今年兩會，化解產能過剩再次成為社會各界關注的焦點。預測數據顯示，2013年水泥行業(yè)產能利用率將達到76%，創(chuàng)數年來新高，但毋庸置疑的是，當前行業(yè)產能過剩情況仍然嚴重。

　　3月13日，2014第三屆中國水泥網年會暨2013百強榜頒獎典禮在浙江杭州舉行。期間，清水河縣蒙西水泥有限公司總裁王海東接受了中國水泥網記者專訪，根據內蒙古地區(qū)實際情況，就落后產能淘汰、環(huán)保政策推行、產業(yè)鏈延伸及取消復合32.5水泥等業(yè)內關注的重點問題談了自己的看法。

　　環(huán)保政策重在執(zhí)行到位

　　王海東表示，經過這些年的淘汰以及企業(yè)聯合重組，內蒙古地區(qū)水泥落后產能數量已經非常少，淘汰落后對化解內蒙古水泥產能過剩問題不會起到根本作用。而在污染物排放方面，當前要實現氮氧化物減排目標，難度并不大，相對困難的是粉塵污染治理。

　　“粉塵標準要求有點嚴，要實現新標比較困難”，王海東表示，當前蒙西水泥窯尾粉塵排放量基本維持在30-40mg/Nm³，按照國家最新制定的環(huán)保標準，窯尾粉塵排放量必須控制在30mg/Nm³以內，這就要求企業(yè)在今后的粉塵治理中要投入更多的技術和資金成本。

　　而另一方面，相對于粉塵治理過程中的困難，王海東擔憂跟多的是政策執(zhí)行問題。

　　王海東直言，“要執(zhí)行大家一起執(zhí)行，不能一家執(zhí)行了另外的不執(zhí)行?！蓖鹾|的擔憂其實正體現了當下很多正致力于加大環(huán)保建設力度的水泥企業(yè)的真實想法。

　　事實上，由于監(jiān)控手段不到位，以及部分企業(yè)環(huán)保意識淡薄，新的環(huán)保標準在推行過程中可能面臨執(zhí)行力度不足，過度關注大型水泥企業(yè)忽視小型企業(yè)等問題。在蒙西等大中型水泥企業(yè)看來，該問題關系到環(huán)保政策的推行效果也關系到水泥企業(yè)的切身利益，關乎公平與公正。

　　品種檢測和利廢政策是取消復合32.5水泥不可忽視的問題

　　取消復合32.5水泥被認為是化解當前水泥產能過剩問題的重要手段，但對此王海東并不完全贊同。

　　一方面，取消復合32.5水泥雖然能夠增加一部分熟料用量，但是在產能嚴重過剩的前提下，這樣幅度的減少不會對行業(yè)產能過?，F狀帶來實質性改變。另一方面，取消32.5復合水泥的政策在推行過程中可能遇到的問題也不容忽視，其中品種檢測和利廢政策問題尤為突出。

　　王海東指出，當前國家政策僅僅是取消復合32.5水泥，并不包括鋼渣水泥、火山灰水泥等水泥品種，而由于構成成分相似，經過粉磨以后，復合32.5水泥與其它品種水泥的鑒定就變得極其困難。當前來看，提升鑒定水平，是取消復合32.5水泥背景下，行業(yè)急需解決的一個問題。

　　與此同時，以往利廢政策是推動復合32.5水泥發(fā)展的重要因素，近年來也為減少資源浪費，保護環(huán)境發(fā)揮了重要作用，在復合32.5水泥的取消后，利廢政策會作出如何調整同樣值得業(yè)內關注。

　　通過產業(yè)鏈延伸降低產能過剩風險并非坦途

　　王海東告訴記者，去年國內水泥行業(yè)利潤實現766億元，達到歷史第二好水平，但是對于內蒙古地區(qū)而言，現實要“骨感”很多。

　　“受產能過剩影響，內蒙古地區(qū)水泥企業(yè)競爭激烈，企業(yè)噸水泥利潤普遍較低，在此情況下，去年內蒙古水泥行業(yè)利潤并不算好，而今年來看市場行情和去年相比不會有太多變化。”王海東表示。

　　為減少產能過剩帶來的競爭壓力，蒙西水泥和大多數水泥企業(yè)一樣，選擇了產業(yè)鏈延伸的發(fā)展道路，但作為該戰(zhàn)略重要組成部分的商品混凝土板塊，發(fā)展現狀卻并不樂觀。

　　王海東介紹稱，不同于小型私有企業(yè)，大中型水泥企業(yè)經營規(guī)范，財務流程嚴謹。但作為一把雙刃劍，在行業(yè)發(fā)展成熟的時候，可以幫助企業(yè)建立發(fā)展優(yōu)勢，提升行業(yè)競爭力，而在當前商品混凝土行業(yè)惡性競爭嚴重，行業(yè)競爭較為混亂的情況下，小型私營攪拌站經營的靈活性更具優(yōu)勢，特別是在財務流程方面的差異，大中型企業(yè)財務成本相對更高，在競爭中容易處于不利地位。

　　與此同時，商混行業(yè)應收賬款問題是蒙西水泥混凝土板塊發(fā)展效果不好的主要原因之一。王海東指出，攪拌站建設成本相對較低，小企業(yè)經營靈活，應收賬款影響較小，而大型企業(yè)由于產業(yè)較為密集，規(guī)模較大，大數額的應收賬款，往往造成企業(yè)流動資金緊張，進而制約企業(yè)發(fā)展。

　　事實上，化解產能過剩的道路漫長且坎坷，并不能一蹴而就。當前，國家已經出臺的化解產能過剩政策主要立足于“四個一批”，這要求行業(yè)積極落實并加強監(jiān)管。而對于水泥企業(yè)而言，面對產能過剩帶來的競爭壓力，通過產業(yè)鏈延伸降低經營風險，提升經濟效益不失為一大良策，但具體實施過程中仍需多做考量。