淺談綠色建筑中政府該扮演怎樣的角色
縱觀世界各國綠色建筑的發(fā)展過程,各國政府均發(fā)揮了重要的作用。而作為我國政府,在推動綠色建筑的進(jìn)程中更要起到引導(dǎo)作用。在我國綠色建筑的進(jìn)程中,我國政府應(yīng)該扮演怎樣的角色,怎樣去發(fā)揮其政府職能呢?
監(jiān)督規(guī)范綠色建筑市場
眾所周知,政府與市場的關(guān)系是市場作用還是最基礎(chǔ)的,政府干預(yù)一方面是要為市場機制的正常發(fā)揮創(chuàng)造條件,另一方面在市場機制失效時進(jìn)行調(diào)節(jié)。而綠色建筑對資源相對緊張的我國來說,是一副良藥,可是在好的藥,如果不去服用的話,也是無法到達(dá)其所能起到的作用,因此政府在綠色建筑中,筆者認(rèn)為政府應(yīng)該起到監(jiān)督和規(guī)范的作用。
而8月初國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。就是對綠色建筑的一種指導(dǎo),它明確的規(guī)定了,我國在2015年之前,綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向,對市場起到監(jiān)督和規(guī)范的作用。
《意見》提出,到2015年,新增綠色建筑面積10億平方米以上,城鎮(zhèn)新建建筑中二星級及以上綠色建筑比例超過20%;提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推動政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推動建筑工業(yè)化。積極推進(jìn)太陽能發(fā)電等新能源和可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用,擴大新能源產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場需求等等。
這是國家層面對綠色建筑的指引,個地方當(dāng)政府也相繼出臺了綠色建筑發(fā)展方向,建設(shè)符合地域特色的綠色建筑方案,
其中安徽省在公布綠色建筑行動方案的同時,今后安徽省將采取九大舉措推進(jìn)綠色建筑行動,包括進(jìn)一步強化建筑節(jié)能,大力執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè),深入開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),加快推廣適宜技術(shù),大力發(fā)展綠色建材,推動建筑工業(yè)化,嚴(yán)格建筑拆除管理,推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用等。
海南省近日印發(fā)的《綠色建筑行動實施方案》(以下簡稱《方案》)提出,“十二五”期間,海南將完成城鎮(zhèn)新建綠色建筑550萬平方米、公共建筑節(jié)能改造30萬平方米,實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范2000套。
山東臨沂出臺《綠色建筑行動實施方案》,提出對一星級綠色建筑按15元/平方米、二星級30元/平方米、三星級50元/平方米的獎勵。濰坊市的10個綠色建筑項目獲得獎勵,合計建筑面積100.56平方米,共獲獎勵資金2927萬元。獲獎綠色建筑示范項目按個數(shù)計占全省的31%,按資金額計占全省的27%。
以上是部分省市根據(jù)國家要求,對本地的綠色建筑市場的一種規(guī)劃和鼓勵政策,可是光有政府鼓勵還是不夠的,因為綠色建筑涉及到的專業(yè)要求很高,而我國的綠色建筑起步晚,綠色人才相對匱乏,這就需要政府和社會各界共同努力,才規(guī)范市場的同時,培養(yǎng)專業(yè)的綠色建筑人才
普及和培養(yǎng)綠色建筑人才
國家在鼓勵大學(xué)與科研機構(gòu)培養(yǎng)綠色人才的同時,自己也應(yīng)該做一些相應(yīng)的普及、宣傳和研究。
目前深圳的綠色建筑規(guī)模全國居首,深圳在普及和宣傳上值得我們?nèi)ソ梃b,而他們在本月18號為貫徹執(zhí)行《深圳(樓盤)市綠色建筑促進(jìn)辦法》還會舉辦專門的培訓(xùn)辦法。
同時,湖南更是創(chuàng)立產(chǎn)學(xué)研一體化平臺,全力推進(jìn)綠色建筑,據(jù)介紹,“綠色建筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺”為高層決策和政策制定提供了智力支撐,為湖南省綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色建筑技術(shù)支撐逐漸建立和完善起到了重要作用,為進(jìn)一步在全省大力推進(jìn)綠色建筑提供了堅實基礎(chǔ),湖南綠色建筑推進(jìn)工作將在平臺的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下加速前進(jìn)。
最后,政府在市場規(guī)范和人才培養(yǎng)上做出自己的作用之外,對于綠色建筑的審批也是要重視的,盡量的簡化綠色建筑審批過程,減少不必要的繁瑣過程,而舊金山的綠色建筑行政審批值得我們?nèi)ソ梃b和研究。早在八年前,舊金山的新建建筑凡申請LEED銀級標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于我們二星的標(biāo)準(zhǔn))的,政府在規(guī)劃審批程序上做了最大程度的簡化。這樣對推廣綠色建筑也會起到很重要的作用。
編輯:王欣欣
監(jiān)督:0571-85871667
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