生態(tài)環(huán)境部公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》意見
12月19日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》意見的函。征求意見截止時間為2025年1月19日。
跟水泥行業(yè)相關的主要內(nèi)容有:
第十六條 排污單位應當依法對所排放的污染物開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
第十七條 排污單位開展自行監(jiān)測,可以采用手工監(jiān)測、自動監(jiān)測或者手工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合的方式進行,實際采取的方式應當與排污許可證載明內(nèi)容保持一致。重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位,應當安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備(以下簡稱自動監(jiān)測設備),并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。鼓勵其他排污單位安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備。
第十八條 排污單位自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放超標的,應當及時向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報告,并采取措施防止或者減輕污染。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過許可排放濃度的,應當要求排污單位提供自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關材料進行核查,必要時可以組織開展現(xiàn)場監(jiān)測。
第十九條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定,如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
第二十五條 任何單位和個人不得實施下列篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為:
(一)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品,或者通過擅自變更采樣點位、時間等方式改變監(jiān)測樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質(zhì),干擾采樣環(huán)境或者采樣活動;
(二)故意漏檢監(jiān)測項目、改變監(jiān)測條件或者擅自更改檢驗方法;
(三)通過不正常運行或者破壞監(jiān)測設備及輔助設施、不正當修改監(jiān)測儀器及設備參數(shù)、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù);
(四)未開展實質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動直接出具監(jiān)測報告,編造原始記錄或者監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測時間等信息;
(五)其他篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。
第三十七條 排污單位有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)未依法對所排放的污染物開展自行監(jiān)測或者未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;
(二)自行監(jiān)測不符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準要求;
(三)自行監(jiān)測實際采取的技術手段與排污許可證載明的內(nèi)容不一致;
(四)使用不符合國家有關標準的監(jiān)測設備或者不按照國家有關規(guī)定對監(jiān)測設備進行檢定、校準、比對;
(五)未按照規(guī)定安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng);
(六)監(jiān)測點位、監(jiān)測站房未按照規(guī)定配置視頻監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),或者不按照規(guī)定保存視頻;
(七)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標或者自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常未向生態(tài)環(huán)境主管部門報告;
(八)未按照規(guī)定公開或者不如實公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息;
(九)未按照規(guī)定建立、健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度;
(十)委托不具備相應技術能力的監(jiān)測機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,或者未安排專人對其委托的監(jiān)測機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)測活動實施見證并對相關原始記錄簽字確認。
第三十九條 排污單位或者監(jiān)測機構(gòu)篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關部門責令改正,處50萬元以上200萬元以下的罰款;直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于公職人員的,依法給予處分;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)或者停業(yè)整頓,對從事生態(tài)環(huán)境檢驗檢測活動的監(jiān)測機構(gòu)可以由市場監(jiān)督管理部門吊銷其檢驗檢測資質(zhì)認定證書。
監(jiān)測機構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年度從該機構(gòu)取得收入1倍以上3倍以下的罰款,3年內(nèi)禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動,取得收入不足5萬元的,按5萬元計算;情節(jié)嚴重的,終身禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動。
排污單位要求、指使、暗示其委托的監(jiān)測機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者影響、干擾監(jiān)測結(jié)果的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。
附件:【生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿).pdf】
編輯:周程
監(jiān)督:0571-85871667
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