繼《蘆山地震災后恢復重建總體規(guī)劃》發(fā)布后，國務院又于近日發(fā)布了《國務院關于支持蘆山地震災后重建政策措施的意見》提到，中央財政將分三年安排蘆山地震災后恢復重建補助資金460億元，旨在為支持和幫助蘆山地震受災地區(qū)積極開展生產自救，重建家園，鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作，使地震災區(qū)基本生產生活條件和經濟社會發(fā)展全面恢復并超過災前水平。
　　統(tǒng)籌安排災后恢復重建資金
　　據了解，根據相關專項規(guī)劃合理安排使用，中央財政將分三年安排蘆山地震災后恢復重建補助資金460億元，其中四川省統(tǒng)籌使用中央財政蘆山地震災后恢復重建基金310億元；生態(tài)修復、地質災害防治和產業(yè)發(fā)展專項支持資金150億元。財政部制定具體管理辦法，確保資金使用安全規(guī)范有效。
　　除了統(tǒng)籌安排中央財政資金，我國還積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持災后恢復重建，由中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還。同時，根據受災地區(qū)實際情況，中央財政將安排綜合性財力補助，由四川省統(tǒng)籌安排，重點用于保障受災嚴重市（州）、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉及社會事業(yè)發(fā)展需要。
　　四川要通過調整支出結構集中財力用于災后恢復重建。各類捐贈資金要統(tǒng)一納入災后恢復重建規(guī)劃，由四川省統(tǒng)籌安排用于災后恢復重建。引導紅十字會和慈善會等公益性社會團體，將所接受的捐贈資金認建或承建重建規(guī)劃內項目。通過銀行貸款、居民和企業(yè)自籌資金等多渠道籌措災后恢復重建資金。
　　稅收政策支持房屋恢復重建
　　意見指出，對政府為受災居民組織建設的安居房建設用地，要免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉讓時免征土地增值稅。對因地震住房倒塌的農民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標準內的部分免征耕地占用稅。由政府組織建設的安居房，對所簽訂的建筑工程勘察設計合同、建筑安裝工程承包合同、產權轉移書據、房屋租賃合同，免征印花稅。對受災居民購買安居房，免征契稅；對因地震損毀的應繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅。經省級政府批準，對經有關部門鑒定的因受災損毀的房產、土地，免征災后恢復重建期所在年度的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對經批準免稅的納稅人已繳納稅款可以在以后年度的應繳稅款中抵扣。
　　確保災后恢復重建用地指標
　　在恢復重建用地方面，意見指出，要優(yōu)先核定受災地區(qū)重建用地規(guī)模，科學合理安排用地布局，妥善解決原地重建、異地重建等不同類型的用地需求。適時調整縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃中建設用地、耕地及基本農田布局，報原審批機關批準。對災后恢復重建需要的新增建設用地計劃指標，在國家下達的土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排，指標不足的，可本著節(jié)約集約用地的原則預支安排，并經分類統(tǒng)計后上報，由國土資源部認定。
　　重建用地報批時，沒有占補平衡指標的，以正式批復的土地開發(fā)復墾整理項目審核意見或立項文件為依據，并通過農村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報有關部門備案后，采取邊占邊補方式落實占補平衡。由四川省統(tǒng)籌耕地開墾費實施土地開發(fā)整理項目，完成災后恢復重建用地的占補平衡任務。
　　對規(guī)劃異地重建的城鎮(zhèn)和村莊，凡廢棄村莊和城鎮(zhèn)具備復墾條件的，可以開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，增減掛鉤指標可在市域范圍內安排使用。對抗震救災和災后恢復重建用地，可根據需要先行使用或安排供地。其中，對于臨時用地，使用結束后恢復原狀，交還原土地使用者，不再補辦手續(xù)；對于永久性用地，不涉及農用地轉用和土地征收的，由市、縣國土資源管理部門辦理用地手續(xù)；涉及農用地轉用和土地征收的，可以邊建設邊報批，按用地審批權限辦理用地手續(xù)；涉及占用耕地的，可以邊占邊補，實行占補平衡。
　　科學防治地質災害
　　在恢復重建過程中，有關部門要進一步開展受災地區(qū)的航空遙感及地質災害調查、排查、重大地質災害點勘查和危險性評估工作。支持重點地區(qū)和流域地質災害監(jiān)測與綜合治理工作。
　　有關部門要重點開展受災地區(qū)中大比例尺區(qū)域地質、環(huán)境地質、工程地質、有害元素分布、地下水污染等基礎數據的調查與更新，部署典型地區(qū)地質條件調查。開展災區(qū)地質災害成災機理和模式研究。開展龍門山斷裂帶的專題調查研究和監(jiān)測，對地震活動帶的活動趨勢進行綜合評估等。支持地質災害應急體系和應急避險場所建設。對已經享受集體公益林補償政策的農戶，因災造成公益林面積損毀，進行補植補造并符合相關規(guī)定的，繼續(xù)享受生態(tài)補償政策。
　　按現行規(guī)定追加受災地區(qū)專項林木采伐限額100萬立方米。對因災受損嚴重的國家一級公益林進行清理采伐。