1、全國(guó)散裝水泥繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展

　　2010年全年全國(guó)散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到89805.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.27%，水泥散裝率48.10%；全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到186691.30萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.66%，散裝水泥供應(yīng)量的增長(zhǎng)率高于水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)率4.61個(gè)百分點(diǎn)，散裝水泥繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。

　　2、財(cái)政部、商務(wù)部就散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策赴山東、河南兩省檢查調(diào)研

　　2010年2月，財(cái)政部、商務(wù)部有關(guān)同志赴山東、河南兩省就散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收管理使用等相關(guān)工作進(jìn)行檢查調(diào)研。在調(diào)研同時(shí)，財(cái)政部又向全國(guó)各省(區(qū)、市)財(cái)政廳印發(fā)了經(jīng)修訂的《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》征求意見(jiàn)。為了穩(wěn)妥地做好各地的銜接準(zhǔn)備工作，中國(guó)散協(xié)提前與各省散裝辦傳遞信息，并就修訂后的專(zhuān)項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的歷史緣由及相關(guān)條款變動(dòng)的來(lái)龍去脈向各地的咨詢(xún)作了詳細(xì)的說(shuō)明。在山東、河南及各地散裝辦的精心組織和共同努力下，兩部的調(diào)研和征求意見(jiàn)取得了滿(mǎn)意的成果。這為新的《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理辦法》的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

　　3、《制定政策 促進(jìn)散裝水泥發(fā)展》政協(xié)提案產(chǎn)生積極的社會(huì)反響。

　　中國(guó)散協(xié)動(dòng)議并撰寫(xiě)的《制定政策 促進(jìn)散裝水泥發(fā)展》的提案，由全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)致公黨天津市副主任委員、天津大學(xué)文法學(xué)院法學(xué)系何悅教授于3月5日向政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議提交委員提案，并在會(huì)議期間接受了《人民政協(xié)報(bào)》記者的專(zhuān)題采訪?！度嗣裾f(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)》于3月22日刊載了《全國(guó)政協(xié)委員何悅呼吁——制定政策 促進(jìn)散裝水泥發(fā)展》的專(zhuān)題報(bào)道，在行業(yè)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。該提案已由大會(huì)提案委員會(huì)以“財(cái)貿(mào)金融(245)”號(hào)文責(zé)成住建部牽頭，財(cái)政部、商務(wù)部會(huì)辦研處，這對(duì)促進(jìn)散裝水泥行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。

　　4、鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入開(kāi)展“建材下鄉(xiāng)”試點(diǎn)地區(qū)的政策文件中。

　　2010年中央一號(hào)文件提出“采取有效措施，推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房?！庇蓢?guó)家住建部、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、國(guó)土資源部、商務(wù)部于9月29日聯(lián)合引發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》(建村〔2010〕154號(hào))中提出：“試點(diǎn)省區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，同時(shí)積極探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性，積累經(jīng)驗(yàn)。”

　　鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入開(kāi)展“建材下鄉(xiāng)”試點(diǎn)地區(qū)的政策文件將對(duì)散裝水泥在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

　　5、2010中國(guó)散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會(huì)在京成功舉辦。

　　6月3-5日，由國(guó)家商務(wù)部支持，中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)和國(guó)家建材展貿(mào)中心聯(lián)合主辦的“2010中國(guó)散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會(huì)”在北京中國(guó)國(guó)際展覽中心成功舉辦。國(guó)家發(fā)改委解振華副主任，商務(wù)部黨組成員仇鴻部長(zhǎng)助理，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)張人為會(huì)長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了展會(huì)開(kāi)幕式并致辭。展會(huì)充分宣傳展示了我國(guó)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，營(yíng)造了社會(huì)各界對(duì)散裝水泥行業(yè)關(guān)注與支持的良好氛圍，搭建了行業(yè)交流與合作的平臺(tái)，提升了公眾對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿及技術(shù)裝備和產(chǎn)品的認(rèn)知度，為推進(jìn)我國(guó)散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。會(huì)展期間，中國(guó)散協(xié)成功主持召開(kāi)了2010中國(guó)散裝水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇。[Page]

　　6、禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿納入國(guó)家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知。

　　5月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕33號(hào))?！兑庖?jiàn)》第四項(xiàng)“加大重點(diǎn)污染物防治力度”中的第十一條“加大顆粒物污染防治力度”中明確要求“強(qiáng)化施工工地環(huán)境管理，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，在施工場(chǎng)地應(yīng)采取圍檔、遮蓋等防塵措施。”

　　國(guó)務(wù)院辦公廳文件從大氣污染防治角度明確要求禁止在施工工地使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿尚屬首次，這進(jìn)一步對(duì)散裝水泥的發(fā)展和城市混凝土、砂漿“禁現(xiàn)”工作提供了政策依據(jù)。

　　7、商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出“加快推廣使用散裝水泥”。

　　商務(wù)部印發(fā)的《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商商貿(mào)發(fā)[2010]397號(hào))中第三部分“主要任務(wù)”的第五項(xiàng)明確提出“加快推廣使用散裝水泥。大力推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作，抓好農(nóng)村散裝水泥試點(diǎn)和示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)‘散裝水泥下鄉(xiāng)’。同時(shí)，加強(qiáng)城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿工作的檢查和督導(dǎo)，減少粉塵排放，合理利用資源，不斷提高散裝水泥綜合配套能力?！?/FONT>