積極推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中的應用。推動醫(yī)院病房、賓館、學生和企業(yè)集體宿舍等用熱需求集中的建筑以及新農(nóng)村住宅優(yōu)先采用太陽能熱水；鼓勵國家可再生能源示范市、縣以及漳州、莆田等太陽能資源條件好的地區(qū)強制推廣太陽能生活熱水，普及太陽能熱利用。繼續(xù)推動福州等7個國家可再生能源示范市、縣建設，推動可再生能源集中連片推廣。鼓勵具備可再生能源利用的建筑，選擇合適的可再生能源用于空調(diào)系統(tǒng)、照明和生活熱水供應等，設計單位應當按照可再生能源利用的標準進行設計。

　　（三）推進既有建筑節(jié)能改造

　　2013年底以前，全省2萬平方米以上的大型公共建筑、公共機構(gòu)辦公建筑的業(yè)主單位要完成空調(diào)、照明、熱水等建筑用能設備系統(tǒng)的節(jié)能診斷，對用能系統(tǒng)能效達不到節(jié)能標準要求的，各業(yè)主單位應因地制宜開展節(jié)能改造，提高用能系統(tǒng)的能源效率和管理水平。對街景建筑和南平、三明、寧德等夏熱冬冷地區(qū)的居住建筑，要結(jié)合立面改造，對達不到節(jié)能標準要求的建筑開展節(jié)能改造，節(jié)能改造以建筑門窗、屋面、外遮陽、自然通風為重點。鼓勵采取合同能源管理模式進行改造，并按節(jié)能量予以獎勵。推進廈門市公共建筑、福建農(nóng)林大學高校建筑節(jié)能改造示范。

　　（四）加強公共建筑節(jié)能管理

　　繼續(xù)實施公共建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計、分戶分項計量、運行監(jiān)測、定期維護等節(jié)能運行管理制度，嚴格實施公共建筑夏季空調(diào)溫度控制標準，切實提高公共建筑節(jié)能運行管理水平。實施新建、改擴建的國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源利用效率測評和標識試點，研究建立公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開展商場、賓館、學校、醫(yī)院等行業(yè)的能效水平對標活動。實施大型公共建筑能耗（電耗）限額管理，對超限額用能（用電）的，實行懲罰性價格。

　　（五）加快綠色建筑相關技術研發(fā)推廣

　　科技部門要研究設立綠色建筑科技發(fā)展專項，加快綠色建筑共性和關鍵技術研發(fā)，重點攻克既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術。發(fā)揮福建省綠色建筑重點實驗室、高校等科研平臺的作用，開展綠色建筑技術適宜性研究和產(chǎn)品開發(fā)，建立福建省綠色建筑技術標準體系。開展綠色建筑工程和生態(tài)城區(qū)示范，集成推廣綠色建筑技術。編制綠色建筑重點技術、綠色建材推廣目錄，因地制宜推廣自然采光、通風、遮陽、高效空調(diào)、熱泵、雨水收集、中水利用、隔音等成熟技術，加快普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品、風機、水泵、熱水器、辦公設備、家用電器及節(jié)水器具等。

　　（六）大力發(fā)展綠色建材

　　因地制宜、就地取材，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材。引導高性能混凝土、高強鋼的發(fā)展利用，到2015年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的45%。大力發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿。深入推進墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚。質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、工商、住房城鄉(xiāng)建設部門要加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。

　　（七）推動建筑工業(yè)化

　　研究開發(fā)預制和裝配關鍵技術，推廣預制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，編制設計、施工和部品生產(chǎn)等配套地方標準，編制預制裝配式結(jié)構(gòu)的計價定額，推動結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標準化和建筑工業(yè)化。培育發(fā)展具有新型建筑工業(yè)化設計、制造、施工一體化的建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵地方政府安排適量用地支持建筑工業(yè)化基地建設，推動福州市率先建設國家級建筑工業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)示范基地。鼓勵在保障性住房和低預制率的外墻、樓梯、陽臺等非受力構(gòu)件先行開展試點。研究出臺預制外墻部分不計入建筑面積、保障性住房增加成本計入項目建設成本以及優(yōu)先返還預繳的新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金等相關扶持政策。對于開展建筑工業(yè)化的企業(yè)享受戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

　　（八）嚴格建筑拆除管理程序

　　加強城市規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性和穩(wěn)定性。城市人民政府以及建筑的所有者和使用者要加強建筑維護管理，對符合城市規(guī)劃和工程建設標準、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑的，要按有關程序提前向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。既有建筑拆除施工應按照“誰審批備案、誰負責”的原則，采取有效的防塵降塵和安全管理措施，文明施工、安全拆除；對違規(guī)拆除行為，要依法追究有關單位和人員的責任。

　　（九）推進建筑廢棄物資源化利用

　　建筑廢棄物按照“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則進行收集、運輸和處理。制定建筑廢棄物資源化利用計劃，推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，加快建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發(fā)推廣，編制建筑廢棄物綜合利用技術標準，開展建筑廢棄物資源化利用示范。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄物資源化利用負總責，設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要因地制宜設立專門的建筑廢棄物集中處理基地。

　　三、保障措施

　　（一）強化目標責任

　　分解落實“十二五”綠色建筑行動的目標任務（詳附件），各地目標任務落實和完成情況納入市、縣級人民政府和相關部門節(jié)能目標責任評價考核體系和城建戰(zhàn)役績效考評，按年度對各地政府及相關部門進行考核與評估。對作出突出貢獻的單位和人員予以通報表揚和獎勵。

　　（二）加大政策激勵

　　繼續(xù)支持綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等項目申報國家示范，爭取中央資金補助。對達到綠色建筑評價標準二星級及以上并具有示范性的建筑，列入省節(jié)能示范項目，給予省節(jié)能資金獎勵；金融機構(gòu)應優(yōu)先支持綠色建筑消費和開發(fā)貸款，在貸款利率浮動范圍內(nèi)，綠色建筑的消費貸款利率可下浮0.5%，開發(fā)貸款利率可下浮1%;綠色建筑項目的設計費可上浮10%左右收費額；對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)星級綠色建筑住宅小區(qū)項目，按照一、二和三星級綠色建筑分別獎勵容積率1%、2%和3%;對獲得綠色建筑星級的項目，省級財政按建筑面積獎勵10元/平方米，地方財政根據(jù)各地財政情況給予一定獎勵；鼓勵綠色建筑示范成果申報科學技術獎；在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，明確綠色建筑的建設用地比例。

　　（三）加強監(jiān)督檢查，嚴格建設全過程監(jiān)督管理

　　將綠色建筑行動執(zhí)行情況納入省政府和建設領域節(jié)能減排檢查內(nèi)容，嚴肅查處違規(guī)建設高耗能建筑、違反工程建設標準、建筑材料不達標、不按規(guī)定公示性能指標、違反計量裝置等行為。

　　在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城更新、棚戶區(qū)改造中，各級政府和有關部門要建立并嚴格落實綠色建筑指標體系要求，住房城鄉(xiāng)建設部要加強規(guī)劃審查，國土資源部門要加強土地出讓監(jiān)管。對按規(guī)定應執(zhí)行綠色建筑標準的項目，有關部門要在設計方案審查中、施工圖設計審查中增加綠色建筑相關內(nèi)容，未通過審查的不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃和施工許可證；施工時要加強監(jiān)管，確保按圖施工。對自愿執(zhí)行綠色建筑的項目，在項目立項時要標明綠色星級標準，有關部門要加強項目立項備案審查，建設單位在房屋施工、銷售現(xiàn)場明示建筑節(jié)能、建筑節(jié)水等性能指標。

　　（四）開展宣傳教育

　　開展規(guī)劃、設計、施工、評價、運行等從業(yè)人員的培訓，將綠色建筑知識、法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經(jīng)驗作為相關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的重要內(nèi)容。利用“綠博會”平臺，開展國際交流與合作。將綠色建筑行動作為全國節(jié)能宣傳周、科技活動周、城市節(jié)水宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等活動的重要宣傳內(nèi)容，提高公眾對綠色建筑的認知度，倡導綠色消費理念，普及節(jié)約知識，引導公眾合理使用用能產(chǎn)品。

　　各地區(qū)、各部門要按照綠色建筑行動方案的部署要求和任務分解，制定實施方案，抓好各項任務落實，推動城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。