?。ǘ┱贫ń?jīng)濟(jì)補(bǔ)償優(yōu)惠政策（詳見(jiàn)表1）。

　　二、企業(yè)克難攻堅(jiān)

　　（一）利用水泥窯處置廢棄物必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

　　利用水泥窯處置廢棄物是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程和社會(huì)工程，企業(yè)在探索實(shí)踐中必須堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”。

　　1、處置過(guò)程中堅(jiān)持不影響員工身體健康；

　　2、處置廢棄物的工藝流程、設(shè)施設(shè)備不影響水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)的要求；

　　3、不影響水泥產(chǎn)品質(zhì)量；

　　4、不構(gòu)成對(duì)企業(yè)、社會(huì)二次污染和對(duì)殘?jiān)?、飛灰、廢水、廢氣等二次處理。

　　(二）試點(diǎn)企業(yè)圍繞“五化”（無(wú)害化、安全化、減量化、資源化、規(guī)?；┨幚韽U棄物奮力攻關(guān)

　?。?）工業(yè)廢棄物分類(lèi)、分組分析與檢測(cè)；

　?。?）生活垃圾組分分析與檢測(cè)和垃圾處理中產(chǎn)生二噁英（國(guó)際癌癥研究中心已列入一級(jí)致癌物，毒性特別大，是砒霜的900倍）的主要氯源來(lái)自何處、何物？

　?。?）污水廠(chǎng)污泥組分分析與檢測(cè)；

　?。?）研究利用水泥窯焚燒處理廢棄物的理論技術(shù)研究；

　?、傺芯克喔G無(wú)害化處置廢棄物理論。根據(jù)廢棄物成分檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合水泥工業(yè)特點(diǎn)，如水泥窯系統(tǒng)溫度、壓力、對(duì)有害元素的容納性等；理論上研究從水泥窯哪些或哪個(gè)投料點(diǎn)投入系統(tǒng)焚燒，可以無(wú)害化處理廢棄物，然后通過(guò)利用水泥窯試燒城市廢棄物的工業(yè)試驗(yàn)對(duì)理論研究進(jìn)行論證。同時(shí)，一方面要在工業(yè)試驗(yàn)過(guò)程中檢測(cè)水泥窯尾氣中的NOx、Sox、二噁英含量和對(duì)水泥窯回灰的重金屬進(jìn)行檢測(cè)；另一方面還要跟蹤焚燒期間熟料質(zhì)量的變化，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以驗(yàn)證利用水泥窯可無(wú)害化處理廢棄物。

　?、谘芯看_定水泥窯處置廢棄物對(duì)水泥產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)害。試驗(yàn)過(guò)程中對(duì)水泥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)控，對(duì)水泥進(jìn)行全元素分析，與水泥本底（未燒廢棄物的水泥）進(jìn)行科學(xué)對(duì)比；

　?、垩芯克喔G處置廢棄物對(duì)水泥工業(yè)的影響，包括對(duì)水泥單位產(chǎn)品能耗、原燃材料、輔助材料，耐火材料等料耗的綜合評(píng)價(jià)以及對(duì)水泥窯系統(tǒng)工況的影響等。

　?。?）水泥生產(chǎn)與廢棄物處置的相容性技術(shù)研究；

　　根據(jù)水泥窯連續(xù)焚燒廢棄物的工業(yè)試驗(yàn)和水泥窯工況情況，經(jīng)檢測(cè)論證了本企業(yè)工業(yè)試驗(yàn)焚燒廢棄物理論上可以實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，在監(jiān)控窯工工藝變化的情況下，確定采用預(yù)燃爐處理廢棄物的最佳點(diǎn)、最佳粒徑和水分。

　　研究水泥窯系統(tǒng)低溫余熱用于烘干污泥技術(shù)。檢測(cè)不同含水率污泥發(fā)熱量，在工業(yè)試驗(yàn)中摸索不同含水率污泥在水泥窯各溫度段的吸、放熱的情況，尋找水泥生產(chǎn)與污泥處置的最佳經(jīng)濟(jì)結(jié)合點(diǎn)。

　?。?）污泥烘干技術(shù)研究及設(shè)計(jì)低溫余熱烘干工藝線(xiàn)研究（涉及污泥干化工藝的方案比較選擇，烘干過(guò)程中系統(tǒng)組成，濕污泥儲(chǔ)存及輸送、污泥干燥、干顆粒處置、顆粒運(yùn)輸及儲(chǔ)存、熱量的供應(yīng)<熱油循環(huán)或熱空氣循環(huán)>、蒸汽處理），目的是通過(guò)對(duì)利用水泥窯尾余熱烘干污泥的技術(shù)研究探討，設(shè)計(jì)出水泥生產(chǎn)相結(jié)合最佳的烘干工藝線(xiàn)；

　　（7）利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物工業(yè)流程與現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線(xiàn)布局相協(xié)調(diào)配套的研究與設(shè)計(jì)；

　　（8）利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物相關(guān)操作員教育培訓(xùn)與勞動(dòng)保護(hù)裝備用品的研究和試驗(yàn)。

　?。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)“五化”處置廢棄物初見(jiàn)成效（詳見(jiàn)表2）

　　銅陵海螺生活垃圾（不分類(lèi)）焚燒后生產(chǎn)水泥和余熱發(fā)電，所排二噁英的檢測(cè)嚴(yán)格按規(guī)范取樣，并將樣品送到德國(guó)Eurofins GFA Gnbh實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，無(wú)論是SP煙灰出口，還是預(yù)熱器出口，氣化爐不燃物中二噁英排放濃度（含量）遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)優(yōu)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求（詳見(jiàn)表3）

　　三、試點(diǎn)企業(yè)尚存擔(dān)憂(yōu)

　　在學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)反映：利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物，是一個(gè)很有生命力的新生事物，是一個(gè)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程——尚缺政府牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)各方：

　?。ㄒ唬┘毙杓訌?qiáng)政策引導(dǎo)——尚缺財(cái)政、稅務(wù)、金融信貸、經(jīng)信、國(guó)土房管、科技、環(huán)保、市政、建設(shè)等部門(mén)的明文扶持政策；

　?。ǘ┖暧^管理亟待加強(qiáng)——尚缺宏觀規(guī)劃及定位；

　?。ㄈ┤舾蓸?biāo)準(zhǔn)亟待完善——尚缺工藝技術(shù)、機(jī)械裝備、產(chǎn)品能耗、污染物排放等新標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)立法全民參與——尚缺《廢物處理、處置法》，社會(huì)公眾缺乏分類(lèi)處理、處置意義的認(rèn)識(shí)，參與度不高；

　?。ㄎ澹┐罱ㄉ鐣?huì)服務(wù)平臺(tái)——尚缺專(zhuān)業(yè)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　四、重慶市固廢產(chǎn)量、處置現(xiàn)狀與調(diào)整處置結(jié)構(gòu)的建議（另述）。

　　考察團(tuán)成員：

　　重慶市經(jīng)信委建材工業(yè)處副處長(zhǎng)：帥  斌

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng).重慶市水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)（兼法人）：馬澤民

　　重慶天助水泥董事長(zhǎng)：劉貴興

　　重慶南桐特種水泥董事長(zhǎng)：楊  明

　　重慶金九水泥總經(jīng)理：靳樹(shù)勛

　　重慶金江水泥總經(jīng)理：聶中政

　　重慶國(guó)茂水泥集團(tuán)副總：游建勤

　　利萬(wàn)步森水泥能源公司總經(jīng)理：陳新杰

　　重慶富豐水泥副總經(jīng)理：張?jiān)姖?rùn)

　　重慶利特環(huán)保工程有限公司經(jīng)理：余江榮

　　利萬(wàn)步森水泥集團(tuán)技術(shù)中心主任：靳武士

　　重慶潤(rùn)江水泥中控主任：余海波

　　重慶市水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)：熊  科

重慶市水泥協(xié)會(huì)

2010年11月22日