[原創(chuàng)]河南:落后產(chǎn)能大戶淘汰工作進入最后攻堅戰(zhàn)
今年是完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排任務(wù)的最后一年,全國節(jié)能減排的形式仍不容樂觀。前四年,全國單位GDP能耗累計下降14.38%。但是今年一季度,全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反而上升了3.2%,要完成“十一五“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的節(jié)目標,節(jié)能減排工作將面臨著諸多的困難和問題。為此,中央強調(diào)各級地方政府,采取有效措施,用“鐵的手腕”淘汰落后產(chǎn)能。
河南作為能源消費大省,淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)非常繁重,有五個行業(yè)的淘汰總量超過全國淘汰總量的25%。要實現(xiàn)“十一五”全省萬元GDP能耗下降20%的目標,河南省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗就必須下降9%。為完成這一任務(wù),河南省工業(yè)和信息化廳廳長楊盛道在河南省節(jié)能減排工作電視電話會議上指出:“河南省要背水一戰(zhàn),堅決打好節(jié)能減排這場戰(zhàn)役?!?/FONT>
中國水泥網(wǎng)記者昨日從河南省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長盧欽華那里了解到,河南省目前淘汰的落后水泥產(chǎn)能主要是一些粉磨站,對于前幾年的產(chǎn)能淘汰任務(wù)河南省都已順利完成。河南省出臺的《河南省淘汰落后產(chǎn)能工作實施意見的通知》中指出:2012年年底前淘汰窯徑2.5米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥的除外)、日產(chǎn)1000噸及以下新型干法水泥生產(chǎn)線和能耗較高的日產(chǎn)1000噸及以下水泥熟料生產(chǎn)線、直徑3米以下的水泥磨機(生產(chǎn)特種水泥的除外),防止水泥立窯死灰復(fù)燃。
為確保落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的順利實施,《河南省淘汰落后產(chǎn)能工作實施意見的通知》提出了下面一些措施,穩(wěn)步推進節(jié)能減排工作的實施:
嚴格市場準入
河南省將加強對投資項目的審核管理,提高行業(yè)準入門檻,制定和完善相關(guān)行業(yè)的準入條件以及落后產(chǎn)能的界定標準。嚴厲禁止對落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項目的土地供應(yīng)。支持企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能。
針對性電價政策
河南省全面取消各地自行出臺的對電解鋁和多晶硅等行業(yè)的優(yōu)惠電價;嚴格執(zhí)行對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、燒堿、水泥、鋅冶煉等8個高耗能行業(yè)的差別電價政策,允許“鼓勵類”企業(yè)執(zhí)行正常電價,對“限制類”企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由現(xiàn)行的每度0.05元提高到0.1元,“淘汰類”企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由現(xiàn)行的每度0.2元提高到0.3元;對能耗超過國家和河南省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標準的,將實行懲罰性電價。
加大處罰力度
對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),吊銷排污許可證,銀行業(yè)金融機構(gòu)停止對其提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源部門不予批準新增用地,相關(guān)部門也不予辦理生產(chǎn)許可,已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對于未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被政府責令關(guān)閉或撤銷的企業(yè),限期辦理工商注銷登記,或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時,電力供應(yīng)企業(yè)要按照政府及相關(guān)部門的要求對落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電。
積極財政支持
河南省各級政府將積極安排資金,支持開展淘汰落后產(chǎn)能工作。資金安排使用與各地淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)相銜接,重點支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。對于積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用,在符合國家土地管理政策的前提下優(yōu)先予以支持。積極實施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的過剩產(chǎn)能企業(yè)到省外、境外投資辦廠。
強化監(jiān)管機制
河南省將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況納入政府績效考核體系,對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核,提高淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況的考核比重。對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方進行通報,限期整改。對于瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不到位、造成不良影響的地方,依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。
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