聯(lián)合國(guó)氣候變化坎昆會(huì)議29日在墨西哥舉行。作為這次會(huì)議的積極參與者，中國(guó)今年為節(jié)能減排，甚至不惜放慢經(jīng)濟(jì)增速。

　　進(jìn)入10月，廣西、河北等地的一些高耗能、高排放企業(yè)接到地方政府下達(dá)的停產(chǎn)通知。這是中國(guó)地方政府根據(jù)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，為完成上級(jí)政府分配的“十一五”（2006－2010年）節(jié)能減排指標(biāo)采取的重要措施之一。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶9月13日在天津出席第四屆夏季達(dá)沃斯年會(huì)時(shí)說(shuō)，為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，“我們已經(jīng)制定了在今年下半年減少高耗能企業(yè)的指標(biāo)，這其中包括淘汰小火電、小鋼鐵、小水泥等高耗能企業(yè)。我們不惜以降低GDP增速為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同比11.9%，二季度增長(zhǎng)10.3%，三季度增長(zhǎng)9.6%。經(jīng)濟(jì)增速的逐級(jí)回落，既有基數(shù)的原因，也有政府為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，控制高耗能高排放行業(yè)發(fā)展的因素。

　　2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)的收官之年。為此，我國(guó)各級(jí)政府加大工作力度。許多地區(qū)甚至采取停止向高耗能高排放企業(yè)供電，或安排類(lèi)似企業(yè)停工檢修等應(yīng)急措施。

　　我國(guó)十分重視節(jié)能減排。這是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇資源、能源和環(huán)境因素制約，人類(lèi)生存和發(fā)展面臨全球氣候變化影響和威脅的情況下，為了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作出的戰(zhàn)略性決策。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均超過(guò)9%的速度增長(zhǎng)，綜合國(guó)力和人民生活水平大幅度提高。但是，由于過(guò)度依靠能源資源的投入，能源資源使用效率偏低，不僅造成極大浪費(fèi)，還帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，影響人們生活質(zhì)量的改善。

　　為此，國(guó)務(wù)院從2006年開(kāi)始，正式啟動(dòng)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。到2010年，我國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%。

　　為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家采取了一系列前所未有的經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，包括將對(duì)完不成減排任務(wù)的地方政府領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

　　近5年，中央投入節(jié)能環(huán)保工程的資金約2000多億元，帶動(dòng)全國(guó)節(jié)能環(huán)?？偼顿Y約2萬(wàn)億元。

　　2006－2009年，中國(guó)淘汰小火電機(jī)組6000萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能8712萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2.4億噸，相當(dāng)于形成了節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。今年，我國(guó)預(yù)計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦、淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸，將再形成1600萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華說(shuō)，“十一五”以來(lái)，我國(guó)節(jié)能減排取得重要進(jìn)展。我國(guó)節(jié)能減排力度之大世界少有，成效居于各國(guó)前列?！　笆晃濉惫?jié)能減排任務(wù)完成后，中國(guó)節(jié)能總量將達(dá)到6億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放二氧化碳15億噸以上。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍認(rèn)為，中國(guó)的努力將為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出重要貢獻(xiàn)，為今后節(jié)能減排積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，減緩了資源短缺和環(huán)境破壞的壓力。

　　此外，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，中國(guó)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，近日又發(fā)布了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，計(jì)劃用20年時(shí)間，使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　解振華說(shuō)，未來(lái)5年，中國(guó)將把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標(biāo)，不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。