商品混凝土上游水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的局面，政策面從淘汰落后、遏制新增產(chǎn)能及鼓勵兼并重組三個方面來化解產(chǎn)能過剩帶來的市場問題，然而從當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，以上三種手段似乎并未能實現(xiàn)有效解決產(chǎn)能過剩矛盾，反而在多個行業(yè)產(chǎn)能過剩愈加明顯的今天水泥產(chǎn)能過剩的討論變得更為激烈。
　　混凝土作為水泥的下游產(chǎn)品，也是建筑需求的直接產(chǎn)品卻存在更大的市場問題，無論是政策、標準層面還是技術(shù)、質(zhì)量層面混凝土行業(yè)都存在著較多的問題與矛盾，進入門檻低、建設(shè)資金規(guī)模小、行業(yè)監(jiān)管機制不完善等原因使得混凝土攪拌站的投建非常容易，產(chǎn)能過剩則是“輕而易舉”。然而混凝土行業(yè)的產(chǎn)能過剩在其他問題的掩蓋下似乎難以引起人們足夠的重視，如何有效解決混凝土行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題似乎業(yè)界的探討不足。本文試圖借鑒水泥行業(yè)對于化解產(chǎn)能過剩危機的討論來研究混凝土產(chǎn)能過剩的化解之道，望引起業(yè)內(nèi)人士的共同探討。
　　1、如何理解混凝土行業(yè)的產(chǎn)能過剩
　　混凝土行業(yè)產(chǎn)能過剩有其自身特點的原因
　　2012年我國預拌混凝土產(chǎn)能利用率為41.87%，從數(shù)字上來看產(chǎn)能利用率似乎顯得比較低，但不可忽視的是行業(yè)本身及產(chǎn)品本身的特點是造成該數(shù)值較低的一大原因：
　?。?）按照行業(yè)慣例，產(chǎn)能利用率通常按照攪拌機的攪拌產(chǎn)能利用率統(tǒng)計，而攪拌設(shè)備投資成本較低，容易形成較大的攪拌能力。
　　（2）混凝土攪拌車和混凝土泵車的多少、運輸距離的遠近以及調(diào)度管理能力直接影響攪拌站的實際供應能力。但攪拌車、泵車等在攪拌站總體投資額中所占的比重較大，因此往往成為一個攪拌站供應能力的瓶頸進而造成攪拌站的實際生產(chǎn)能力低于攪拌機的設(shè)計產(chǎn)能。
　　（3）混凝土需求有顯著的季節(jié)性和周期性，有明顯的波峰波谷階段，同時混凝土無法形成產(chǎn)品庫存，只能通過擴大產(chǎn)能來保障波峰階段的供應。因此，即使從實際供應能力的角度來看混凝土企業(yè)產(chǎn)能利用率也不可能達到很高水平。
　?。?）由于我國預拌混凝土設(shè)計產(chǎn)能增長較快，按照當年年末的設(shè)計產(chǎn)能來計算當年的產(chǎn)能利用率會使計算結(jié)果低于實際值。
　　利用率逐年下降的趨勢需引起重視
　　盡管產(chǎn)品自身特點致使預拌混凝土行業(yè)產(chǎn)能利用率會比較低，但是由于產(chǎn)能新增持續(xù)保持快于需求的增長速度導致產(chǎn)能利用率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，這是一個需要業(yè)內(nèi)提起重視的事實。
　　混凝土行業(yè)在“十五”期間發(fā)展迅猛，從2001年到2012年，我國預拌混凝土產(chǎn)量從9943萬立方米增長到了149438萬立方米，年均增速達到了27.94%；而我國預拌混凝土產(chǎn)能從18988萬立方米增長到了356871萬立方米，年均增速達到了30.56%，高于預拌混凝土需求增速。2012年我國預拌混凝土產(chǎn)能利用率為41.87%，除2010-2011年全國“四萬億”刺激基建大幅增長拉動混凝土需求突增的特殊情況之外，與前幾年相比預拌混凝土產(chǎn)能利用率呈下降的趨勢?！　　　?

　　圖1：2004-2012年我國預拌混凝土產(chǎn)能利用率走勢

　　

　　數(shù)據(jù)來源：中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會，中國水泥研究院　　

　　2、三大控制手段不一定適用于混凝土行業(yè)
　　兼并重組似乎無法緩解產(chǎn)能過剩帶來的矛盾
　　由于行業(yè)發(fā)展的特征不同，水泥行業(yè)政策層面的“淘汰落后、嚴控新增、兼并重組”三大化解產(chǎn)能過剩重拳在混凝土行業(yè)似乎不太適用，其中只有兼并重組可以用于混凝土行業(yè)，有利于行業(yè)集中度的提高，但對于化解產(chǎn)能過剩的效果卻值得商榷。近兩年混凝土行業(yè)兼并重組風生水起，但并未見有效緩解產(chǎn)能過剩帶來的問題。
　　隨著水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸腳步的加快，近兩年水泥企業(yè)兼并攪拌站的案例頻發(fā)，在眾多并購案中尤以中國建材旗下的南方水泥、中聯(lián)水泥兼并混凝土企業(yè)最為轟動，似乎有當初進行水泥企業(yè)并購的雄心壯志，想要整合華東、中南整個混凝土市場。
　　早在南方水泥成立之初就拿下上海70%的混凝土攪拌站，2012年又將中冶天工上海十三冶建設(shè)有限公司旗下的商混業(yè)務全盤接收；2011年江西南方與宜春南氏、豐城政云、江西信強、東鄉(xiāng)祥力等6家混凝土公司舉行聯(lián)合重組簽字儀式；湖南近五成混凝土公司都歸入南方水泥旗下。2012年中聯(lián)水泥整合了南京江寧區(qū)13家預拌混凝土企業(yè)和23個生產(chǎn)站點；重組整合山東鄒城5家混凝土企業(yè)，在山東的混凝土產(chǎn)能占25%左右；成立洛陽中聯(lián)商砼（集團）有限公司，負責對河南洛陽市商混企業(yè)進行整合重組。至2012年底中國建材旗下商混產(chǎn)能近3億立方米。
　　中國建材大張旗鼓地進行商混產(chǎn)能的兼并重組，但并未阻止產(chǎn)能新增的腳步，一方面其他水泥企業(yè)發(fā)展商混業(yè)務以新建居多，另一方面據(jù)坊間傳聞被中國建材收購掉的商混企業(yè)老板拿到超高溢價后異地開花，又新建了一些混凝土攪拌站。由下表可以看出，近兩年預拌混凝土產(chǎn)能的增速仍高于需求量的增速。　　　

　　圖2：2005-2012年我國預拌混凝土產(chǎn)能、產(chǎn)量及增速情況

　　

　　數(shù)據(jù)來源：中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會，中國水泥研究院　　　　

　　水泥企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢思想致產(chǎn)能新增仍將繼續(xù)
　　華潤水泥、華新水泥等多個涉足混凝土業(yè)務的水泥企業(yè)在2012年年底做規(guī)劃的時候均表示2013年要繼續(xù)擴大混凝土產(chǎn)能：華潤水泥表示在不考慮收購的前提下2013年底混凝土產(chǎn)能增加至3980萬立方米，較2012年底增加660萬立方米；華新水泥計劃2013年銷售混凝土663萬方，較2012年增長82%，同時制定了2013年混凝土及骨料方面進行3.52億元的投資預算。可以預計，2013年水泥企業(yè)將會繼續(xù)擴大混凝土產(chǎn)能，似乎延續(xù)了水泥行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢理念來經(jīng)營混凝土業(yè)務。
　　相對于水泥企業(yè)，傳統(tǒng)建筑企業(yè)的混凝土業(yè)務在產(chǎn)能方面的規(guī)劃似乎更加貼近市場需求。2012年西部建設(shè)重組，將中建股份旗下混凝土業(yè)務全部注入西部建設(shè)，公司沒有更多的提及產(chǎn)能規(guī)模的規(guī)劃，而是著重于上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、下游產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)能利用率和市場占有率的提升。
　　3、化解混凝土產(chǎn)能過剩是一個系統(tǒng)問題
　　縱觀中國混凝土行業(yè)，布局不夠合理、小企業(yè)比例高、企業(yè)間相互壓價競爭、企業(yè)賬款回收難度大等問題一直無法得到有效解決，這對于行業(yè)的健康發(fā)展和市場秩序的維護造成了嚴重影響。而這些因素與行業(yè)產(chǎn)能過剩正是相輔相成的存在著，正是因為缺乏合理的布局、缺乏對市場進入的有效監(jiān)管和控制才造成了行業(yè)的產(chǎn)能過剩，也正是因為產(chǎn)能過剩才造就了企業(yè)間價格競爭、賬款回收難等問題的惡化。因此，化解混凝土產(chǎn)能過剩是一個系統(tǒng)性工程，需要多方面的積極配合。
　　少數(shù)城市有針對預拌混凝土布局的規(guī)劃，即使有這樣的規(guī)劃執(zhí)行力度也非常小，由于缺乏嚴格的準入制度和主管部門的監(jiān)管，投資者看到預拌混凝土行業(yè)的投入產(chǎn)出比較快、利潤率比較高就會覺得有利可圖盲目投資，布局規(guī)劃成為一紙空文。
　　盲目的投資導致產(chǎn)能的快速新增，未考慮區(qū)域的合理布局，造成區(qū)域產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能利用率低。以江蘇省為例，2011年全省一年新增134家預拌混凝土企業(yè)（建筑系統(tǒng)內(nèi)），新增設(shè)計產(chǎn)能1.69億立方米，而全年需求量新增只有2534萬立方米。2012年盡管產(chǎn)能增速下降但截至年底江蘇省預拌混凝土產(chǎn)能占全國比例將近20%，而需求只占不到15.6%，產(chǎn)能利用率只有34%，低于全國平均水平近8個百分點。
　　同時企業(yè)的盲目投資造成行業(yè)秩序混亂，企業(yè)良莠不齊，部分地區(qū)還會面臨生產(chǎn)粗放、效率低下、質(zhì)量不穩(wěn)定等一系列問題。與水泥行業(yè)可以在項目前期工作抓起遏制新增產(chǎn)能不同，混凝土項目投資沒有嚴格的審核制度，因此對于產(chǎn)能新增的遏制難度更大。這是一個需要政府整體規(guī)劃部門、相關(guān)標準制定部門、相關(guān)主管部門、企業(yè)本身相互配合才能解決的問題，是一個比較龐大的系統(tǒng)工程：政府整體規(guī)劃需要做好相關(guān)的頂層設(shè)計，以更好地指導行業(yè)產(chǎn)能布局；標準制定單位制定出更加詳細嚴格的生產(chǎn)、管理等方面的標準；主管部門嚴格按照標準進行項目審批；投資者更加理性地去分析市場而非只著眼于短期利益，這些都是有效解決行業(yè)產(chǎn)能過剩不可或缺的元素?！　?