以巴基斯坦為例，“不得力”主要表現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐觳块T(mén)警力不足、設(shè)施器械落后、保安素質(zhì)較低。中移動(dòng)辛姆巴科有限公司首席執(zhí)行官范云軍介紹說(shuō)：“針對(duì)巴基斯坦特殊情況，公司在施工項(xiàng)目上進(jìn)行了其他安保措施。例如為設(shè)備購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、采取地埋電池的技術(shù)防止電池被盜以及開(kāi)放基站耗油監(jiān)控系統(tǒng)防止基站油機(jī)偷油現(xiàn)象等。由于公司需要在辦公地點(diǎn)、生產(chǎn)局房、基站增加保安力量，所以成本費(fèi)用也存在一定壓力?！贝送猓匈Y企業(yè)需要在征得巴基斯坦有關(guān)安全部門(mén)同意后，才能額外雇傭一定數(shù)量的專業(yè)保衛(wèi)人員并購(gòu)買(mǎi)專業(yè)的安保設(shè)備。

　　許多中企重視安保問(wèn)題

　　相形之下，阿富汗另一家中資企業(yè)、中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司艾納克銅礦項(xiàng)目組就少了份安保擔(dān)憂。據(jù)中冶公司駐喀布爾辦事處經(jīng)理張琦介紹，中國(guó)工人所在的營(yíng)地較為封閉，外人輕易無(wú)法進(jìn)入，因此整個(gè)營(yíng)地仿佛一個(gè)小型安全區(qū)，而安全區(qū)的外圍有當(dāng)?shù)卣鋫涞?600名警察進(jìn)行保護(hù)，人力投入較充分。

　　艾納克銅礦地處阿富汗南部，正是塔利班活動(dòng)猖獗的地區(qū)。為了消除塔利班在當(dāng)?shù)氐耐{，美軍甚至也抽調(diào)士兵駐扎在中國(guó)工人的營(yíng)地外圍，充當(dāng)起了中國(guó)工人的“保鏢”。盡管美軍只是為了阻止塔利班向喀布爾滲透，但客觀上，這里的中國(guó)工人多了層“安全屏障”。

　　但中冶公司的情形畢竟是個(gè)例。對(duì)大多數(shù)選擇在海外危險(xiǎn)地區(qū)作業(yè)的中資企業(yè)而言，有的是緣于追求經(jīng)濟(jì)利益，有的是援建需要。

　　“風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)誘惑也大?！北本┬率兰o(jì)跨國(guó)公司研究所所長(zhǎng)王志樂(lè)曾向媒體坦言，一方面這些地區(qū)來(lái)自西方的競(jìng)爭(zhēng)者較少，另一方面多數(shù)政府與中國(guó)關(guān)系較好，這對(duì)中國(guó)企業(yè)也有著特別的吸引力。

　　目前，為了在高風(fēng)險(xiǎn)下保證高回報(bào)，不少企業(yè)已建立了對(duì)當(dāng)?shù)匕踩謩?shì)的一定評(píng)估體系。中電科技國(guó)際貿(mào)易有限公司總裁閆立金告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：“公司主要通過(guò)使領(lǐng)館、各類媒體、政府機(jī)構(gòu)、兄弟單位等多種渠道了解巴基斯坦當(dāng)?shù)鼐謩?shì)。公司對(duì)于海外辦事處的設(shè)立，運(yùn)營(yíng)和管理上都進(jìn)行安全評(píng)估，實(shí)施“安全問(wèn)題”一票否決制。根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而確認(rèn)適當(dāng)?shù)陌踩胧┖瓦m應(yīng)性。”

　　“但這些還不夠。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授査道炯提醒道，在項(xiàng)目進(jìn)入所在地前，也需要將有效保護(hù)中國(guó)工人的人身安全作為項(xiàng)目進(jìn)入的要件談判，把出事時(shí)的一線人員營(yíng)救程序和責(zé)任寫(xiě)進(jìn)合同中。

　　而據(jù)記者了解，鮮有中資企業(yè)能就“員工安全”與當(dāng)?shù)卣⒑贤?。因此，也有部分學(xué)者總結(jié)海外中資企業(yè)特點(diǎn)時(shí)冠以“埋頭苦干”的形容：意指與外界溝通還不夠。此外，個(gè)別情況下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有時(shí)也不得不面臨“靈活應(yīng)變”。2010年1月，江西水利的一個(gè)先遣組抵達(dá)阿富汗進(jìn)行前期調(diào)研工作時(shí)，阿首都喀布爾當(dāng)月發(fā)生了一起爆炸，而爆炸地點(diǎn)就位于先遣組的駐地附近。受此事件影響，先遣組在中國(guó)使館的支持下臨時(shí)回國(guó)進(jìn)行休整，后來(lái)形勢(shì)稍微緩和才重返阿富汗完成剩余的評(píng)估工作。雖然公司一度認(rèn)為赴阿援建風(fēng)險(xiǎn)較高，但在當(dāng)?shù)卣姆磸?fù)催促下，最終仍決定在加大安保資金的前提下，派遣中國(guó)工程師赴阿援建。

　　“防不勝防”下的安全培訓(xùn)

　　在“鋌而走險(xiǎn)”的壓力下，海外中資企業(yè)普遍較為重視對(duì)員工的出國(guó)安全培訓(xùn)。

　　范云軍介紹，中移動(dòng)會(huì)邀請(qǐng)社科院等單位的專家對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)集團(tuán)公司主管外事安全的同事也會(huì)結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生的案例，專門(mén)給外派員工做培訓(xùn)。

　　同樣，按照李光明的說(shuō)法：“山東高速集團(tuán)在每名員工臨出國(guó)前會(huì)安排7-10天的安全培訓(xùn)課程，最后還要進(jìn)行檢驗(yàn)考核?？己瞬缓细竦膯T工就不能出國(guó)?！彼f(shuō)，培訓(xùn)內(nèi)容一般涉及公司出國(guó)安全紀(jì)律，應(yīng)急管理制度，所在國(guó)安全形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，防范恐怖襲擊常識(shí)等。

　　而對(duì)緊急出國(guó)、無(wú)法在國(guó)內(nèi)接受充分培訓(xùn)的員工，一些中資企業(yè)會(huì)將安全培訓(xùn)交由當(dāng)?shù)剞k事處代為執(zhí)行。以中電科技國(guó)際貿(mào)易有限公司為例，培訓(xùn)納入出國(guó)“臨行教育”事項(xiàng)，為期1至2天。

　　不過(guò)在喀布爾，也有一名中興公司不愿透露姓名的員工告訴記者，該公司派遣中國(guó)員工赴阿富汗之前并沒(méi)有組織過(guò)安全方面的培訓(xùn)。但是，中興公司阿富汗分公司設(shè)置有安全經(jīng)理一職，主要負(fù)責(zé)向中方員工發(fā)布出行警告。在這名員工向記者提供的一封電子郵件中，安全經(jīng)理就警告中方員工在某月某日下午不要出門(mén)，因?yàn)榻拥矫绹?guó)方面情報(bào)說(shuō)喀布爾有可能發(fā)生自殺式襲擊。

　　類似的做法在其他公司中也有。更常見(jiàn)的方法是：企業(yè)發(fā)給員工安全手冊(cè)，讓員工時(shí)刻提醒自己危險(xiǎn)的存在并隨時(shí)能夠了解到如何進(jìn)行自救。

　　傅國(guó)亮所在的江西水利還總結(jié)了四條“守則”：其一，一旦發(fā)生襲擊，不能有任何好奇心理，要第一時(shí)間臥倒并進(jìn)行躲藏；其二，出行不能有規(guī)律，必須有2人以上同行并有警察保護(hù)；其三，要忍耐枯燥寂寞的生活環(huán)境，盡量不外出；其四，除工作需要外盡量少跟當(dāng)?shù)厝私佑|，并尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗。

　　盡管如此，復(fù)雜的當(dāng)?shù)丨h(huán)境和各種突發(fā)事故仍令中資企業(yè)對(duì)安全防范“防不勝防”。2008年、2010年，阿富汗先后發(fā)生了兩起中國(guó)工人遭綁架事件；在巴基斯坦，2008年有兩名中國(guó)工程師在西北邊境省一度失蹤……

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)心態(tài)也需調(diào)整

　　通常情況下，中資企業(yè)一般都會(huì)建立突發(fā)事件應(yīng)急小組。一旦發(fā)生緊急惡性事件，如遭到恐怖分子綁架，發(fā)生恐怖爆炸或襲擊等，就迅速啟動(dòng)應(yīng)急小組，盡量第一時(shí)間向中國(guó)當(dāng)?shù)厥桂^以及公司總部匯報(bào)突發(fā)事件情況，同時(shí)向當(dāng)?shù)鼐觳块T(mén)通報(bào)案情。隨后根據(jù)上級(jí)指令，與當(dāng)?shù)鼐觳块T(mén)配合，開(kāi)展自救自保措施。

　　其中，行動(dòng)迅速以及與當(dāng)?shù)卣途觳块T(mén)的配合至關(guān)重要。對(duì)此，李光明深有感觸。2011年4月初，山東高速集團(tuán)一個(gè)項(xiàng)目組所在地巴基斯坦曼塞拉區(qū)局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩：當(dāng)?shù)夭糠謭F(tuán)體和組織謀求獨(dú)立建省，組織并煽動(dòng)該地區(qū)工人罷工罷市兩天。示威者要求中國(guó)員工不再繼續(xù)工作，并用武力威脅大家。這時(shí)，李光明和同事們迅速向中國(guó)駐巴使館經(jīng)商處和總公司匯報(bào)，然后在當(dāng)?shù)鼐降慕ㄗh下，大家回到營(yíng)地待命，關(guān)閉大門(mén)，并儲(chǔ)備好水和食物，以及車輛。兩天后，當(dāng)?shù)匕傩蘸蛨F(tuán)體組織結(jié)束抗議活動(dòng)，也解除了對(duì)中方項(xiàng)目組的限制。

　　相形之下，大多數(shù)中資企業(yè)都能在事發(fā)后主動(dòng)與及時(shí)地聯(lián)系中國(guó)使館，但事發(fā)前的應(yīng)險(xiǎn)準(zhǔn)備仍有不足。

　　美國(guó)詹姆斯敦基金會(huì)網(wǎng)站日前發(fā)表文章認(rèn)為，有一些中國(guó)商人平時(shí)不會(huì)向有關(guān)涉外部門(mén)匯報(bào)自己的行動(dòng)，但出問(wèn)題時(shí)卻指望政府代表他們出面干涉。對(duì)此，有學(xué)者直言，“中資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)心態(tài)需要調(diào)整”。