今年是《中國建筑材料工業(yè)跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）發(fā)布15周年。改革開放30年來，黨中央將工作重心轉移到經(jīng)濟發(fā)展上來，在堅持改革開放等一系列政策的指引下，建材行業(yè)在上世紀90年代中期提出了以“由大變強、靠新出強”為核心的《戰(zhàn)略》，引領行業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。如今，重溫《戰(zhàn)略》內容，仍然具有現(xiàn)實指導意義。

　　建筑材料是古老而又現(xiàn)代的工業(yè)，它的用量最大，也是不斷發(fā)展、不斷更新，具有巨大生命力的材料，世界上從最古老到現(xiàn)在最杰出的建筑物和構筑物，無不顯示出建筑材料的風采。改革開放以來，我國建材工業(yè)經(jīng)過幾代人及歷屆建材部門領導人的不懈努力，取得了突飛猛進的發(fā)展，建材產(chǎn)量迅速增長，技術水平有了較大提高，品種不斷增加，基本上滿足國民經(jīng)濟建設各部門對建材產(chǎn)品的需求。到上世紀80年代，我國已成為世界建材生產(chǎn)、消費第一大國，但是在這一“大國”桂冠下掩蓋了許多深層次的矛盾，照此建材第一大國的模式發(fā)展下去，不論資源、能源，還是環(huán)境負荷都將不堪重負。

　　為了建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，上世紀90年代中期，在即將跨入21世紀之際，當時的國家建材局黨組審時度勢，適時地組織建材行業(yè)廣大職工，科學分析建材工業(yè)現(xiàn)狀（成績與差距），研究發(fā)展戰(zhàn)略思路、發(fā)展目標及政策措施，經(jīng)過全行業(yè)近一年的研究和專家的論證，最終形成了“由大變強、靠新出強”的鮮明旗幟（即戰(zhàn)略思想），以及以“兩個根本、四個轉變，分三步走，八項對策”為主要內容的《戰(zhàn)略》。當時的國務院副總理鄒家華在聽取國家建材局工作匯報時明確指出：“建材工業(yè)要成為有國際競爭能力的現(xiàn)代化建筑材料和制品工業(yè)，靠老技術、老產(chǎn)品來參與國際競爭是不行的。水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等，沒有創(chuàng)新都不行。希望建材工業(yè)在思想觀念上要有新的變化，大家都要求新出新、靠新出強，實現(xiàn)建材工業(yè)由大變強的愿望。”并說“贊成國家建材局黨組提出的建材工業(yè)跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略，即從以產(chǎn)量增長為主轉移到以提高經(jīng)濟運行質量和經(jīng)濟效益為中心的軌道上來，逐步成為有國際競爭能力的現(xiàn)代化建筑材料工業(yè)，這個《戰(zhàn)略》是符合我國經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢和建材工業(yè)發(fā)展實際的。”鄒家華對《戰(zhàn)略》給予充分肯定和較高評價。我報曾就此發(fā)表評論文章，即《戰(zhàn)略》是團結、凝聚全體建材職工的一面旗幟。

　　自《戰(zhàn)略》發(fā)布以來，建材工業(yè)在制定“九五”、“十五”、“十一五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，均在國家總體規(guī)劃的指引下，根據(jù)建材工業(yè)實際，按照《戰(zhàn)略》指明的方向進行編寫。此外，在1999～2000年，由中國科學院、中國工程院組織的《中國材料發(fā)展現(xiàn)狀及邁入新世紀對策》咨詢項目中的《建筑材料咨詢報告》，以及2004年國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究中的《建筑材料制造業(yè)發(fā)展科技問題研究》，同樣也是按《戰(zhàn)略》指明的方向，組織數(shù)十位業(yè)內專家進行編寫的，由此可見《戰(zhàn)略》的重要指導性。

　　《戰(zhàn)略》內容豐富、重點突出，指明了建材行業(yè)結構調整的“三個重點、一個率先”———墻體材料結構調整與發(fā)展新型建材及制品、水泥工業(yè)結構調整及加快高新技術產(chǎn)業(yè)化，以及在2001～2010年推動平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，為建材工業(yè)由大變強指明了路線圖。

　　墻體材料及新型建材（房建材料）是基本建設，尤其是解決民生問題、改善居住條件不可或缺的建筑材料。上世紀80年代末，國家建材局聯(lián)合有關部門，適時提出墻體材料革新和節(jié)能建筑推廣的系統(tǒng)工程。這項工程是一項以政策法規(guī)為先導、建筑應用為龍頭、技術改造為手段、資源綜合利用為有效途徑，多部門合作、多層次配套，有組織、有目標、有措施、有技術支撐的系統(tǒng)工程。這項工程首先解決毀田燒磚、浪費能源、污染環(huán)境的問題。要解決這些問題必須制定政策法規(guī)，即以法律的手段解決問題，同時要有組織機構來協(xié)調執(zhí)行，因而4部門聯(lián)合成立“墻改辦”。雖然由于機構改革等原因，組成部門已有所變化，但這一組織形式至今依然存在，并且仍舊發(fā)揮著重要作用，在解決毀田燒磚問題的同時，還因地制宜發(fā)展新型建材，利用工業(yè)廢棄物發(fā)展新型材料（尤其是墻體材料）。經(jīng)過20年的努力，毀田燒磚現(xiàn)象已得到較好解決，新型墻體材料的比重已由當初的不足5%提高到現(xiàn)在的超過50%，新型墻體材料的發(fā)展已走上節(jié)能減排、綠色生態(tài)化軌道，新型的多功能墻體材料發(fā)展迅速，并且已由單純材料生產(chǎn)走向部品化生產(chǎn)。

　　水泥工業(yè)結構調整任務是以淘汰“小水泥”為切入點。1996年國家建材局提出“限制、淘汰、改造、提高”8字方針，同時提出“上大改小”，發(fā)展新型干法水泥（當時新型干法水泥比重約為10%）。當時新型干法水泥投資太大，并且主要技術裝備又依靠進口，給“上大”帶來資金困難，因而國家建材局根據(jù)當時的實際情況提出“低投資、國產(chǎn)化”的措施。進入21世紀，水泥科技人員以引進、吸收、消化、再創(chuàng)新手段形成具有自主知識產(chǎn)權的集成創(chuàng)新技術，使我國水泥工業(yè)由以冀東水泥、寧國水泥為代表的引進技術裝備到使用具有自主知識產(chǎn)權的技術裝備，由江西2000t/d水泥技術裝備到現(xiàn)在5000t/d以下國產(chǎn)化的水泥技術設備，并且由引進到出口，技術經(jīng)濟指標達到國際先進水平。目前新型干法水泥比重已達72%。這是我國水泥結構調整的重大突破，但在取得成績的同時，水泥產(chǎn)量依然過剩，水泥質量仍然參差不齊，因而水泥工業(yè)的結構調整仍然任重道遠。

　　玻璃工業(yè)已基本淘汰引上、平拉等落后技術，采用浮法技術為代表的玻璃生產(chǎn)技術，同時研發(fā)出電子超薄玻璃、Low-E玻璃等，規(guī)?；a(chǎn)并研發(fā)真空玻璃、白玻璃，現(xiàn)在正在為太陽能利用積極研發(fā)玻璃基材料等。

　　陶瓷工業(yè)已進入自主開發(fā)階段，并已形成多規(guī)格、系列化、功能化、節(jié)水等各種建筑衛(wèi)生陶瓷，滿足各領域住房及公共設施的建筑衛(wèi)生陶瓷，現(xiàn)在正向節(jié)水、節(jié)約資源和能源的薄型化建筑陶瓷及環(huán)保衛(wèi)生潔具發(fā)展。

　　改革開放以來，特別是經(jīng)過“九五”、“十五”、“十一五”期間的快速發(fā)展，建材工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量基本滿足了國民經(jīng)濟建設的需要，各主要行業(yè)的生產(chǎn)技術水平已接近或達到世界先進水平，產(chǎn)業(yè)結構調整取得了明顯成效。當我們?yōu)榻ú男袠I(yè)發(fā)生的巨大變化歡欣鼓舞的同時，我們也應當清醒地認識到我國建材工業(yè)與世界先進水平的差距。我國雖已成為建材生產(chǎn)大國，但還不是建材制造強國。與世界領先水平相比，我國建材加工制品業(yè)發(fā)展緩慢，自主創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)品質量還不夠高，各類高層次人才缺乏，尚沒有國際知名建材品牌的產(chǎn)品和制造、服務商；全行業(yè)經(jīng)濟技術指標、經(jīng)營管理水平與世界先進水平相比存在明顯差距。

　　站在新的歷史起點上，回首建材跨世紀發(fā)展歷程，展望新世紀發(fā)展前景，我們仍要堅持“靠新出強”的方針不變，突出“創(chuàng)新”這個主題，在黨中央和國務院的正確領導下，凝聚全行業(yè)的智慧和力量，促進建材工業(yè)又好又快發(fā)展。