安徽省生態(tài)環(huán)境廳2023年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)
2023年,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境部的有力指導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治理、依法保護(hù),注重運(yùn)用法治思維和法治方式,加快打造山水秀美的生態(tài)強(qiáng)省、推動(dòng)美麗安徽建設(shè)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想及黨內(nèi)法規(guī)作為廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,其中專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》共10次,把握核心要義、明確工作要求。結(jié)合工作需要,兩次邀請(qǐng)省司法廳專家開展習(xí)近平法治思想專題講座。組織各處室、事業(yè)單位處級(jí)以上干部參加習(xí)近平法治思想、憲法法律知識(shí)測(cè)試,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治意識(shí)。將習(xí)近平法治思想作為新進(jìn)人員培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容。
二、主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。廳主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn),組織召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)等,研究部署生態(tài)環(huán)境立法、合法性審查、執(zhí)法大練兵等法治建設(shè)工作共11次,提出明確要求,督促抓好落實(shí)。按照《環(huán)境保護(hù)法》要求,廳主要負(fù)責(zé)同志向省人大常委會(huì)報(bào)告年度生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及依法履職情況,依法接受人大監(jiān)督。廳主要負(fù)責(zé)同志兩次參加憲法宣誓儀式并監(jiān)誓,要求干部職工堅(jiān)定政治制度自信、弘揚(yáng)憲法精神、落實(shí)依法行政。認(rèn)真開展述法工作,將法治工作作為廳領(lǐng)導(dǎo)班子、廳主要負(fù)責(zé)同志年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
三、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作扎實(shí)推進(jìn)。一是配合開展《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>辦法》立法工作,該《辦法》已經(jīng)省政府審議和省人大常委會(huì)一審。二是推動(dòng)完成省政府規(guī)章《安徽省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》的修訂工作。三是開展《安徽省生態(tài)環(huán)境宣傳教育條例》《安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》等立法調(diào)研論證工作。四是發(fā)布《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),倒逼行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
四、貫徹落實(shí)依法行政要求。一是落實(shí)議事決策制度,“三重一大”等重要決策均經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定。嚴(yán)格遵守民主集中制的組織原則,執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。二是完善合法性審查機(jī)制。出臺(tái)行政合法性審查工作規(guī)定,進(jìn)一步明確審查范圍、完善審查程序、強(qiáng)化審查后監(jiān)督管理。三是強(qiáng)化信息公開工作,聚焦?fàn)I商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)、監(jiān)管職能等重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域,公開政府信息8096條。依法按時(shí)辦結(jié)群眾提出的政府信息公開申請(qǐng),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。四是扎實(shí)做好復(fù)議應(yīng)訴工作。積極配合行政復(fù)議審查機(jī)關(guān)和人民法院,依法做好答辯、舉證、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作,充分釋明行政行為的合法性和合理性。
五、持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法質(zhì)效。一是保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。全省開展執(zhí)法檢查67097次,實(shí)施處罰3012件。加強(qiáng)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng),對(duì)重大環(huán)境違法犯罪案件實(shí)施省級(jí)掛牌督辦。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。開展化工園區(qū)“綠色提升”行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶16個(gè)化工園區(qū)584家化工企業(yè),排查整治環(huán)境違法問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。完成97條重點(diǎn)河流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案編制,開展突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。構(gòu)建飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控“一張圖”平臺(tái),推進(jìn)水源地環(huán)境問題動(dòng)態(tài)清零,保障群眾飲水安全。舉辦2023年度省級(jí)“無腳本”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。全年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。三是全面開展執(zhí)法大練兵活動(dòng),堅(jiān)持“實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”練兵原則,按照“全年、全員、全過程”練兵要求,加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)執(zhí)法尖兵,完善執(zhí)法方式。四是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),隨機(jī)抽查各市結(jié)案案卷,促進(jìn)提升執(zhí)法水平。五是落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,維護(hù)群眾權(quán)益和身體健康。依法查辦“馬鞍山市某企業(yè)多次違法排放廢氣廢水生態(tài)環(huán)境損害賠償案”被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為全國(guó)十大典型案例。
六、深入踐行“法治為民”理念。一是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。召開3次生態(tài)環(huán)境要素保障會(huì)商會(huì),協(xié)調(diào)解決7個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)遇到的難題。主動(dòng)服務(wù)大科學(xué)裝置集群項(xiàng)目,有效解決項(xiàng)目核安全方面的前沿性、復(fù)雜性、綜合性難題。深入合肥比亞迪開展生態(tài)環(huán)境方面的法律服務(wù),對(duì)239家新能源汽車企業(yè)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn),幫助落實(shí)排污許可。二是及時(shí)回應(yīng)《民聲呼應(yīng)》反映問題?!敖C(jī)制、見行動(dòng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”做法獲《安徽工作情況交流》??“l(fā)推廣。三是推動(dòng)從回應(yīng)一個(gè)訴求、向解決一類問題、提升一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,針對(duì)群眾反映比較集中的問題,牽頭組織開展餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味等群眾“家門口”問題專項(xiàng)整治,相關(guān)做法入選省民聲呼應(yīng)典型案例。四是扎實(shí)做好環(huán)境信訪工作,開展廳領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,開通“環(huán)境問題‘碼’上反映”。
七、多措并舉開展普法工作。一是持續(xù)推進(jìn)“環(huán)企精準(zhǔn)云普法”。主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)需求,對(duì)普法內(nèi)容進(jìn)行再升級(jí),形成“違法后果、普法小劇場(chǎng)、生態(tài)振興之聲、企業(yè)常見法律問題指導(dǎo)”等特色版塊,通過簡(jiǎn)短案例、普法小劇場(chǎng)以及音頻作品進(jìn)行直觀展示,警示企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員自覺樹立法治思維。二是積極開展“送法暖企”活動(dòng)。通過線上 線下的方式,面向約3600人次企業(yè)管理人員開展專題培訓(xùn),宣傳免罰清單制度、碳排放管理等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)知識(shí)。將企業(yè)常用、實(shí)用的生態(tài)環(huán)境法律知識(shí)及違法典型案例編印成《我為群眾辦實(shí)事—送法暖企資料匯編》手冊(cè),向企業(yè)管理人員贈(zèng)送。聯(lián)合省稅務(wù)局開展普法沙龍等活動(dòng)5次,現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解惑。三是制作《環(huán)境違法“零容忍”》等法治宣傳作品,通過動(dòng)漫、微視頻等群眾喜聞樂見的形式,普及法律知識(shí),發(fā)揮普法功能,傳播法治精神。四是組織開展鄉(xiāng)村生態(tài)振興專題宣傳,制作“秸稈禁燒 人人有責(zé)”“嚴(yán)禁非法采砂,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”等系列環(huán)境法治故事音頻節(jié)目,通過安徽廣播電視臺(tái)綜合廣播和覆蓋全省的近20萬只安徽應(yīng)急廣播,受眾達(dá)數(shù)百萬人次。五是常態(tài)化開展“以案釋法”活動(dòng)。通過微信公眾號(hào)、廳門戶網(wǎng)站等方式,公開發(fā)布“嚴(yán)肅查處違法排污異味擾民”、“開展有獎(jiǎng)舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為”等與群眾生活密切的典型案例。
監(jiān)督:0571-85871667
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