10月16日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布了關于2023至2024年水泥錯峰生產(chǎn)計劃的通知。

一、錯峰生產(chǎn)范圍：

自治區(qū)(含兵團)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)其中:電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)通過“錯峰置換”參與錯峰生產(chǎn)協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)可根據(jù)““利廢量”申請適當延長開窯時間。

二、各地州市、師市錯峰停窯時間：

烏魯木齊市、昌吉州、石河子市：2023年11月1日至2024年4月30日；2024年6月1日至2024年6月30日

哈密市：2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年9月1日至2024年9月15

吐魯番市：2023年11月1日至2024年3月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年8月16日至2024年9月30日

伊犁州(直)、博州： 2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年8月1日至2024年8月31日

塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)：2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日

巴州地區(qū)、阿克蘇地區(qū)： 2023年11月1日至2024年3月15日；2024年5月1日至2024年5月31日；2024年7月1日至2024年7月31日

克州、喀什、和田地區(qū)：2023年11月1日至2024年3月15日；2024年6月1日至2024年6月30日

水泥熟料生產(chǎn)線錯峰停窯時間從起始日零時至終止日二十四時為一個周期 (含烘窯時間 )。建設地在兵團各師的水泥熟料生產(chǎn)線，錯峰生產(chǎn)參照所在區(qū)域執(zhí)行，在以上停窯周期內(nèi)未按文件要求執(zhí)行停窯的企業(yè)，在2024年應補足停窯時間。

電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應于2023年11月30日前與非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)簽訂“錯峰置換”協(xié)議，補齊停窯時間，并將具體方案報地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核，于2023年12月15日前報自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。新疆建材行業(yè)協(xié)會要主動參與兵地企業(yè)和跨地州企業(yè)之間“錯峰置換”的協(xié)調(diào)工作。未簽訂“錯峰置換”協(xié)議的電石渣水泥熟料生產(chǎn)線必須嚴格按所屬區(qū)域錯峰時間開停窯。

三、申請延長開窯時間的相關要求：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，落實新發(fā)展階段生態(tài)文明建設有關要求，促進行業(yè)技術創(chuàng)新協(xié)同推進減污降碳、提升行業(yè)節(jié)能減排技術水平，協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)按照下述方式可以申請適當延長開窯時間，延長開窯的時間可以置換給其他企業(yè)。

(一)協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)。有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產(chǎn)線可以不進行錯峰生產(chǎn)，但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。不能做到全年處置的企業(yè)，可以根據(jù)當年度協(xié)同處置的量,按照0到2萬噸2萬到4萬噸、4萬到6萬噸、6萬噸到8萬噸、8萬到10萬噸五個檔次，在下年度向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請，經(jīng)現(xiàn)場審核確認并得到批復后，分別延長3天、6天、9天、12天、15天開窯時間。

(二)使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)。可以按照當年度使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的比例，按照替代 15%、30%、45%、60%四個檔次，在下年度向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請，經(jīng)現(xiàn)場審核確認得到批復后，分別延長4天、8天、12天、16天開窯時間。

四、工作要求

(一)各地(州、市)工信部門要切實履行牽頭責任，加強與生態(tài)環(huán)境、兵團各部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌本區(qū)域水泥企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)計劃，組織開展錯峰生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各地確需延長開窯時間的，經(jīng)當?shù)卣?行署 ) 聯(lián)合兵團師局組織相關部門、轄區(qū)內(nèi)所有水泥企業(yè)充分論證后,于2024年3月1日前向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請，轄區(qū)各生產(chǎn)企業(yè)延長開窯時間原則上不超過15天，經(jīng)審核批復后方可實施，所需佐證材料參照附件 1、2有關要求。一經(jīng)批復不再接受轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)延長開窯時間申請。

(二)擬申請延長開窯時間的水泥企業(yè)，需于2024年3月1日前準備好相關印證材料(危廢許可證、上一年度協(xié)同處置量生物質(zhì)燃料替代化石燃料比例等 )，向所在地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門申請，對符合條件的企業(yè)，各地州市、師市工信生態(tài)環(huán)境部門在確認企業(yè)資料屬實后，于2024年4月1日前向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門報送請示文件，自治區(qū) (兵團) 部門將在每年5月份公示符合條件的企業(yè)。

(三)錯峰生產(chǎn)計劃一經(jīng)下達，原則上不得變更。提前停窯的水泥熟料生產(chǎn)線，不計入統(tǒng)一停窯計劃。鼓勵水泥企業(yè)開展超低排放改造，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排技術指南 (2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函[2020]340號)要求經(jīng)認定績效分級為A級的水泥企業(yè)，可適當增加開窯時間。全區(qū)大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)績效分級非A級生產(chǎn)企業(yè)不得在2023年11月1日至2024年3月15日申請錯峰生產(chǎn)變更或申請延長開窯時間;經(jīng)批準錯峰期間開窯時間內(nèi)當?shù)匕l(fā)布重污染天氣預警，生產(chǎn)企業(yè)應當執(zhí)行當?shù)叵鄳獪p排措施，開窯時間不足天數(shù)另行補足。確因特殊原因需要變更錯峰起止時間的生產(chǎn)企業(yè)，應形成書面申請并承諾補足停窯時間，填寫《新疆水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)變更申請表》(附件 1)，于申請變更日期15個工作日前報地州 (師)市工信、生態(tài)環(huán)境部門初審。地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門在接到企業(yè)錯峰生產(chǎn)變更申請材料后，應實地調(diào)查了解情況，要結合當?shù)厥袌鲂枨?、企業(yè)庫存、空氣質(zhì)量狀況等實際情況，加強資料審核，變更理由不充分的不予上報。對確需變更的，于申請變更日期10個工作日前向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門報送請示文件(模板見附件2)及《新疆水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)變更申請表》。在未經(jīng)自治區(qū) (兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門審核批準前，生產(chǎn)企業(yè)必須按錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行，生產(chǎn)企業(yè)在2023至2024年錯峰周期內(nèi)只允許變更一次錯峰時間。

(四)各地要利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯峰生產(chǎn)對化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排、促進行業(yè)提質(zhì)增效的重大意義，增強水泥企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。各地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門要進一步暢通舉報渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡等多種舉報渠道:對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光并約談企業(yè)法人，三年內(nèi)不予支持大氣污染防治資金項目申報。