2023年8月，印尼工業(yè)部通過實施新的暫停政策和新的投資安排，緩和了水泥行業(yè)日益嚴重的產能過剩問題。與此同時，該行業(yè)正在向更可持續(xù)的水泥生產轉型，以實現(xiàn)凈零未來。

工業(yè)部化學、制藥和紡織工業(yè)總干事Ignatius Warsito解釋說，除了巴厘島-努沙登加拉島和巴布亞馬魯古島，幾乎所有地區(qū)都存在水泥行業(yè)產能過剩的情況。Warsito補充道：“產能過剩比例最大的是Java，超過55.4%?！?。

他解釋道：“目前，全國水泥行業(yè)由15家綜合水泥公司組成，從亞齊到巴布亞，總裝機容量為1.16億噸。目前，我們的水泥行業(yè)仍在經歷5180萬噸（45%）的產能過剩?！?。

水泥產能和利用率

截至2022年底，海德堡材料公司估計該國的水泥裝機容量為1.168億噸。該公司預計到2025年將增長至1.198億噸。同時，該公司表示，2022年的利用率為54%，預計到2025年不會超過56.9%。2022年的水泥需求達到6300萬噸，比2021年的6520萬噸下降了3.5%。

自2012年以來，該行業(yè)的健康狀況大幅惡化，當時產能和需求或多或少同步，分別為6100萬噸/年和5500萬噸/年。2012年的利用率也達到了創(chuàng)紀錄的92.9%。自那以后，水泥產能和需求之間的差距一直在擴大，利用率幾乎減半。2023年6月，水泥需求總量為529.1萬噸，僅比2022年同期的535萬噸下降1.1%，但比2021年同期的546.3萬噸下降2.2%。2023年上半年，國內水泥產量增長強勁的地區(qū)有加里曼丹、巴厘島和努沙登加拉，分別增長7.8%、11.6%、11.6%。

國內水泥生產商的解決方案是轉向出口市場。Warsito評論道：“與上年同期相比，2013年第一季度水泥和熟料的總出口增長了11.57%。這與外國市場日益增長的需求一致?！?。

采取措施實現(xiàn)凈零排放

盡管平衡供需對該行業(yè)來說是一項挑戰(zhàn)，但它也一直在尋求建立一個更可持續(xù)的生產方式。印度水泥公司正與日本環(huán)境咨詢公司Amita Holdings合作進行為期兩年的可行性研究，以研究如何使生產實現(xiàn)碳中和。這項研究將從替代原材料的廢物和使用垃圾衍生燃料（RDF）的城市固體廢物（MSW）的試驗開始。

自2020年12月以來，隨著煤炭價格大幅上漲，這增加了生產成本，造成了供應短缺，水泥生產商越來越不得不考慮替代燃料。Warsito先生評論道：“水泥行業(yè)的煤炭是主要的原材料和燃料，在生產和成本結構中所占比例高達40%。”。

全球水泥和混凝土協(xié)會（GCCA）和Mission Possible Partnership也向發(fā)展中國家政府施加壓力，要求它們從袋裝水泥運輸轉向散裝運輸。此外，印尼的水泥通常是在現(xiàn)場手工攪拌的，這有可能導致產品使用效率低下。這種方法，如果沒有正式的配方或質量控制，可能會導致水泥的過度使用。通過引入散裝水泥和預拌混凝土服務，印尼等新興國家可以降低水泥的碳強度。

與這一舉措并行的將是針對物流成本的“零超負荷”政策。目前，印尼80%的水泥由卡車運輸，卡車的尺寸和體積可以進行調整，以更好地最大限度地提高裝載能力。在該政策實施之前，水泥行業(yè)已經提交了三項建議，即根據(jù)車輛設計和道路等級調整駕駛員/kir系統(tǒng)（車輛檢查）、實施多軸政策和提高道路承載能力質量。截至2019年11月，交通部陸路運輸司司長管理的73個車輛稱重辦公室發(fā)現(xiàn)，2073698輛車輛中有809496輛（39%）違反了規(guī)定。最常見的違規(guī)行為（84.43%）是超載。

總結

印尼正在經歷越來越大的行業(yè)痛苦，因為它試圖平衡其水泥裝機容量與出口機會和更可持續(xù)的生產。然而，預計水泥需求不會在中期內得到充分改善，難以提高低產能利用水平。因此，這對新工廠的建設和產能的進一步投資將形成限制。