[原創(chuàng)]新疆水泥產(chǎn)業(yè)迎來跨越性發(fā)展機(jī)遇期
5月17日-19日,新疆工作座談會(huì)在北京召開,會(huì)議對(duì)推進(jìn)新疆“跨越式發(fā)展”和“長(zhǎng)治久安”作出了戰(zhàn)略部署,要舉全國(guó)之力建設(shè)新疆,并確立了以下目標(biāo):(1)到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平,城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平,基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善;(2)到2020年確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
為了達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo),中央決定:(1)在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革,將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征;(2)對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠;(3)“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多;(4)鼓勵(lì)各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu);適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo);(5)適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制;逐步放寬天然氣利用政策,增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等;(7)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大中央基建投資對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。
當(dāng)前新疆水泥工業(yè)的總體形勢(shì)
近年來,新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反映出的特點(diǎn)是量大、面廣、重點(diǎn)工程開工密集,帶動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,尤其是進(jìn)入“十一五”以來,水泥工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更為迅猛,4年來建成投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線達(dá)17條,形成新型干法水泥生產(chǎn)能力1126萬(wàn)噸,其中2009年建成投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線6條,形成新型干法水泥生產(chǎn)能力420萬(wàn)噸。
目前,新疆產(chǎn)能2590萬(wàn)噸,新型干法水泥產(chǎn)能占總產(chǎn)能比重63%,比“十五”末提高了35個(gè)百分點(diǎn),水泥供應(yīng)能力大幅提高,但是由于需求增量大,使用集中,區(qū)域間工程集中度有差異,需求量不一致,特種水泥、低堿水泥、高強(qiáng)度水泥新增量大,因此部分區(qū)域出現(xiàn)了時(shí)間上、品種上的供應(yīng)緊張的現(xiàn)象。
重點(diǎn)工程密集開工
2009年,新疆完成固定資產(chǎn)投資2827.23億元,同比增長(zhǎng)22.1%,其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資1000億元,全年水泥產(chǎn)量2038.40萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)21.96%。根據(jù)2010年新疆自治區(qū)政府工作報(bào)告,2010年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25%,其中重點(diǎn)項(xiàng)目200項(xiàng),計(jì)劃完成投資1200億元,其中新開工重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng),從固定資產(chǎn)投資的角度來看,水泥的需求將會(huì)進(jìn)一步被托高。
2010年,新疆重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正在密集開工。鐵路方面:投資逾千億元,橫亙于我國(guó)西北甘肅、青海、新疆三省區(qū)的蘭新鐵路第二雙線去年11月奠基開工。對(duì)同樣已開工建設(shè)的吐庫(kù)二線、哈羅、庫(kù)阿等鐵路,新疆政府要求一定要加快工程進(jìn)度,確保按期完成投資建設(shè)任務(wù)。2010年,新疆鐵路還要建成喀什-和田、烏準(zhǔn)鐵路五彩灣-將軍廟段、庫(kù)阿二線庫(kù)爾勒至輪臺(tái)段等;開工建設(shè)福海-富蘊(yùn)、哈密-將軍廟、哈密-額濟(jì)納鐵路。當(dāng)前,13個(gè)鐵路項(xiàng)目在建,全年投資任務(wù)達(dá)到193.4億元,建設(shè)規(guī)模再創(chuàng)新高,仍是拉動(dòng)區(qū)域水泥需求的增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/FONT>
公路方面:圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大交通建設(shè)規(guī)模,完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),2010年,新疆公路交通計(jì)劃完成投資150億元,其中74億元用于高速公路建設(shè),建設(shè)建設(shè)公路1.1萬(wàn)公里,其中高速公路1966公里,國(guó)道省道1300多公里。具體項(xiàng)目包括庫(kù)-庫(kù)高速公路、賽-果高速公路、大黃山-奇臺(tái)高速公路、奎屯-克拉瑪依高速公路、烏昌大道西延工程,國(guó)道217線獨(dú)山子-喬爾瑪-那拉提-庫(kù)加力,國(guó)道315線民豐-于田、烏恰-吐爾尕特口岸等項(xiàng)目。今年,新疆計(jì)劃安排新建公路項(xiàng)目16個(gè),項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到歷史之最,同時(shí),初步安排續(xù)建公路建設(shè)項(xiàng)目38個(gè),包括國(guó)家高速公路網(wǎng)、西部通道、國(guó)道、省道、口岸公路、邊防公路、資源公路和旅游公路等。今后5年內(nèi),新疆預(yù)計(jì)將投資1200至1500億元人民幣,新建改建公路7.5萬(wàn)至8萬(wàn)公里,以適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。
民航方面:在建項(xiàng)目有喀什機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、阿克蘇機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、伊寧機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,庫(kù)車機(jī)場(chǎng)遷建、博樂機(jī)場(chǎng)、吐魯番機(jī)場(chǎng)建設(shè),今年將全部竣工;石河子機(jī)場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目提前列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃實(shí)施。“十二五”期間,估算投資170億元,新建塔中、莎車、樓蘭機(jī)場(chǎng),遷建且末機(jī)場(chǎng)(在用)、富蘊(yùn)機(jī)場(chǎng)(遷建后通航),擴(kuò)建烏魯木齊、和田、庫(kù)爾勒機(jī)場(chǎng),全疆通航機(jī)場(chǎng)將由現(xiàn)在的14個(gè)增至21個(gè)。
水利方面:新疆今年積極爭(zhēng)取將21座水庫(kù)納入國(guó)家規(guī)劃,并適時(shí)開工建設(shè)。完成塔河流域近期綜合治理工程,建成下坂地水利樞紐、葉河中游渠首工程和伊犁河南岸干渠、喀臘塑克水利樞紐以及中葛根、銅場(chǎng)水庫(kù)等一批山區(qū)控制性水利工程。開工建設(shè)克孜加爾等重大水利樞紐工程和白楊河、努爾加河等一批中型水庫(kù)建設(shè)。
對(duì)于新疆房地產(chǎn)市場(chǎng),2009年很多審批的工程,今年春季已集中開工建設(shè)。而一大批民生工程:35萬(wàn)戶抗震安居房,2萬(wàn)戶游牧民定居,8.5萬(wàn)套廉租房,7萬(wàn)套城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)住房改造,還有學(xué)校和部分醫(yī)院的抗震防災(zāi)工程,以及一大批煤礦、煤電、高等級(jí)電網(wǎng)和煤化工項(xiàng)目均已開工建設(shè)。
國(guó)家政策的大力支持,19省市的傾情援助,大企業(yè)大集團(tuán)的持續(xù)投入,新疆多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的密集開工,整個(gè)新疆,邁入一個(gè)沸騰的大建設(shè)期。
從對(duì)新疆自治區(qū)重點(diǎn)工程的梳理看,當(dāng)前正處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展期,國(guó)家投資政策受益最早和最大的是水泥產(chǎn)品。由于新疆水泥的應(yīng)用的季節(jié)性強(qiáng),從歷史數(shù)據(jù)分析,新疆水泥產(chǎn)能利用率低于85%,可以確保供應(yīng),超過85%時(shí)供應(yīng)開始緊張。2010年初新疆水泥產(chǎn)能2590萬(wàn)噸,利用率為96.5%,僅從理論上計(jì)算,水泥供應(yīng)有缺口。但2010年新疆預(yù)計(jì)有10條水泥生產(chǎn)線投產(chǎn),將增加水泥能力800萬(wàn)噸,扣除淘汰落后產(chǎn)能94萬(wàn)噸,可新增產(chǎn)能700萬(wàn)噸左右,但多數(shù)產(chǎn)線集中于今年年中和下半年投產(chǎn)。由于不同區(qū)域新增工程量和投產(chǎn)生產(chǎn)線不同,水泥生產(chǎn)線區(qū)域間發(fā)展不平衡,新增水泥生產(chǎn)線能力發(fā)揮存在一定的滯后性,2010年的水泥供需的壓力依然存在。
區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來發(fā)展機(jī)遇期
“十一五”期間新疆GDP總量和固定資產(chǎn)投資情況 單位:億元
2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年① | 合計(jì) | |
GDP | 3045.26 | 3523.16 | 4203.41 | 4273.57 | 4654.3 | 19699.7 |
固定資產(chǎn)投資 | 1567.05 | 1850.84 | 2314 | 2827.23 | 3550 | 8559.12 |
注①:根據(jù)新疆自治區(qū)2010年政府工作報(bào)告預(yù)計(jì)數(shù)
數(shù)據(jù)來源:新疆統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)
2000-2009 年,新疆地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)從2000 年的1364 億元,增長(zhǎng)到2009年的4273億元,年均增長(zhǎng)10.13%。但是從橫向比較來看,GDP增速低于其他地區(qū),排在倒數(shù)第二,2009年新疆人均GDP僅為全國(guó)平均值的78.8%,要到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平,則未來5 年新疆GDP年均增長(zhǎng)率將達(dá)到15%左右;“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多,預(yù)期屆時(shí)固定資產(chǎn)投資將超過2萬(wàn)億元規(guī)模,則年均增長(zhǎng)率可達(dá)到25%以上,快于“十一五”期間22%的年均增長(zhǎng)率。水泥站著是閣樓,躺著是橋路,作為對(duì)固定資產(chǎn)高度依賴的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,水泥先行,“十二五”期間的固定資產(chǎn)投資增速和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將會(huì)引爆水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
2009年底,新疆常住人口2158.63萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率39.85%,據(jù)悉,到2020年,新疆城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,從某種意義上來說,就是地面形態(tài)泛混凝土化的進(jìn)過程,水泥是城鎮(zhèn)化必不可少的助推劑,區(qū)域城鎮(zhèn)化率的快速提高,必然伴隨著水泥工業(yè)的推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。
在產(chǎn)業(yè)政策方面,中央提出,當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制?!靶陆男陆ㄋ喈a(chǎn)能有可能率先開閘”,平安證券水泥行業(yè)分析師表示,“新疆區(qū)內(nèi)石灰石資源豐富、煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量約占全國(guó)的40%,且新增固定資產(chǎn)投資增加了對(duì)水泥的需求,行業(yè)符合‘適當(dāng)放寬’‘準(zhǔn)入限制’的行業(yè),新疆的限制新建產(chǎn)能政策有可能率先開閘?!?/FONT>
中央政府制定的促進(jìn)新疆發(fā)展的“一攬子新政策”,突出包括財(cái)政、稅收等多方面的內(nèi)容,新疆被提升到了一個(gè)新的建設(shè)高度,通過政策引導(dǎo),加大中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)的專項(xiàng)資金支持,新增中央投資將重點(diǎn)流向基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,對(duì)疆內(nèi)水泥龍頭企業(yè)形成了短期和中長(zhǎng)期的雙重利好。短期內(nèi),民生工程和基建工程的大量上馬,增加了對(duì)水泥的需求,由于去年以來的限制新建產(chǎn)能和淘汰落后政策,使得對(duì)需求的表現(xiàn)更為突出,推高水泥價(jià)格,企業(yè)利潤(rùn)增加;中長(zhǎng)期來看,通過政策支持,隨著交通基礎(chǔ)建設(shè)的提速,疆內(nèi)水泥龍頭企業(yè)通過新建產(chǎn)能擴(kuò)大規(guī)模,提高區(qū)內(nèi)水泥產(chǎn)業(yè)集中度,加上稅收和能源成本優(yōu)勢(shì),支撐業(yè)績(jī)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
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