12月26日,記者從青島市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉,2018年本市堅持將環(huán)境執(zhí)法作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要武器,堅持嚴格執(zhí)法與分類監(jiān)管相結(jié)合,避免執(zhí)法“一刀切”,努力處理好發(fā)展、保護與維護群眾合法環(huán)境權益等多個方面的關系,協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護,全年共立案處罰環(huán)境違法行為1900起,罰款1.4億元。

　　公開曝光20件典型案件

　　據(jù)市環(huán)保局局長楊釗賢介紹,今年以來,全市環(huán)境執(zhí)法人員共檢查排污單位3.7萬家次,立案處罰環(huán)境違法行為1900起,罰款1.4億元,罰款數(shù)額比去年同期增加約25%。其中,處罰未落實環(huán)保“三同時”制度等1178起8153.91萬元、大氣污染類282起1662.57萬元、水污染類129起3550.01萬元、噪聲污染類54起68萬元、固體廢物類204起391.28萬元、其他類53起129.33萬元。所有案件處罰情況都在市環(huán)保局官方網(wǎng)站進行了公開。

　　另外,加大環(huán)境違法問題曝光力度,增強環(huán)保執(zhí)法震懾力。今年來對超標排放水污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案等20件典型環(huán)境違法案件進行了公開曝光。

　　300個優(yōu)良天,同比增加22天

　　環(huán)境執(zhí)法有力地促進了全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年截至12月24日,島城空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加22天、達到300天,空氣優(yōu)良率增加5.7個百分點、達到84.7%；空氣質(zhì)量6項指標同比全部改善,其中,PM2.5改善8.2個百分點,達到35微克/立方米；PM10改善4.5個百分點,達到74微克/立方米。全市地表河流水環(huán)境總體持續(xù)改善,飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定,黃海近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良,膠州灣水質(zhì)優(yōu)良面積穩(wěn)定保持在70%以上。

　　今年以來市環(huán)保系統(tǒng)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,扎實推進中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改,先后完成了為期20天的省級環(huán)保督察和為期1個月的中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”保障工作,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作中,堅持實事求是,不回避矛盾,不遮掩問題,堅決克服表面整改、虛假整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題,解決了一大批群眾反映的環(huán)境問題。截至目前,去年中央環(huán)保督察反饋意見涉及青島的27項問題,已完成整改11項；875件交辦信訪件,已完成銷號858件。今年中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察分別轉(zhuǎn)交本市563件、1267件信訪件,目前已經(jīng)分別解決441件和1190件；尚未解決的問題正在按工作方案推進整改。

　　26家超標企業(yè)納入重點監(jiān)管

　　今年市環(huán)保局積極回應民眾關切,著力解決突出環(huán)境問題。緊緊圍繞民眾最關心、感受最直接的大氣、水、危險廢物等方面的突出環(huán)境問題,不斷加大專項執(zhí)法力度。

　　在大氣污染防治監(jiān)管執(zhí)法中,組織開展了秋冬季強化執(zhí)法檢查及揮發(fā)性有機物、垃圾焚燒發(fā)電、重點企業(yè)無組織排放整治等專項執(zhí)法檢查。今年以來,共檢查加油站2200家次,監(jiān)督抽檢重型柴油車1.2萬輛,檢查機動車環(huán)檢機構(gòu)1017家次,限期改正141家次；淘汰燃煤鍋爐125臺,排查出的10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部實現(xiàn)“清零”；240臺10蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。

　　在環(huán)境安全大檢查中,共檢查企業(yè)1460家次,整改問題116個,處罰395萬元,責令停產(chǎn)20家。加強危險廢物規(guī)范化管理,順利通過省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物規(guī)范化管理考核。完成“十三五”規(guī)劃中的9個危險廢物處置項目建設,尤其是平度新河化工園區(qū)危險廢物綜合處置項目的建成,使本市的危險廢物處置能力得到大幅提升。

　　嚴格禁止“一刀切”,保護企業(yè)合法權益。在環(huán)境執(zhí)法中,既強化執(zhí)法的剛性,又堅持因企施策、分類執(zhí)法。對全市進入污染源信息庫的6190家企業(yè),認真落實污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機一公開”等制度,堅持“一次檢查、全面體檢”,盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。其中,對26家環(huán)境信用評價紅標企業(yè)、污染源在線監(jiān)控超標企業(yè)等納入重點監(jiān)管范圍,加大抽查頻次和監(jiān)管力度；對70家上市企業(yè)及擬上市企業(yè),以及一些成長性好的高新技術企業(yè)等,以幫助整改、解決環(huán)保問題為主,促進企業(yè)提高綠色發(fā)展水平。

　　曝光5起環(huán)境違法典型案例

　　一、青島小松電業(yè)精密制造有限公司私設暗管排放水污染物案
　　2018年5月31日,青島市環(huán)保局黃島分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),青島小松電業(yè)精密制造有限公司正在生產(chǎn),廢水處理系統(tǒng)處于間歇停運狀態(tài),污水站放流槽內(nèi)設置一地下暗管,污水站處理后的廢水通過暗管溢流排放到污水站北側(cè)大門外的污水古力井內(nèi),經(jīng)監(jiān)測總鎳1.82毫克/升,超標0.82倍。該單位的行為涉嫌違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定,黃島分局依法責令其停止違法行為,處罰款人民幣60萬元,并將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。

　　二、青島長榮化工科技有限公司不正常使用水污染自動監(jiān)測設備案
　　2018年9月3日,平度市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),青島長榮化工科技有限公司水污染自動監(jiān)控設備采樣探頭未放置于排污口水面之下,屬于污染防治設施不正常運行。該單位的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第二項的規(guī)定,平度市環(huán)保局依法責令其改正違法行為,處罰款人民幣2萬元,并將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。

　　三、青島鑫德遠工貿(mào)有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案
　　2018年11月4日和5日,青島市環(huán)保局黃島分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),青島鑫德遠工貿(mào)有限公司焊接工序正在生產(chǎn),未開啟污染防治設施,通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。該單位的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條的規(guī)定,黃島分局依法責令其停止違法行為,處罰款人民幣10萬元,并將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。

　　四、陳洪本石子加工廠違反環(huán)評法和建設項目“三同時”制度并查封扣押案
　　2018年7月23日,青島市環(huán)保局城陽分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),陳洪本石子加工廠未辦理環(huán)保審批手續(xù)從事石子加工,產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)處理直接排放。該單位的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一項和《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條、第十九條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定,城陽環(huán)保分局依法責令其停止違法行為,處罰款人民幣60.44萬元。2018年7月31日,城陽分局執(zhí)法人員再次對該石子加工廠進行檢查,發(fā)現(xiàn)該加工廠依然進行石子加工,產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)處理直接排放,城陽環(huán)保分局依法對其造成污染物排放的設施、設備進行查封、扣押。

　　五、青島和眾油脂有限公司違反建設項目“三同時”制度并涉嫌環(huán)境污染犯罪案
　　2018年10月29日,膠州市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),青島和眾油脂有限公司廢白土綜合利用項目需配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收,主體工程投入生產(chǎn)。該單位的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條的規(guī)定,依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定,膠州市環(huán)保局依法責令其改正違法行為,處罰款人民幣60萬元,對直接負責的主管人員處罰款人民幣10萬元。同時,在檢查中發(fā)現(xiàn)該單位未采取防滲措施,在生產(chǎn)車間兩處低洼空地處存有廢水,PH值小于2,膠州市環(huán)保局將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。