治理非法采砂，嚴防“按下葫蘆浮起瓢”
近段時間，蘇北一些地方非法采砂問題有所抬頭。相關地方要警惕這種苗頭，盡快采取有效舉措，避免非法采砂行為“按下葫蘆浮起瓢”。
多年以前，蘇北地區(qū)的非法采砂屢禁不絕，嚴重破壞河湖的生態(tài)系統。以地跨徐州、宿遷兩市的駱馬湖為例，在全面禁采措施實施前，湖域水面采砂泵船近千艘，年開采量近億噸，直接涉砂經營人員超萬人。大量采砂船無序私挖濫采，導致湖水持續(xù)惡化，采砂區(qū)湖底荒漠化，堤岸坍塌，多座島嶼消失，對防洪、供水、航運和生態(tài)環(huán)境都帶來嚴重不利影響。
為遏制非法采砂，蘇北各市（縣）及淮委沂沭泗水利管理局聯合發(fā)布《關于禁止在駱馬湖水域非法采砂的通告》，駱馬湖水域全面禁止采砂。通過出重拳、下狠手，抓獲犯罪嫌疑人110名，查處涉嫌職務犯罪人員13人。從打擊非法采砂到全面禁采，從集中停靠到全面拆解非法采砂泵船，駱馬湖逐漸重現往日碧波蕩漾、水清魚肥、候鳥回歸的喜人景象。
然而，湖砂禁采后，巨大的用砂缺口引發(fā)一系列連鎖反應，市場供應驟減導致價格暴漲，以前百十元一車的黃砂漲到兩角每斤。在巨大利潤的驅使下，盜采由河湖水里轉移到地面，非法采砂加工開始侵占耕地資源，尤其是蘇魯兩省交界地帶，存在大量“插花地”，一些盜采團伙利用交界地段地界不清、難以監(jiān)管等特點，鋌而走險毀田盜采，違規(guī)開設洗砂廠。
“小散亂”毀田盜采與非法占地洗砂問題交織，導致多處農用地傷痕累累，治砂禁采出現“按下葫蘆浮起瓢”。面對剛性需求，切忌顧此失彼，疏堵結合才能標本兼治。根治非法采砂亂象，一方面，要堅決堵住“旁門”，在處理省域跨界等復雜問題時要加強執(zhí)法聯合協作，避免單打獨斗，兩地之間要實現信息互通，建立長效聯動執(zhí)法機制，讓盜采團伙無可乘之機。
另一方面，也要科學開辟“正門”，由地方政府成立采砂管理機構，建立統一組織領導、統一開采經營、統一規(guī)費征收、統一綜合執(zhí)法、統一利益分配的“五統一”管理模式，實現從無序非法盜采向有序科學開采轉變，促進砂石市場良性健康發(fā)展，緩解建設用砂供需矛盾。
同時，更要加大建筑垃圾再生砂石的推廣力度。近年來，伴隨著拆遷改造、水泥道路的更新，出現了大量的建筑垃圾，如果只是單純的填埋處理，不僅浪費了資源，也破壞了生態(tài)環(huán)境。應堅持政策引導，將建筑垃圾再生砂石資源化利用，以減少天然砂石的開采和使用，有效保障生態(tài)環(huán)境和大氣污染防治成果。
編輯：戴冬虞
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