安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于安徽休寧里莊抽水蓄能電站環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函

皖環(huán)函〔2024〕289號(hào)

長電（休寧）能源發(fā)展有限責(zé)任公司：

《安徽休寧里莊抽水蓄能電站環(huán)境影響報(bào)告書》（項(xiàng)目代碼2309-340000-04-01-925128，以下簡稱《報(bào)告書》）收悉。該項(xiàng)目為日調(diào)節(jié)純抽水蓄能電站，裝機(jī)容量為1200MW（4×300MW）。上水庫位于休寧縣月潭湖鎮(zhèn)里莊村塢田溝上游，總庫容1120萬立方米，調(diào)節(jié)庫容920萬立方米；下水庫位于休寧縣月潭湖鎮(zhèn)回溪村塢田溝中下游段，總庫容1307萬立方米，調(diào)節(jié)庫容966萬立方米。永久工程包括樞紐工程（上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房和地面開關(guān)站等）、永久道路、運(yùn)行管理區(qū)等設(shè)施，臨時(shí)工程包括導(dǎo)流工程、臨時(shí)輔助工程（施工支洞、場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)道路和風(fēng)、水、電線路等）、臨時(shí)設(shè)施（施工工廠、承包商營地等）等。工程永久征地約3025畝、臨時(shí)征地約1350畝，布設(shè)場(chǎng)內(nèi)永久道路約15.2公里、臨時(shí)道路約26.2公里，設(shè)置1處庫外石料場(chǎng)（休寧縣海陽鎮(zhèn)汪金橋村）、2處棄渣場(chǎng)、2處中轉(zhuǎn)料場(chǎng)、2處表土堆存場(chǎng)。移民專項(xiàng)復(fù)建工程后期單獨(dú)立項(xiàng)，根據(jù)需要單獨(dú)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下審批意見：

一、在落實(shí)《報(bào)告書》及本審批意見提出的污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的不利環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我廳原則同意《報(bào)告書》環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行期應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)保護(hù)。進(jìn)一步優(yōu)化工程布置和施工方案，盡量避讓區(qū)域內(nèi)林地，減少工程占地面積和擾動(dòng)范圍，減緩工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。強(qiáng)化施工管理，不得違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)敏感區(qū)；加強(qiáng)施工隊(duì)伍和工作人員關(guān)于野生動(dòng)植物保護(hù)教育指導(dǎo)，嚴(yán)禁獵捕或干擾、阻礙野生動(dòng)物棲息和遷徙，依法依規(guī)制定科學(xué)合理的保護(hù)方案，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)南方紅豆杉、銀杏等重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古木名樹及其生長環(huán)境優(yōu)先進(jìn)行避讓，無法避讓的實(shí)施移植保護(hù)；規(guī)范建設(shè)、使用棄渣場(chǎng)等大臨工程，嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施；施工過程及結(jié)束后及時(shí)實(shí)施復(fù)墾復(fù)綠、水生生態(tài)恢復(fù)等工作，并防范外來物種入侵。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全生命周期生態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善保護(hù)措施，加強(qiáng)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)其他野生動(dòng)植物及其生存棲息環(huán)境保護(hù)，確保項(xiàng)目建設(shè)造成的環(huán)境影響降到最低。

（二）嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。生活污水，砂石料系統(tǒng)、混凝土系統(tǒng)、機(jī)械修配廢水以及隧洞施工排水等分類處理后回用，優(yōu)化處理工藝，保證足夠的處理能效，各類廢水不得排入河流；棄渣場(chǎng)、轉(zhuǎn)存料場(chǎng)及表土堆存場(chǎng)應(yīng)科學(xué)設(shè)置攔擋設(shè)施和截排水設(shè)施，完善施工場(chǎng)地內(nèi)徑流導(dǎo)排、沉砂、蓄水設(shè)施，減輕水土流失，避免雨季水土沖刷等影響周邊水體及月潭水庫水質(zhì)；加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報(bào)，制定合理施工方案，做好地下水保護(hù)。施工期按照工程規(guī)范徹底清庫，運(yùn)行期強(qiáng)化庫周植被保護(hù)，控制水土流失，定期打撈和清理，保證庫區(qū)水質(zhì)良好；根據(jù)河道生態(tài)需水及相關(guān)管理要求，保證下泄生態(tài)基流流量，減緩水文情勢(shì)影響；上、下庫按要求分別設(shè)置生態(tài)流量泄放管及流量在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

（三）全面落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)措施。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵防治，嚴(yán)格落實(shí)物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)纫謮m措施；對(duì)開挖、爆破、臨時(shí)堆料場(chǎng)等多粉塵作業(yè)面和道路定期灑水，確需長時(shí)間堆放的應(yīng)轉(zhuǎn)入密封庫或采用覆蓋措施；減少土石方遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)，道路及硬化地面應(yīng)定期清掃，保持完好、清潔，控制運(yùn)輸車速，干燥大風(fēng)天氣時(shí)加密灑水頻次，減輕道路揚(yáng)塵影響；加強(qiáng)大型施工機(jī)械和車輛的管理，優(yōu)先使用新能源或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，非道路移動(dòng)機(jī)械優(yōu)先使用新能源機(jī)械并落實(shí)編碼登記要求，禁止使用超標(biāo)車輛、施工機(jī)械；混凝土拌和系統(tǒng)、砂石料破碎篩分車間全封閉，安裝集氣、除塵及噴霧等設(shè)備，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，規(guī)范建設(shè)運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化噪聲污染防治措施。加強(qiáng)施工管理，合理安排施工、運(yùn)輸時(shí)間，優(yōu)先選擇低噪聲機(jī)械設(shè)備；上下庫施工區(qū)及料場(chǎng)區(qū)采取必要的隔聲、吸聲措施，臨近居住點(diǎn)的工段原則上夜間禁止高噪聲施工活動(dòng)，根據(jù)影響情況在施工道路臨房屋一側(cè)設(shè)置臨時(shí)聲屏障，嚴(yán)格控制車輛運(yùn)輸，減少對(duì)周邊居民影響；做好爆破施工組織，優(yōu)化爆破工藝，減少噪聲、振動(dòng)影響。運(yùn)營期加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，源頭減少噪聲。

（五）規(guī)范固體廢物處理處置。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理；建筑垃圾進(jìn)行分類回收，施工棄渣優(yōu)先回用，余下部分運(yùn)送至棄渣場(chǎng)處理，不得隨意遺棄，項(xiàng)目料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、加工系統(tǒng)、壩址等工程應(yīng)最大限度做到挖填平衡，提高利用效率，進(jìn)一步縮減料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)規(guī)模；機(jī)修廢油、變壓器廢油、廢舊蓄電池等危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集暫存，定期交由有資質(zhì)單位處理。

（六）落實(shí)電磁輻射防護(hù)措施，規(guī)范安裝、運(yùn)行主變壓器、地面開關(guān)站、高壓電纜等設(shè)施，確保運(yùn)營期區(qū)域電磁環(huán)境滿足相關(guān)限值要求。

（七）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。配套建設(shè)事故應(yīng)急設(shè)施，加強(qiáng)廢水和危險(xiǎn)廢物等管理，對(duì)重點(diǎn)污染防治區(qū)采取嚴(yán)格有效的防泄漏、防滲措施；按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急物資，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)防。

三、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。水庫下閘蓄水前按規(guī)定進(jìn)行階段性環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；蓄水及運(yùn)行期生態(tài)流量泄放設(shè)施、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、庫底清理報(bào)告等應(yīng)作為驗(yàn)收的主要內(nèi)容；工程建成后，按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或者運(yùn)營后應(yīng)依法開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。若項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變動(dòng)，應(yīng)依法重新履行相關(guān)審批手續(xù)。你單位應(yīng)按規(guī)定接受項(xiàng)目屬地各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。

（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91341022MAD55M782M）

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2024年3月26日

行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限（本公告發(fā)布之日起7日）屆滿之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。