。

上峰股份——公司以“創(chuàng)造價(jià)值，回報(bào)顧客、股東、員工與社會(huì)”為企業(yè)宗旨，對(duì)顧客、股東、員工、供應(yīng)商等利益相關(guān)方負(fù)責(zé)。本報(bào)告期內(nèi)，主要利益相關(guān)方及其重點(diǎn)關(guān)注議題分為6大類25個(gè)議題。

圖5 水泥上市公司評(píng)估的實(shí)質(zhì)性議題數(shù)量

據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過一半的企業(yè)都將“公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、智慧制造、采購(gòu)供應(yīng)管理、行業(yè)發(fā)展與共贏、環(huán)保管理體系、能源管理、廢棄物處置、污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、健康安全、產(chǎn)品品質(zhì)管控、社區(qū)參與、公益慈善”（各企業(yè)議題名稱略有不同）等議題列為實(shí)質(zhì)性議題。

（四）報(bào)告關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)

與社會(huì)責(zé)任報(bào)告不同，ESG報(bào)告往往需要披露具體的關(guān)鍵指標(biāo)，核心數(shù)據(jù)需要?dú)v史對(duì)比。外界以報(bào)告的具體議題設(shè)置和執(zhí)行結(jié)果來判斷企業(yè)是否具備可持續(xù)發(fā)展能力。

在關(guān)鍵指標(biāo)方面，僅有4家上市公司披露了關(guān)鍵績(jī)效表，特別是中國(guó)建材股份，關(guān)鍵績(jī)效表長(zhǎng)度12頁，其中環(huán)境數(shù)據(jù)指標(biāo)38項(xiàng)，社會(huì)數(shù)據(jù)指標(biāo)171項(xiàng)，兩者合計(jì)共有209項(xiàng)，而且還有兩年的對(duì)比數(shù)字，一目了然企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。比較好的還有、華潤(rùn)、天山、華新、金圓和中材國(guó)際。其他一些企業(yè)在報(bào)告中也披露了“業(yè)績(jī)亮點(diǎn)”“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”等，都程度不同的公布了企業(yè)的一些數(shù)據(jù)指標(biāo)，但缺乏對(duì)比，沒有歷史數(shù)據(jù)參照，或披露的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)比較少，ESG報(bào)告中關(guān)鍵指標(biāo)披露有待進(jìn)一步提升。

ESG是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要企業(yè)長(zhǎng)期投入與階段性提升。而目標(biāo)制訂正符合ESG理念的核心要義，是公司ESG風(fēng)險(xiǎn)管控前瞻性思維的體現(xiàn)，也是一家公司從行業(yè)中脫穎而出的ESG工作亮點(diǎn)。

圖6 水泥上市公司報(bào)告關(guān)鍵詞

三、水泥企業(yè)ESG信息披露建議

通過上文的分析可以看出，由于ESG體系在我國(guó)水泥行業(yè)仍處于起步階段，ESG編寫發(fā)布“喜憂參半”。華潤(rùn)、華新、天山、海螺這些頭部企業(yè)表現(xiàn)突出，在國(guó)內(nèi)各種ESG報(bào)告評(píng)比中，“攻城略地”拿到不少獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，業(yè)績(jī)可圈可點(diǎn)，在實(shí)踐中積累了很多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，為其他上市公司開展ESG實(shí)踐提供有益借鑒。但1/3上市公司至今沒有單獨(dú)發(fā)布ESG或CSR報(bào)告，還有1/3企業(yè)的報(bào)告編寫參差不一有待提升?；诖?，提出如下建議：

1.提高ESG信息披露意識(shí)

主動(dòng)適應(yīng)ESG發(fā)展趨勢(shì)，積極踐行ESG理念，努力打造企業(yè)現(xiàn)代化管治示范樣本，旗下上市公司正在找準(zhǔn)企業(yè)ESG管理有效路徑，搭建ESG架構(gòu)、健全ESG管理機(jī)制、注重防范ESG風(fēng)險(xiǎn)，并取得了初步成效。近年來，企業(yè)自愿披露意識(shí)雖有一定提高，但自愿披露的企業(yè)多為上市公司，且大部分上市公司的信息披露以監(jiān)管部門強(qiáng)制性信息披露要求為基礎(chǔ)，沒有針對(duì)利益相關(guān)方的關(guān)注需求拓展信息披露的深度和廣度。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到ESG理念及ESG治理的重要性，提高ESG信息披露意識(shí)，關(guān)注ESG的發(fā)展機(jī)會(huì)與潛在風(fēng)險(xiǎn)，從被動(dòng)披露向積極主動(dòng)披露轉(zhuǎn)變，還沒有披露ESG信息的企業(yè)盡快披露，并撰寫出高質(zhì)量的ESG報(bào)告。協(xié)會(huì)也應(yīng)該對(duì)2018年發(fā)布的《水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南（T/CCAS 002-2018 ）》等相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。

2.構(gòu)建ESG治理體系

ESG信息披露是企業(yè)ESG治理體系的環(huán)節(jié)之一，ESG治理體系是做好信息披露工作的前提和基礎(chǔ)。有些水泥企業(yè)已經(jīng)開始探索建立ESG治理體系，例如，山水水泥搭建了由董事會(huì)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)及ESG委員會(huì)及ESG工作小組三個(gè)層級(jí)構(gòu)成的ESG管治架構(gòu)，以提升ESG管理水平。再如，西部水泥系統(tǒng)推進(jìn)ESG治理，建立了決策監(jiān)管層、經(jīng)營(yíng)管理層和落地執(zhí)行層三級(jí)管理架構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)管理層設(shè)立ESG工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，自上而下推動(dòng)ESG指標(biāo)的管理落地。但大多數(shù)企業(yè)仍基于監(jiān)管要求被動(dòng)制定ESG戰(zhàn)略，只是在形式上將信息加工處理成ESG信息，實(shí)質(zhì)上并沒有將ESG作為管理工具提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合公司治理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)務(wù)的社會(huì)影響等實(shí)際情況，搭建適合自身的ESG治理架構(gòu)。將ESG融入企業(yè)戰(zhàn)略和重大決策中，融入到日常經(jīng)營(yíng)管理中，并結(jié)合行業(yè)特征、政策導(dǎo)向和自身特征，識(shí)別ESG實(shí)質(zhì)性議題，設(shè)計(jì)ESG專項(xiàng)提升項(xiàng)目，了解各項(xiàng)ESG議題中的薄弱指標(biāo)以及與其他公司的差距，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.提升ESG信息披露質(zhì)量

從全球發(fā)展趨勢(shì)來看，ESG信息披露的要求在不斷提高，倒逼企業(yè)需要提升ESG信息披露質(zhì)量。在編制ESG相關(guān)報(bào)告時(shí)，形式上可以參照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)指南，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，增加特色內(nèi)容和指標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)提高引用的規(guī)范性；內(nèi)容上應(yīng)兼顧國(guó)內(nèi)實(shí)踐和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、正向信息與風(fēng)險(xiǎn)信息，針對(duì)實(shí)質(zhì)性議題進(jìn)行重點(diǎn)分析與闡述，提高議題/指標(biāo)的覆蓋率，同時(shí)還應(yīng)注意披露數(shù)據(jù)的連續(xù)性和縱向可比性。

4.主動(dòng)擁抱評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)

目前ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與信息披露標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)ESG信息更新存在滯后問題，企業(yè)應(yīng)與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)保持良好溝通，積極參與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的ESG問卷調(diào)查，及時(shí)向各機(jī)構(gòu)更新自身ESG動(dòng)態(tài)，減少因ESG信息披露、國(guó)內(nèi)外ESG指標(biāo)設(shè)置差異導(dǎo)致的ESG評(píng)價(jià)偏差問題。

5.加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)交流

水泥企業(yè)還應(yīng)積極參與同行業(yè)的ESG交流研討會(huì)，對(duì)標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)ESG體系。水泥行業(yè)ESG先行者如華新、華潤(rùn)、天山、山水、天瑞等企業(yè)，在ESG工作方面有很多亮點(diǎn)值得學(xué)習(xí)。同時(shí)，也要積極參與行業(yè)ESG相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)并引領(lǐng)水泥行業(yè)ESG工作得到投資機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，不斷提升企業(yè)價(jià)值。

總體而言，國(guó)家“雙碳”目標(biāo)讓企業(yè)重新定義了其未來發(fā)展方向，低碳、綠色、環(huán)保逐漸成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，將ESG融入企業(yè)戰(zhàn)略和日常經(jīng)營(yíng)中是未來發(fā)展趨勢(shì)。在國(guó)家監(jiān)管和企業(yè)自身轉(zhuǎn)型壓力下，ESG將重塑企業(yè)價(jià)值，企業(yè)ESG信息披露能夠向利益相關(guān)方展現(xiàn)企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)以及公司治理等方面所作的工作及表現(xiàn)。這將提升企業(yè)治理水平、幫助企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)，也能夠獲得更多利益相關(guān)方的信任，在資本市場(chǎng)不斷提升影響力和認(rèn)可度，不斷推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。