水泥行業(yè)作為全球碳排放的重要來源，肩負著減排重任。在氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)下，其轉(zhuǎn)型不僅是環(huán)境責任，更是歷史使命。我們必須迅速行動，采用創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，以實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，為地球的未來貢獻力量。

10月24日，“2024中國水泥雙碳大會暨第十二屆節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會”在安徽蕪湖盛大召開。中國水泥協(xié)會會長高登榜，安徽海螺集團有限責任公司總經(jīng)理朱勝利，新疆建材行業(yè)協(xié)會會長呂志堅，OCC主席馬維平，天山材料股份有限公司副總裁、總工程師蔣德洪，中國環(huán)境科學研究院副研究員李建，華南理工大學教授樊粵明，湖北世紀新峰雷山水泥有限公司董事長諸葛文達，中國國檢測試控股集團技術(shù)總監(jiān)、認證評價中心總經(jīng)理閆浩春，中國建筑材料科學研究總院水泥新材院副院長葉家元，安徽海螺集團有限責任公司技術(shù)總監(jiān)陳永波，兆山集團有限公司副董事長黃凱炯，中國水泥網(wǎng)董事長邵俊等業(yè)內(nèi)領(lǐng)導及400多名企業(yè)代表，聚焦水泥行業(yè)低碳發(fā)展與綠色升級的核心議題，探討能效提升與節(jié)能降碳技術(shù)的應用，推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

會上，閆浩春帶來主題報告《筑夢藍天：探索水泥業(yè)在碳市場背景下的綠色足跡》。她指出，碳市場背景下水泥行業(yè)面臨成本上升的風險。

近一年碳市場政策回顧

我國碳市場的發(fā)展建設(shè)從無到有，從試點到全國。

全國碳排放權(quán)交易市場基本形成包括碳排放數(shù)據(jù)核算、報告與核查，配額分配與清繳，市場交易與監(jiān)管等部分的體系架構(gòu)。

政府主管部門負責制定配額分配方案，并向重點排放單位發(fā)放各年度碳排放配額。

重點排放單位每年核算并報告上一年度碳排放數(shù)據(jù)，并接受政府主管部門組織開展的數(shù)據(jù)核查。重點排放單位需在履約截止日期前，提交不少于自身實際排放量的配額用于履約。

全國碳排放權(quán)交易市場通過配額交易為重點排放單位履行降碳責任提供了靈活選擇。

為保障全國碳排放權(quán)交易市場有效運行，生態(tài)環(huán)境部組織建立了全國碳市場管理平臺、全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。

近一年政策密集發(fā)布，全國碳市場建設(shè)進程提速

全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案

管控范圍：水泥行業(yè)將被納入全國碳市場的管控范圍，這意味著其年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位將受到監(jiān)管。這一措施旨在推動水泥行業(yè)加強碳排放管理，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。

履約要求：水泥行業(yè)在被納入全國碳市場后，將面臨履約要求。具體來說，2024年作為水泥行業(yè)的首個管控年度，企業(yè)需在2025年底前完成首次履約工作。這將促使水泥企業(yè)加強對碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測、報告和核查，確保合規(guī)經(jīng)營。

配額分配方法：在啟動實施階段（2024—2026年），水泥行業(yè)的碳排放配額將采用績效評價法（強度法）進行免費分配。這種方法根據(jù)單位產(chǎn)出的碳排放強度進行績效管理，碳排放強度低的企業(yè)可通過配額盈余獲得收益，而碳排放強度高的企業(yè)則需承擔碳排放成本。這種分配方式旨在鼓勵企業(yè)提高能效、降低碳排放強度。

深化完善：從2027年開始，水泥行業(yè)將進入深化完善階段。在這個階段，政策法規(guī)體系將更加完善，碳排放數(shù)據(jù)的準確性和完整性將得到全面加強。同時，配額分配方法也將逐步從績效評價法轉(zhuǎn)向基準法，建立預期明確、公開透明的配額逐步適度收緊機制。

水泥行業(yè)納入全國碳市場使得碳排放數(shù)據(jù)的有效管理成為緊迫的現(xiàn)實需求

水泥行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

隨著國家綠色發(fā)展及工業(yè)智能制造的不斷深入，水泥行業(yè)的綠色化、智能化發(fā)展成為普遍共識，大力推進數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型漸成趨勢，且隨著國家加大對能耗、碳排放及環(huán)保的管控力度，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是水泥業(yè)務轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

2024年上半年，水泥行業(yè)呈現(xiàn)“需求持續(xù)下降、價格低位波動、行業(yè)持續(xù)虧損”的運行特征。水泥市場需求繼續(xù)深度下滑，產(chǎn)量為2011年以來同期最低水平，但二季度降幅較一季度有所收窄。

政策法規(guī)變化

政策變化的不確定性：碳市場的政策法規(guī)處于不斷完善和調(diào)整的過程中，企業(yè)需要及時關(guān)注和適應政策的變化。例如，碳排放配額的分配方法、碳交易的規(guī)則等可能會發(fā)生變化，企業(yè)需要根據(jù)政策的變化及時調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營策略。

監(jiān)管要求的提高：納入碳市場后，水泥企業(yè)將面臨更加嚴格的監(jiān)管，需要按照相關(guān)要求進行碳排放的監(jiān)測、報告、核查和履約等工作。這對企業(yè)的內(nèi)部管理和合規(guī)經(jīng)營提出了更高的要求，企業(yè)需要建立相應的管理體系和制度，確保符合監(jiān)管要求。

國際貿(mào)易影響：隨著全球?qū)μ寂欧诺年P(guān)注增加，水泥產(chǎn)品的出口可能會受到諸如歐盟“碳排放邊境調(diào)節(jié)機制”（CBAM）等政策的影響，這可能會對出口導向型的水泥企業(yè)造成額外的挑戰(zhàn)。

CBAM旨在減少“碳泄露”與“碳傾銷”，以實現(xiàn)歐盟內(nèi)外達成統(tǒng)一碳成本的相對公平貿(mào)易。CBAM涵蓋的產(chǎn)品包括鋼鐵、水泥、鋁、電力、氫氣等高耗能高排放一級行業(yè)，征收碳稅將對出口型企業(yè)利潤造成打擊。

碳市場背景下水泥行業(yè)面臨成本上升的風險

配額清繳的成本：水泥生產(chǎn)屬于高碳排放行業(yè)，隨著碳市場的推進，企業(yè)需要為超出自身碳排放配額的部分購買碳排放權(quán)，會增加企業(yè)的運營成本。例如，若碳價為100元/噸，而一家水泥企業(yè)每年超出配額的碳排放量為10萬噸，那么企業(yè)每年需要額外支出1000萬元用于購買碳配額。

技術(shù)升級與改造的成本：為了降低碳排放，企業(yè)需要對生產(chǎn)設(shè)備、工藝等進行升級改造，如采用新型的節(jié)能設(shè)備、改進生產(chǎn)工藝等。這些技術(shù)升級和改造需要大量的資金投入，且投資回報周期可能較長。例如，建設(shè)余熱發(fā)電系統(tǒng)、碳捕集利用與封存（CCUS）項目等都需要巨額的資金支持。

能源轉(zhuǎn)型的成本：水泥企業(yè)可能需要增加對清潔能源的使用，如采購綠色電力等，但目前綠色電力的成本相對較高，這也會增加企業(yè)的能源成本。

現(xiàn)有技術(shù)水平下降碳難度大

現(xiàn)有技術(shù)降碳空間有限

碳酸鹽分解與燃料燃燒排放量大：水泥生產(chǎn)過程中，碳酸鹽分解和燃料燃燒等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的二氧化碳排放。

常規(guī)技術(shù)手段減排難度大：在當前技術(shù)水平下，通過常規(guī)技術(shù)手段實現(xiàn)大幅度的碳減排難度較大。

創(chuàng)新技術(shù)需求迫切：需要更強的創(chuàng)新技術(shù)來突破現(xiàn)有的降碳瓶頸。

技改手段與減碳路徑技改手段

我國水泥行業(yè)主要采用技改手段通過降低單位能耗、提升生產(chǎn)效率的方式進行減碳。

減碳路徑：該減碳路徑主要對水泥生產(chǎn)中的間接排放和能源排放予以減量。

減排潛力相對有限：由于技改手段主要針對間接排放和能源排放，因此其減排潛力相對有限。

CCUS技術(shù)與原料/燃料替代

CCUS技術(shù)：作為碳中和兜底技術(shù)，CCUS技術(shù)具有較高的減排潛力，但短期內(nèi)，CCUS技術(shù)的減排成本較高。

原料/燃料替代：主流水泥企業(yè)的減碳方案中，原料/燃料替代仍為中短期內(nèi)重點突破的目標。

研發(fā)資金與人才短缺

資金投入不足：部分水泥企業(yè)可能由于資金實力不足，難以投入足夠的資金進行技術(shù)研發(fā)。

專業(yè)人才儲備少：水泥行業(yè)在低碳技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才儲備相對較少。

吸引與培養(yǎng)人才困難：企業(yè)吸引和培養(yǎng)相關(guān)人才也面臨一定的困難。

碳市場對水泥行業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)管理提出了更高的要求

數(shù)據(jù)監(jiān)測與核算的準確性：碳市場對企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測和核算要求非常嚴格，需要企業(yè)建立完善的數(shù)據(jù)監(jiān)測體系和準確的核算方法。水泥企業(yè)的生產(chǎn)流程復雜，涉及到多種能源的消耗和排放，準確監(jiān)測和核算碳排放數(shù)據(jù)具有一定的技術(shù)難度，稍有偏差可能會導致企業(yè)面臨監(jiān)管處罰或在碳交易中處于不利地位。

數(shù)據(jù)管理的透明度和可信度：碳市場要求企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)具有較高的透明度和可信度，需要企業(yè)建立健全的數(shù)據(jù)管理制度，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和可追溯性。這對于一些管理水平相對較低的水泥企業(yè)來說，是一個較大的挑戰(zhàn)。

碳市場環(huán)境下碳價波動對成本核算和融資決策帶來的影響是水泥企業(yè)的新課題

成本預測困難

1.碳價的波動使得水泥企業(yè)難以準確預測碳成本。如果碳價突然上漲，企業(yè)可能面臨超出預期的成本增加。例如，原本預計碳價為每噸50元，企業(yè)在財務規(guī)劃中預留了一定的資金用于購買碳配額。然而，如果碳價上漲到每噸80元，企業(yè)可能需要額外支出大量資金，這將對企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤產(chǎn)生不利影響。

2.由于水泥生產(chǎn)的成本結(jié)構(gòu)中，能源成本和原材料成本相對較為穩(wěn)定，而碳成本的不確定性增加了企業(yè)成本預測的難度。這可能導致企業(yè)在制定產(chǎn)品價格、投資決策和生產(chǎn)計劃時出現(xiàn)偏差。

投資回報不確定性

1.對于水泥企業(yè)計劃進行的低碳技術(shù)改造和節(jié)能減排項目，碳價波動會影響這些項目的投資回報。如果碳價持續(xù)上漲，這些項目的收益可能會增加，從而提高企業(yè)的投資回報率。但如果碳價下跌，項目的收益可能會減少，甚至可能導致投資虧損。

2.例如，企業(yè)投資建設(shè)余熱發(fā)電項目，預計通過減少碳排放和出售多余的碳配額可以在一定時間內(nèi)收回投資成本。然而，如果碳價下跌，出售碳配額的收入將減少，項目的回收周期可能會延長，甚至可能無法實現(xiàn)預期的投資回報。

應對策略及實操

水泥企業(yè)在面對碳市場管控時需要采取的整體策略框架

體制機制建設(shè)

體制機制建設(shè)案例--數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級

體制機制建設(shè)案例--碳管理數(shù)字化平臺效果展示

平臺可為企業(yè)級、區(qū)域公司級、總部級不同類別用戶提供支持服務，為企業(yè)碳排放管理提供便捷高效的支持服務。

高效履約

高效履約應用—數(shù)據(jù)管理

為進一步規(guī)范水泥和鋁冶煉行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算報告與核查工作，鞏固和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部制定了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南水泥行業(yè)（CETS—AG—02.01—V01—2024）》和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南水泥行業(yè)（CETS—VG—02.01—V012024）》。

“兩指南”的發(fā)布標志著水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場取得積極進展，為準確核算核查水泥生產(chǎn)企業(yè)碳排放提供了指導和依據(jù)。

核算、核查與配額分配核算范圍邊界保持一致，遵循“抓大放小”的原則，只核算主要生產(chǎn)設(shè)施水泥熟料生產(chǎn)線相應的二氧化碳排放（企業(yè)層級只核算不核查）；體現(xiàn)了國家對建材（水泥）行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的導向，鼓勵使用替代原料、替代燃料，明確了非碳酸鹽替代原料的扣減系數(shù)，替代燃料也是只報告不核算；并對標國際規(guī)則，不再考慮電力產(chǎn)生的間接排放，避免了電力排放的重復計算。

高效履約應用--履約交易支撐

碳市場的運行有三個關(guān)鍵節(jié)點：配額預分配、配額最終核定和配額清繳。配額預分配是指根據(jù)上一年度產(chǎn)量等數(shù)據(jù)預分配目標年的配額；配額最終核定，完成第N年實際排放數(shù)據(jù)核查后，對配額進行最終核定。若與預分配不一致，則多退少補；配合清繳(履約)，控排企業(yè)完成目標年的配額清繳，其中配額不足的企業(yè)可通過購買碳配額、碳信用等方式完成清繳。

企業(yè)需關(guān)注配額與排放缺口，確保合規(guī)履約。

配額分配通常采用強度法，即根據(jù)企業(yè)的單位產(chǎn)品碳排放量（噸熟料排放）和產(chǎn)量（熟料產(chǎn)量）來計算。

碳資產(chǎn)管理1：參與或投資外部減排項目（如可再生能源項目）以獲得碳信用額度

碳信用是碳信用市場的交易物，是通過自愿實施的減排活動減少的碳排量，每個碳信用額度代表從空氣中減少或消除1噸CO₂當量。企業(yè)可以通過參與或投資減排項目，如可再生能源項目、森林保護等，來獲得這些碳信用額度。這些額度可以在碳市場上進行交易，用于抵消企業(yè)自身的碳排放。

《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》為開發(fā)國內(nèi)自愿減排項目、參與自愿減排交易提供明確指導?？嘏牌髽I(yè)除了繼續(xù)挖掘CCER（國家核證自愿減排量）項目開發(fā)潛力，還可探索新的方法學、拓展減排項目領(lǐng)域，豐富自身碳資產(chǎn)儲備。

項目對企業(yè)的影響：隨著管控力度加大、碳交易市場的擴大，企業(yè)加強碳資產(chǎn)管理的意識尤為重要，資產(chǎn)無形，卻影響著社會生產(chǎn)發(fā)展的方方面面，金融屬性是碳市場發(fā)展最關(guān)鍵的一環(huán)，碳資產(chǎn)的地位無疑是無可撼動的，管理好碳資產(chǎn)將是企業(yè)必然的選擇。

碳資產(chǎn)管理2：利用碳金融手段拓寬融資渠道

節(jié)能降耗

節(jié)能降耗案例—水泥工廠碳在線監(jiān)測標準數(shù)據(jù)管理方法

通過全面、安全、標準的數(shù)據(jù)采集、存儲和數(shù)據(jù)加密，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集與治理，結(jié)合碳監(jiān)測智能儀表技術(shù)的研究，獲得客觀、準確、具有公信力的碳在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

提升采集源頭數(shù)據(jù)安全性：利用迭代結(jié)構(gòu)、剪枝算法技術(shù)，采用簡化的算法結(jié)構(gòu)，解決傳統(tǒng)加密算法運行時耗費過多計算和存儲資源的問題，同時兼具安全性和高效性，為資源受限設(shè)備提供可靠的安全保障。

提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)透明度、可靠性：通過對碳監(jiān)測標準化數(shù)據(jù)管理方法的研究，確保數(shù)據(jù)的不可篡改性和透明性，實現(xiàn)碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)可信采集和可信存儲，提升碳監(jiān)測的采、算、存、應用和交易整體過程中數(shù)據(jù)的安全性和可信度。

研究目標：碳監(jiān)測過程中所有采集的數(shù)據(jù)、應用的計算方法學、輸出結(jié)果及相應憑證均采用標準化管理方法，保障數(shù)據(jù)的真實性和可追溯性。

節(jié)能降耗案例—碳在線監(jiān)測試點項目技術(shù)方案

節(jié)能降耗案例--原料替代（低碳水泥）

石灰石分解是水泥工業(yè)CO₂排放的主要來源（約占60%）。針對傳統(tǒng)水泥熟料大量使用石灰石原料且燒成溫度高，引發(fā)煅燒過程高能耗和高CO₂排放的突出問題，力爭較大規(guī)模低碳水泥代替?zhèn)鹘y(tǒng)高鈣硅酸鹽水泥熟料。

優(yōu)勢：相比普通硅酸鹽水泥熟料，石灰石用量少、燒成溫度低（1250~1350℃）、可降低熟料燒成能耗和石灰石用量，可減排CO₂約200kg/tcl。

制約：需要重點研發(fā)可替代普通硅酸鹽水泥的低碳熟料水泥；需要突破低碳水泥關(guān)鍵技術(shù)難點，研究其在大型預分解窯上穩(wěn)定生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)；目前低碳熟料主要針對特定需求，沒有大面積應用，需求量較小且成本價格較高；需要建立與低碳熟料特性相適應的產(chǎn)品標準與低碳水泥應用技術(shù)規(guī)范；培育并建立有序市場體系，提升低碳熟料產(chǎn)品的市場接受程度。

中國建材集團所屬中國建筑材料科學研究總院有限公司等國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)也對該類新型熟料體系研究開展了大量研究工作，建立了低熱硅酸鹽水泥性能調(diào)控技術(shù)，開發(fā)出川藏鐵路建設(shè)專用低熱硅酸鹽水泥。研發(fā)的低碳水泥獲得國內(nèi)以及國外的認可，廣泛用于世界各國建筑。

節(jié)能降耗案例—技改提升能效

在技術(shù)研發(fā)方面，不斷提升水泥余熱發(fā)電技術(shù)，研發(fā)的第四代水泥余熱發(fā)電技術(shù)具有高性能、高度融合、高度智能，處于行業(yè)和集團內(nèi)領(lǐng)先地位。

減排項目

減排項目案例--末端固碳（碳捕集）

CO₂養(yǎng)護固廢基新型墻材制品：CO₂養(yǎng)護新型墻體材料是指以工業(yè)固廢為主要原材料，利用二氧化碳養(yǎng)護工藝制備的磚、砌塊等墻體材料。通過CO₂養(yǎng)護制備技術(shù)生產(chǎn)墻材制生產(chǎn)流程可降低碳排放并額外吸收工業(yè)尾氣中的CO₂。

減排項目案例--末端固碳（碳捕集）

中國建材集團始終走在行業(yè)先列，建成全球水泥行業(yè)全氧燃燒耦合碳捕集技術(shù)領(lǐng)域規(guī)模最大、山東省內(nèi)首套、中國建材集團水泥板塊第一個碳捕集利用項目。建成世界首套玻璃熔窯二氧化碳捕集與提純示范項目。

減排項目案例--末端固碳（林業(yè)碳匯）

在林業(yè)碳匯方面積極進行部署，中國建材集團范圍內(nèi)工廠綠化、礦山復綠等，優(yōu)先采用碳匯價值高的植物。同時中國建材集團與中國林業(yè)集團，簽署框架協(xié)議，擬于2030年前采購中國林業(yè)集團及其所屬公司的中國核證自愿減排項目及其他機制林業(yè)碳匯減排量1000萬噸。